谷遼海/文

姍姍來(lái)遲的答復(fù)

修訂過(guò)的報(bào)價(jià)提交后，時(shí)隔半個(gè)月，針對(duì)歐盟就澳洲初始出價(jià)的首次評(píng)議，澳大利亞第一次回應(yīng)了歐盟的意見(jiàn)。我注意到，澳洲第一份申請(qǐng)入市清單是2015年9月8日通過(guò)政府采購(gòu)委員會(huì)分發(fā)的。這之后，時(shí)隔五個(gè)月，歐盟于2016年2月10日第一次對(duì)澳洲的初步報(bào)價(jià)進(jìn)行響應(yīng)。對(duì)此，澳洲在2016年9月30日之前一直沒(méi)有進(jìn)行答復(fù)，一直到了2016年10月14日，才姍姍來(lái)遲開(kāi)始答復(fù)歐盟。這時(shí)距離歐盟的第一次回應(yīng)澳洲的日期，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了8個(gè)月。國(guó)際交往中的這種微妙關(guān)系，真是令人回味無(wú)窮。

2016年10月18日，應(yīng)澳大利亞代表團(tuán)的請(qǐng)求，WTO政府采購(gòu)委員會(huì)將澳大利亞對(duì)歐盟首輪意見(jiàn)的書(shū)面答復(fù)轉(zhuǎn)給了GPA各個(gè)締約方，下面是分發(fā)的澳洲來(lái)文，所附的內(nèi)容系對(duì)歐洲聯(lián)盟問(wèn)題的答復(fù)，系澳大利亞對(duì)歐盟就澳大利亞首次市場(chǎng)準(zhǔn)入提議的初步評(píng)論的第一次進(jìn)行回應(yīng)。

在這份回應(yīng)意見(jiàn)中，澳洲首先進(jìn)行了下面的概述：

歐盟認(rèn)為澳大利亞向GPA提交的第一份入市清單是一個(gè)好的報(bào)價(jià)，與澳洲在JAEPA（“澳大利亞與日本自由貿(mào)易協(xié)定”）中的承諾相當(dāng)。然而，歐盟認(rèn)為有必要進(jìn)行一些修改。

對(duì)于歐盟提出的這些問(wèn)題，澳大利亞代表團(tuán)認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合澳大利亞這次修訂過(guò)的提交書(shū)加以考慮，以補(bǔ)充澳大利亞清單中提供的信息以及對(duì)歐盟有關(guān)中央政府下級(jí)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的初始問(wèn)題的答復(fù)（后者，我留在未來(lái)相應(yīng)的主題進(jìn)行論述）。

歐洲聯(lián)盟有關(guān)“中央政府實(shí)體及其但書(shū)”的意見(jiàn)，澳洲的回應(yīng)答復(fù)很簡(jiǎn)短，卻給人感覺(jué)特別精煉，將許多難以解釋不容易說(shuō)清楚的問(wèn)題，一筆帶過(guò)，引領(lǐng)人們向前看，不要再拘泥于過(guò)去的文書(shū)，應(yīng)該就澳洲修訂后的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析、評(píng)論并提出建議，似乎要告訴歐盟代表團(tuán)，現(xiàn)在再來(lái)討論第一份的出價(jià)已經(jīng)沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性意義了。

就歐盟評(píng)論澳洲初始報(bào)價(jià)中的其他問(wèn)題，澳大利亞在2016年10月14日這次的答復(fù)回應(yīng)中進(jìn)行了較為詳細(xì)的講解。對(duì)此，我稍候一些日子會(huì)在附件二和附件三等其他附件的相關(guān)內(nèi)容逐一展開(kāi)進(jìn)行介紹、討論、分析。

歐盟及時(shí)回應(yīng)

2016年12月20日，應(yīng)歐洲聯(lián)盟代表團(tuán)的請(qǐng)求，政府采購(gòu)委員會(huì)分發(fā)以下信函。歐洲聯(lián)盟對(duì)澳大利亞2016年9月30日修訂要約的評(píng)論。

歐盟歡迎澳大利亞努力加入《政府采購(gòu)協(xié)定》，贊賞澳洲于2016年9月30日提交修訂要約。歐盟在此提交其意見(jiàn)，要求澳大利亞進(jìn)一步改進(jìn)修訂報(bào)價(jià)。歐盟保留根據(jù)與澳大利亞的談判和GPA其他締約方的意見(jiàn)，撤回、修改、減少或延長(zhǎng)其意見(jiàn)的權(quán)利，歐盟要求澳洲對(duì)修訂后的報(bào)價(jià)進(jìn)行一些修改，以符合《政府采購(gòu)協(xié)定》下歐盟承諾的水平。

我要說(shuō)明的是，歐盟評(píng)論澳洲的第二輪報(bào)價(jià)包括附件一至附件七的內(nèi)容，本人為了文章的主題和邏輯結(jié)構(gòu)以及論述解說(shuō)本文主題的需要，目前僅圍繞附件一的中央政府實(shí)體及其“但書(shū)”中的問(wèn)題，而有關(guān)澳洲與GPA各締約方在附件二至附件七相關(guān)內(nèi)容中的討價(jià)還價(jià)，我計(jì)劃后續(xù)的稿件中逐漸展開(kāi)。

以下是歐盟針對(duì)澳洲附件一的修訂評(píng)論和進(jìn)一步改進(jìn)要求。歐盟注意到，修訂要約中所載的實(shí)體名稱已作了若干改動(dòng)。這些修改的理由是“政府機(jī)構(gòu)”的變化，對(duì)提供的覆蓋范圍沒(méi)有任何負(fù)面影響。然而，在某些情況下，如果情況確實(shí)如此，仍然存在疑問(wèn)。基于此，歡迎澳大利亞作進(jìn)一步解釋，以證實(shí)這一點(diǎn)。歐盟感到遺憾的是，澳大利亞在實(shí)體覆蓋范圍方面的改進(jìn)有限。對(duì)于TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、KAFTA（韓澳自由貿(mào)易協(xié)定）以及JAEPA（日澳經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,即兩國(guó)間的FTA）中提供的一些實(shí)體未包括在修訂后的報(bào)價(jià)中。 

歐盟請(qǐng)澳大利亞解釋具體的原因，并提供關(guān)于這些實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要性的信息。歐盟還重申其在2016年2月10日首次報(bào)價(jià)意見(jiàn)中提出的建議，特別要求澳大利亞擴(kuò)大報(bào)價(jià)范圍，包括次中央層級(jí)較低的實(shí)體，如城市和公共事業(yè)部門運(yùn)營(yíng)的公共實(shí)體（有關(guān)這方面的話題，在后續(xù)相關(guān)主題的稿件中，我會(huì)進(jìn)行推薦和分析，在這里就不展開(kāi)細(xì)述和討論）。

對(duì)澳大利亞的中央政府實(shí)體，歐盟注意到，這里只有63家實(shí)體，而澳大利亞在首輪出價(jià)中只有65家。澳大利亞犯罪追蹤局、家庭法院和聯(lián)邦巡回法院不再是這次修訂實(shí)體清單中的一部分。歐盟了解到，這些實(shí)體與澳大利亞初始要約中已經(jīng)涵蓋的實(shí)體合并，因此修訂要約中沒(méi)有減少覆蓋范圍。

澳大利亞對(duì)五個(gè)實(shí)體的名稱作了改動(dòng)。歐盟重申其在關(guān)于旨在全面覆蓋中央一級(jí)實(shí)體的初步提議的意見(jiàn)中提出的要求。這次中央政府實(shí)體的“但書(shū)”中，引入了有關(guān)機(jī)動(dòng)車輛采購(gòu)的新注釋。

關(guān)于第一次報(bào)價(jià)中包含的“但書(shū)”注釋，未進(jìn)行任何變更。基于此，歐盟在2016年2月10日首次評(píng)論中有關(guān)“但書(shū)”2和3.a、3.b以及3.d的意見(jiàn)、建議仍然有效。其言外之意，雖然已經(jīng)進(jìn)入第二輪的出價(jià)、回應(yīng)、答復(fù)和再回應(yīng)等討價(jià)還價(jià)的過(guò)程，歐盟似乎還是希望將首輪談判中所存在的各項(xiàng)質(zhì)疑解釋明白講述清楚，也就是說(shuō)，第一階段的問(wèn)題還是沒(méi)有根本解決。

烏克蘭的回應(yīng)

緊隨歐盟前述回應(yīng)之后，烏克蘭于2017年1月10日向WTO政府采購(gòu)委員會(huì)遞交了一封信函，是對(duì)澳大利亞修訂要約的評(píng)論和質(zhì)疑。在介紹和分析烏克蘭信函之前，我們非常有必要了解這個(gè)國(guó)家加入《政府采購(gòu)協(xié)定》（GPA）的來(lái)龍去脈。今年的俄烏沖突，使烏克蘭迅速成為世界上家喻戶曉的知名國(guó)家。

2007年12月，我國(guó)提交加入GPA申請(qǐng)后，我?guī)缀趺刻於荚陉P(guān)注GPA的相關(guān)信息，當(dāng)時(shí)撰寫了一本書(shū)《走近WTO政府采購(gòu)協(xié)定》，原計(jì)劃在我國(guó)加入GPA后出版，我這一等就過(guò)去了15年時(shí)間。盡管如此，我還是一直在積極研究GPA，而且很早就開(kāi)始關(guān)注烏克蘭。

烏克蘭加入背景

2011年2月8日，烏克蘭向WTO提交了加入《政府采購(gòu)協(xié)定》的申請(qǐng)。烏克蘭圍繞其加入的相關(guān)問(wèn)題以及入市清單應(yīng)答，連同初始出價(jià)清單分別于2011年8月2日、2012年12月13日進(jìn)行了遞交，由政府采購(gòu)委員會(huì)分發(fā)給GPA各締約方。根據(jù)政府采購(gòu)委員會(huì)2013年舉行的研討，烏克蘭于2014年3月7日分發(fā)了其第一份修訂后的提交書(shū)。政府采購(gòu)委員會(huì)在2014年3月12日和2014年6月25日的會(huì)議上討論了這份修訂后的提交書(shū)。美國(guó)和中國(guó)臺(tái)北于2014年6月12日、日本于2014年7月21日先后分發(fā)了有關(guān)烏克蘭提交書(shū)的相關(guān)評(píng)論。2014年10月28日，烏克蘭通過(guò)政府采購(gòu)委員會(huì)分發(fā)了其第二份訂正后的報(bào)價(jià)，在第二天的會(huì)議上初步討論了該提交書(shū)，新加坡分發(fā)了關(guān)于該提交書(shū)的書(shū)面評(píng)論。日本、加拿大、美國(guó)和瑞士等GPA締約方均提出了書(shū)面的意見(jiàn)和建議。

烏克蘭在2014年6月25日的會(huì)議上將其本國(guó)對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)立法情況告知委員會(huì)，該國(guó)新版的公共采購(gòu)法已經(jīng)生效，其中考慮到了歐盟相關(guān)一攬子政府采購(gòu)指令諸項(xiàng)規(guī)則和《政府采購(gòu)協(xié)定》的要求。烏克蘭認(rèn)為其公共采購(gòu)立法是公開(kāi)、透明、非歧視性的，完全符合《政府采購(gòu)協(xié)定》。

在2014年10月29日的討論中，政府采購(gòu)委員會(huì)要求烏克蘭盡快提供其相關(guān)立法的英語(yǔ)譯文，并在可能的情況下提供對(duì)問(wèn)題清單的最新答復(fù)。

在政府采購(gòu)委員會(huì)2015年2月9日開(kāi)始進(jìn)行的會(huì)議周期間，除了進(jìn)一步討論其第二次修訂提案外，烏克蘭非正式地向各方介紹了其第三次修訂報(bào)價(jià)草案的具體內(nèi)容。GPA締約方贊賞烏克蘭的積極參與及其進(jìn)一步提高覆蓋率的意向。GPA一些締約方在要求進(jìn)行一些額外修改的同時(shí)，表示希望烏克蘭能夠盡快加入。

隨后，2015年2月26日，加拿大、中國(guó)香港、日本的小組討論烏克蘭2015年4月27日的第三次修訂報(bào)價(jià)。2015年5月26日，加拿大分發(fā)了其對(duì)烏克蘭第三次修訂報(bào)價(jià)的進(jìn)一步改進(jìn)建議。與此同時(shí)，烏克蘭于2015年5月19日分發(fā)了其新版公共采購(gòu)法的英文版本，并于2015年5月26日分發(fā)了其最終覆蓋范圍報(bào)價(jià)草案。在政府采購(gòu)委員會(huì)2015年6月3日的會(huì)議討論過(guò)程中，烏克蘭發(fā)表了強(qiáng)有力的聲明，強(qiáng)調(diào)它現(xiàn)在已經(jīng)滿足了有關(guān)其市場(chǎng)準(zhǔn)入提議的所有未決要求，并認(rèn)為其立法完全符合《政府采購(gòu)協(xié)定》的要求。對(duì)此，GPA各方確認(rèn)，它們準(zhǔn)備同意烏克蘭根據(jù)最后提交書(shū)草案中的條件加入GPA，但須履行必要的內(nèi)部協(xié)商程序。GPA締約方明確表示，它們希望看到烏克蘭迅速完成加入工作。之后，應(yīng)政府采購(gòu)委員會(huì)主席的要求，2015年7月9日分發(fā)了政府采購(gòu)委員會(huì)有關(guān)烏克蘭加入問(wèn)題的決定草案，供政府采購(gòu)委員會(huì)在締約方完成必要的內(nèi)部程序后盡快通過(guò)。在政府采購(gòu)委員會(huì)2015年9月16日的會(huì)議上，烏克蘭代表重申，烏克蘭迅速加入《政府采購(gòu)協(xié)定》對(duì)該國(guó)非常重要，是烏克蘭政府的優(yōu)先事項(xiàng)之一。烏克蘭政府和商業(yè)、公共治理界充分意識(shí)到加入GPA的義務(wù)和好處。加入GPA將有助于烏克蘭加強(qiáng)公共采購(gòu)領(lǐng)域的善治；協(xié)助打擊腐敗；通過(guò)更多地使用電子采購(gòu)方法，提高政府采購(gòu)做法的透明度并使其系統(tǒng)現(xiàn)代化。

根據(jù)上述情況，政府采購(gòu)委員會(huì)主席在總結(jié)討論時(shí)指出，GPA沒(méi)有任何一方對(duì)烏克蘭提議的加入條件表示任何保留；相反，烏克蘭的提交書(shū)得到了所有發(fā)言方的熱情支持。基于此，關(guān)于烏克蘭加入條件的談判現(xiàn)已結(jié)束。正如他們所表示的那樣，剩下的只是幾個(gè)當(dāng)事方完成必要的內(nèi)部協(xié)商。

2015年10月9日，政府采購(gòu)委員會(huì)分發(fā)了有關(guān)烏克蘭加入GPA的訂正決定草案，2015年11月11日，政府采購(gòu)委員會(huì)通過(guò)了上述有關(guān)烏克蘭加入的訂正決定草案。依照該決定，烏克蘭應(yīng)在決定之日起六個(gè)月內(nèi)，即2016年5月11日之前提交加入書(shū)。這之后，烏克蘭及時(shí)提交加入GPA的文書(shū)，烏克蘭對(duì)委員會(huì)和WTO秘書(shū)處表示感謝，GPA的締約方熱烈祝賀烏克蘭的加入。

根據(jù)我上面的概述，從2011年2月8日開(kāi)始，至2016年5月11日，烏克蘭加入GPA用了五年時(shí)間，整個(gè)談判過(guò)程非常曲折、坎坷。從其附件一的114個(gè)實(shí)體類型清單中，可見(jiàn)一斑。有關(guān)烏克蘭的“中央政府實(shí)體”承諾名單，詳見(jiàn)我在本文最后一部分所載。

來(lái)自烏克蘭的信函

2017年1月12日，WTO政府采購(gòu)委員會(huì)公布下面的文件。有關(guān)澳大利亞加入《政府采購(gòu)協(xié)定》，應(yīng)烏克蘭代表團(tuán)的請(qǐng)求，現(xiàn)分發(fā)2017年1月10日來(lái)自烏克蘭的以下信函，烏克蘭對(duì)澳大利亞修訂要約的評(píng)論：

烏克蘭感謝澳大利亞2016年9月30日提交其修訂要約。烏克蘭要求澳大利亞對(duì)其提交書(shū)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清和改進(jìn)，本信函絕不影響烏克蘭在未來(lái)通過(guò)提交額外意見(jiàn)和問(wèn)題尋求進(jìn)一步改進(jìn)的權(quán)利。

就澳大利亞附件一的中央政府實(shí)體而言，烏克蘭希望澳大利亞澄清以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

問(wèn)題一：

修訂要約附件一中提供的實(shí)體清單是否包括澳大利亞的所有中央政府實(shí)體。

a、如果是，請(qǐng)根據(jù)附件一.b注釋第1.段解釋哪些實(shí)體不在報(bào)價(jià)范圍內(nèi)。如果否，請(qǐng)?zhí)峁⒅醒胝畬?shí)體從附件一所涵蓋實(shí)體清單中排除的理由和標(biāo)準(zhǔn)。

問(wèn)題二：

烏克蘭希望澳大利亞解釋為何將附件一所列任何實(shí)體的機(jī)動(dòng)車輛采購(gòu)排除在《政府采購(gòu)協(xié)定》的涵蓋范圍之外。

問(wèn)題三：

烏克蘭希望澄清附件一注釋第4.d.段中提及的《政府采購(gòu)協(xié)定》第三條安全和一般例外的第一款與澳大利亞工業(yè)能力計(jì)劃及其后續(xù)計(jì)劃和政策的關(guān)系？澳大利亞能否提供有關(guān)監(jiān)管澳大利亞工業(yè)能力計(jì)劃及其后續(xù)計(jì)劃和政策的立法信息，并說(shuō)明上述計(jì)劃涉及哪些活動(dòng)？

對(duì)于上面歐盟、烏克蘭所提出的問(wèn)題，澳洲將如何進(jìn)行答復(fù)，敬請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注后續(xù)的稿件。

附：烏克蘭承諾的中央政府實(shí)體

烏克蘭的這份清單，系2016年5月18日承諾的附件一中的實(shí)體名單。但在今年戰(zhàn)火紛飛的情況下，如今的中央政府實(shí)體，是否與當(dāng)年仍然保持一致，不得而知。所有的附件一內(nèi)容系我本人兩年前為了撰寫新版《WTO政府采購(gòu)協(xié)定》而進(jìn)行翻譯的一部分材料。附件一的中央政府實(shí)體，擬獲取的貨物或服務(wù)，如果合同閾值達(dá)到或者超過(guò)13萬(wàn)特別提款權(quán)，若采購(gòu)建筑工程，合同閾值達(dá)到或者超過(guò)500萬(wàn)特別提款權(quán)，就要接受GPA的管轄和約束。這份中央政府實(shí)體的名單非常詳細(xì)，實(shí)際上是劃分兩個(gè)部分，前半部分是從功能方面對(duì)中央政府實(shí)體進(jìn)行界定，即一至六部分的解釋說(shuō)明；后半部分從第一個(gè)實(shí)體“烏克蘭拉達(dá)（議會(huì)）辦公室”（Office of the Verkhovna Rada (Parliament) of Ukraine）開(kāi)始，一直到第114個(gè)實(shí)體“切爾尼戈夫州政府（Chernihiv Province State Administration）”結(jié)束，各實(shí)體的羅列方式是根據(jù)肯定性或指示性對(duì)清單進(jìn)行排序。從首部的文字解釋說(shuō)明，到后面的指示性羅列，表明烏克蘭是對(duì)公法管轄的機(jī)構(gòu)實(shí)施全覆蓋，沒(méi)有任何保留，這種做法非常干脆，沒(méi)有任何拖泥帶水。難怪所有GPA的締約方一致同意烏克蘭的加入。

附件一的第一部分：

1.授權(quán)管理烏克蘭議會(huì)、烏克蘭總統(tǒng)和部長(zhǎng)內(nèi)閣的機(jī)構(gòu)。

2.各部、行政部門的其他中央機(jī)構(gòu)、在行政部門中央機(jī)構(gòu)制度中設(shè)立的政府機(jī)構(gòu)。

3.烏克蘭憲法法院、烏克蘭最高法院和高級(jí)專門法院。

4.烏克蘭憲法規(guī)定的機(jī)構(gòu)和組織，或?yàn)蹩颂m部長(zhǎng)內(nèi)閣的一部分，以及法律特別授權(quán)的從事情報(bào)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，以及被列為國(guó)家預(yù)算基金主要支出單位的機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)和組織，根據(jù)烏克蘭法律，如國(guó)家銀行、反壟斷委員會(huì)、烏克蘭檢察長(zhǎng)辦公室、會(huì)計(jì)室等。

5.烏克蘭國(guó)家科學(xué)院和部門科學(xué)院。

6.屬于上市公司并由國(guó)家預(yù)算資助的其他單位。

附件一的第二部分：           

以下是中央政府實(shí)體的指示性清單：

1.烏克蘭拉達(dá)（議會(huì)）辦公室（Office of the Verkhovna Rada (Parliament) of Ukraine）；

2.烏克蘭政府秘書(shū)管理部（Administrative Department of the Secretariat of Government of Ukraine）；

3.國(guó)務(wù)院（Department for State Affairs）；

4.烏克蘭反壟斷委員會(huì)（The Antimonopoly Committee of Ukraine）；

5.烏克蘭總檢察官辦公室（Office of General Prosecutor of Ukraine）；

6.烏克蘭會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)（Accounting Chamber of Ukraine）；

7.烏克蘭國(guó)家安全和國(guó)防理事會(huì)秘書(shū)處（The Secretariat of Council for National Security and Defence of Ukraine）；

8.高等司法委員會(huì)（High Council of Justice）；

9.烏克蘭憲法法院（Constitutional Court of Ukraine）；

10.烏克蘭最高法院（The Supreme Court of Ukraine）；

11.烏克蘭最高行政法院（Supreme Administrative Court of Ukraine）；

12.烏克蘭最高經(jīng)濟(jì)法院（Supreme Economic Court of Ukraine）；

13.烏克蘭民事和刑事案件高級(jí)專門法院（High Specialized Court of Ukraine for Civil and Criminal Cases）；

14.烏克蘭養(yǎng)老基金會(huì)（Pension Fund of Ukraine）；

15.烏克蘭國(guó)家銀行（National bank of Ukraine）；

16.烏克蘭農(nóng)業(yè)政策和糧食部（Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine）；

17.烏克蘭內(nèi)務(wù)部（Ministry of Internal Affairs of Ukraine）；

18.烏克蘭生態(tài)和自然資源部（Ministry of Ecology and Natural Resources of Ukraine）；

19.烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部（Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine）；

20.烏克蘭能源和煤炭工業(yè)部（Ministry of Energy and Coal Industry of Ukraine）；

21.烏克蘭外交部（Ministry of Foreign Affairs of Ukraine）；

22.烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施部（Ministry of Infrastructure of Ukraine）；

23.烏克蘭文化部（Ministry of Culture of Ukraine）；

24.烏克蘭青年和體育部（Ministry of Youth and Sport of Ukraine）；

25.烏克蘭國(guó)防部（Ministry of Defence of Ukraine）；

26.烏克蘭教育和科學(xué)部（Ministry of Education and Science of Ukraine）；

27.烏克蘭衛(wèi)生部（Ministry of Healthcare of Ukraine）；

28.烏克蘭區(qū)域發(fā)展、建設(shè)和住房及公共服務(wù)部（Ministry of Regional Development, Construction and Housing and Communal Services of Ukraine）；

29.烏克蘭社會(huì)政策部（Ministry of Social Policy of Ukraine）；

30.烏克蘭財(cái)政部（Ministry of Finance of Ukraine）；

31.烏克蘭司法部（Ministry of Justice of Ukraine）；

32.信息產(chǎn)業(yè)部（Ministry of Information Policy）；

33.烏克蘭國(guó)家法院管理局（State Administration for Courts of Ukraine）；

34.烏克蘭國(guó)家航空管理局（State Aviation Administration of Ukraine）；

35.烏克蘭國(guó)家檔案局（State Archival Service of Ukraine）；

36.烏克蘭國(guó)家執(zhí)法服務(wù)局（State Enforcement Service of Ukraine）；

37.烏克蘭國(guó)庫(kù)署（State Treasury Service of Ukraine）；

38.烏克蘭國(guó)家移民局（State Migration Service of Ukraine）；

39.烏克蘭國(guó)家監(jiān)獄服務(wù)署（State Penitentiary Service of Ukraine）；

40.烏克蘭國(guó)家監(jiān)管局（State Regulatory Service of Ukraine）；

41.烏克蘭國(guó)家登記處（State Registration Service of Ukraine）；

42.烏克蘭國(guó)家地質(zhì)礦產(chǎn)資源局（State Service of Geology and Mineral Resources of Ukraine）；

43.烏克蘭國(guó)家出口管制局（State Service of Export Control of Ukraine）；

44.烏克蘭國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（State Intellectual Property Service of Ukraine）；

45.烏克蘭國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（State Statistics Service of Ukraine）；

46.烏克蘭國(guó)家醫(yī)療藥物監(jiān)管局（State Service on medicine (drugs) and on Drug Control of Ukraine）； 

47.烏克蘭國(guó)家運(yùn)輸安全局（State Service of Ukraine on Transport Security）；

48.烏克蘭國(guó)家食品安全和消費(fèi)者保護(hù)服務(wù)（State Service of Ukraine on Food Safety and Consumer Protection）；

49.烏克蘭國(guó)家大地測(cè)量、制圖和地籍管理局（State Service of Ukraine on Geodesy, Cartography and Cadastre）；

50.烏克蘭國(guó)家勞工局（State Service of Ukraine on Labour）；

51.烏克蘭國(guó)家緊急事務(wù)部（51. State Emergency Service of Ukraine）；

52.烏克蘭國(guó)家金融監(jiān)督局（State Service for Financial Monitoring of Ukraine）；

53.烏克蘭國(guó)家財(cái)政署（State Fiscal Service of Ukraine）；

54.烏克蘭克里米亞自治共和國(guó)和塞瓦斯托皮爾市國(guó)家服務(wù)署（State Service of Ukraine on Autonomous Republic of Crimea and Sevastopil city）；

55.烏克蘭退役軍人和反恐成員國(guó)家服務(wù)署（State Service for Veterans and Members of the Antiterrorist Campaign of Ukraine）；

56.烏克蘭國(guó)家公路管理局（State Agency of Roads of Ukraine）；

57.烏克蘭國(guó)家水資源局（State Water Resources Agency of Ukraine）；

58.烏克蘭國(guó)家能效和節(jié)能署（State Agency on Energy Efficiency and Energy Saving of Ukraine）；

59.烏克蘭電子政府國(guó)家服務(wù)署（State Agency of Electronic Government of Ukraine）；

60.烏克蘭國(guó)家森林資源局（State Agency of Forest Resources of Ukraine）；

61.烏克蘭頓巴斯重建國(guó)家服務(wù)署（61. State Agency of Ukraine on Donbas Reconstruction）；

62.烏克蘭國(guó)家儲(chǔ)備局（State Agency of Reserves of Ukraine）；

63.烏克蘭國(guó)家漁業(yè)局（State Agency of Fisheries of Ukraine）；

64.烏克蘭劃設(shè)禁區(qū)國(guó)家管理局，切爾諾貝利區(qū))（The State Agency of Ukraine for an Exclusion Zone，Chernobyl zone)；

65.烏克蘭國(guó)家電影管理局（State Agency of Ukraine for Cinema）；

66.烏克蘭國(guó)家航天局（State Space Agency of Ukraine）；

67.烏克蘭國(guó)家建筑和施工監(jiān)察署（State Architectural and Construction Inspection of Ukraine）；

68.烏克蘭國(guó)家環(huán)境監(jiān)察部（State Environmental Inspection of Ukraine）；

69.烏克蘭國(guó)家教育監(jiān)察委員會(huì)（State Inspection of Education in Ukraine）；

70.烏克蘭國(guó)家能源監(jiān)管局（State Inspection of Energy Supervision of Ukraine）；

71.烏克蘭核監(jiān)管局（State Inspection of Nuclear Regulation of Ukraine）；

72.烏克蘭國(guó)家財(cái)政檢查局（State Financial Inspection of Ukraine）；

73.烏克蘭國(guó)家邊防局管理局（Administration of the State Border Guard Service of Ukraine）；

74.烏克蘭國(guó)家電視廣播委員會(huì)（State Committee for Television and Radio Broadcasting of Ukraine）；

75.烏克蘭國(guó)家財(cái)產(chǎn)基金會(huì)（State Property Fund of Ukraine）；

75.烏克蘭國(guó)家財(cái)產(chǎn)基金會(huì)（State Property Fund of Ukraine）；

76.烏克蘭國(guó)家特別通信和信息保護(hù)局管理局（Administration of the State Service for Special Communication and Information Protection of Ukraine）；

77.烏克蘭國(guó)家公務(wù)員事務(wù)局（National Agency of Ukraine on Civil Service）；

78.烏克蘭國(guó)家記憶研究所（Ukrainian Institute of National Memory）；

79.烏克蘭國(guó)家電視和廣播委員會(huì)（National Council on Television and Radio of Ukraine）；

80.烏克蘭國(guó)家通信和信息化管理委員會(huì)（National Commission for the State Regulation of Communications and Informatization of Ukraine）；

81.烏克蘭國(guó)家能源和公用事業(yè)管理委員會(huì)（National Commission for the State Regulation of Energy and Communal Utilities of Ukraine）；

82.烏克蘭國(guó)家證券和股票市場(chǎng)委員會(huì)（National Commission on Securities and Stock Market of Ukraine）；

83.烏克蘭國(guó)家金融服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管委員會(huì)（National Commission for the State Regulation of Financial Services Markets of Ukraine）；

84.臨時(shí)殘疾社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)（Social Insurance Fund for Temporary Disability）；

85.工傷社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)（Social Insurance Fund for Industrial Accidents）；

86.烏克蘭安全局（Security Service of Ukraine）；

87.中央選舉委員會(huì)（Central Election Commission）；

88.烏克蘭國(guó)家科學(xué)院（National Academy of Sciences of Ukraine）；

89.烏克蘭國(guó)家醫(yī)學(xué)科學(xué)院（National Academy of Medical Sciences of Ukraine）；

90.烏克蘭國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)院（National Academy of Agricultural Sciences of Ukraine）；

91.文尼察州政府（Vinnytsia Province State Administration）；

92. 沃倫州政府（Volyn Province State Administration）；

93. 第聶伯羅彼得羅夫斯克州政府（Dnipropetrovsk Province State Administration）；

94.頓涅茨克州政府（Donetsk Province State Administration）；

95.日托米爾州政府（Zhytomyr Province State Administration）；

96.外喀爾巴阡州政府（Transcarpathian Province State Administration）；

97.扎波羅熱州自治區(qū)政府（Zaporizhzhya Province State Administration）；

98.伊萬(wàn)諾-弗蘭科夫斯克州政府（Ivano Frankivsk Province State Administration）；

99.基輔州政府（Kyiv Province State Administration）；

100.基洛沃格勒州政府（Kirovohrad Province State Administration）；

101.盧甘斯克州政府（Luhansk Province State Administration）；

102.利沃夫州政府（Lviv Province State Administration）；

103.尼古拉耶夫州政府（Mykolayiv Province State Administration）；

104.敖德薩州政府（Odessa Province State Administration）；

105.波爾塔瓦州政府（Poltava Province State Administration）；

106.羅夫諾州政府（Rivne Province State Administration）；

107.蘇梅州政府（Sumy Province State Administration）；

108.捷爾諾波爾州政府（Ternopil Province State Administration）；

109.哈爾科夫州政府（Kharkiv Province State Administration）；

110.阿克托貝州政府（Kherson Province State Administration）；

111.赫梅利尼茨基州政府（Khmelnytsky Province State Administration）；

112切爾卡瑟州政府（Cherkasy Province State Administration）；

113. 切爾諾夫策州政府（Chernivtsi Province State Administration）；

114. 切爾尼戈夫州政府（Chernihiv Province State Administration）。

（未完待續(xù)，敬請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注）