經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張英 “自國(guó)慶后，大家加班和出差變多了，都想趕在12月31日前‘上車’。”一位醫(yī)療設(shè)備外企龍頭廠商市場(chǎng)部人員對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)說(shuō)。

9月初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，對(duì)醫(yī)院等領(lǐng)域的設(shè)備購(gòu)置和更新改造新增貸款，實(shí)施階段性鼓勵(lì)政策，中央財(cái)政貼息2.5個(gè)百分點(diǎn)，期限2年。申請(qǐng)貼息截至今年12月31日。

國(guó)家衛(wèi)健委9月中旬印發(fā)的相關(guān)文件顯示：醫(yī)療機(jī)構(gòu)在12月31日前簽訂協(xié)議且支付設(shè)備購(gòu)置首批貸款（不低于總貨值20%）的，可自主向貸款金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貼息貸款。貸款資金用于開展診療、臨床檢驗(yàn)、重癥、康復(fù)、科研轉(zhuǎn)化等醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置。公立、民營(yíng)醫(yī)院皆可參與。

9月28日，中國(guó)人民銀行宣布設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，額度2000億以上，利率1.75%，發(fā)放對(duì)象包括國(guó)家開放銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行等21家金融機(jī)構(gòu)。

一位醫(yī)療設(shè)備經(jīng)銷商，本已經(jīng)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行，政策一來(lái)，他又鉚足了勁，“準(zhǔn)備在這3個(gè)月做掉未來(lái)3-5年的生意”。

他所在的東部某省份，500多家二三級(jí)醫(yī)院中已有400多家醫(yī)院申報(bào)了貼息項(xiàng)目，申報(bào)的大型設(shè)備需求超240億元，其中包括了許多尚未申請(qǐng)到配置證的設(shè)備。

一家位于上海的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，上海泰和誠(chéng)控股近來(lái)接待了多家銀行。有的銀行提出，在國(guó)家貼息的基礎(chǔ)上，醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)可以享受零利率。

政策給醫(yī)療設(shè)備行業(yè)帶來(lái)了一場(chǎng)狂歡。貼息政策落地后，醫(yī)療設(shè)備相關(guān)概念股大漲。近十幾個(gè)交易日以來(lái)，板塊龍頭邁瑞醫(yī)療（300760.SZ）、聯(lián)影醫(yī)療（688271.SH）漲超10%，微創(chuàng)醫(yī)療（00853.HK）、開立醫(yī)療（300633.SZ）等漲超25%。

醫(yī)院減壓

“我們挑了幾款大型設(shè)備進(jìn)行申報(bào)，貼息政策對(duì)解決醫(yī)院的資金緊張問(wèn)題有積極意義。”湖州市中心醫(yī)院總會(huì)計(jì)師錢一青說(shuō)，醫(yī)院在疫情防控方面的經(jīng)費(fèi)尚未結(jié)清，再加上醫(yī)療收入增幅放緩，醫(yī)院資金壓力較大。

對(duì)于大部分需要用自有資金購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備的公立醫(yī)院，貼息政策刺激了其貸款積極性。在政策出臺(tái)不久的國(guó)慶期間就有不少醫(yī)院對(duì)接貸款落地：

10月4日，山東某三甲醫(yī)院獲得省內(nèi)首筆醫(yī)療設(shè)備更新貸款，4700萬(wàn)元，用于采購(gòu)醫(yī)院影像設(shè)備、臨床檢驗(yàn)設(shè)備、手術(shù)麻醉設(shè)備；

10月5日，河南南陽(yáng)市第二人民醫(yī)院獲得中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行2.25億元授信，并成功獲得首期貼息貸款495萬(wàn)元；

10月6日，江西金溪縣人民醫(yī)院獲得國(guó)家開發(fā)銀行2.58億元專項(xiàng)貼息貸款。

“民營(yíng)醫(yī)院聽到這個(gè)消息都非常興奮，可能會(huì)提前購(gòu)置未來(lái)半年到一年計(jì)劃購(gòu)買的醫(yī)療設(shè)備。”上海泰和誠(chéng)腫瘤醫(yī)院副總經(jīng)理項(xiàng)鳴濤說(shuō)。

目前，泰和誠(chéng)旗下的美中嘉和影像中心申報(bào)了兩臺(tái)核磁設(shè)備，資金總額3000多萬(wàn)，9月下旬申請(qǐng)，10月上旬就已獲批入庫(kù)。

美中嘉和影像中心為上海新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)內(nèi)的醫(yī)院提供第三方醫(yī)學(xué)影像服務(wù)。項(xiàng)鳴濤預(yù)計(jì)，隨著園區(qū)開業(yè)醫(yī)院的增多，未來(lái)影像檢查的需求會(huì)逐漸增加。“提前購(gòu)買設(shè)備，成本支出上會(huì)有一點(diǎn)壓力，但利率低，很合算。”

他認(rèn)為，此次貼息政策可以快速刺激設(shè)備消費(fèi)，不像基建項(xiàng)目要通過(guò)環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、土建等很長(zhǎng)時(shí)間才能落地。

倒逼配置證

在第二批貼息項(xiàng)目中，上海泰和誠(chéng)腫瘤醫(yī)院還申請(qǐng)了一臺(tái)質(zhì)子放射治療設(shè)備，購(gòu)置款預(yù)計(jì)達(dá)4億。

但他們面前有一個(gè)難題。

質(zhì)子放射治療系統(tǒng)屬于甲類大型醫(yī)用設(shè)備，按規(guī)定，購(gòu)置甲類、乙類醫(yī)療設(shè)備都需要相關(guān)部門發(fā)放的配置證，甲類設(shè)備的配置證名額競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。如果無(wú)法申請(qǐng)到配置證，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將無(wú)法開機(jī)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)。

“雖然配置證將在未來(lái)申請(qǐng)，但我們也準(zhǔn)備提前布局。”項(xiàng)鳴濤認(rèn)為，未來(lái)如果要繼續(xù)刺激醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備購(gòu)置和相關(guān)設(shè)備廠家的擴(kuò)大生產(chǎn)，松綁配置證應(yīng)該是很重要且有效的方法。

不少醫(yī)院選擇在配置證問(wèn)題上冒險(xiǎn)。

醫(yī)療設(shè)備經(jīng)銷商李鎮(zhèn)介紹，“部分縣級(jí)醫(yī)院按照以往的慣例，很難申請(qǐng)到如3.0T核磁設(shè)備等高端設(shè)備的配額，但從這次申報(bào)情況看，這些醫(yī)院都提了申請(qǐng)。”

據(jù)他了解，一方面，隨著強(qiáng)基層政策不斷推進(jìn)，縣級(jí)醫(yī)院提升醫(yī)療能力的動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。同時(shí)部分醫(yī)院希望通過(guò)提前申報(bào)、購(gòu)買的方式，為未來(lái)拿配置證增加籌碼。

不過(guò)也有部分醫(yī)院顯得較為謹(jǐn)慎。

錢一青介紹，由于部分設(shè)備的配置證還在審批流程中，這次沒(méi)有選擇利用貼息政策進(jìn)行申報(bào)。

一位腔鏡手術(shù)機(jī)器人廠商人員也擔(dān)心，由于腔鏡手術(shù)機(jī)器人配置證緊張，可能趕不上這次政策機(jī)遇期。

在錢一青看來(lái)，資產(chǎn)安全性以及設(shè)備的使用效益非常重要，不能過(guò)度購(gòu)買，因此只挑選了本就在今年預(yù)算內(nèi)的設(shè)備。最終，湖州市中心醫(yī)院申請(qǐng)的項(xiàng)目總額為2000萬(wàn)，剛好達(dá)到政策要求的最低額度，其中貸款額1200萬(wàn)。

李鎮(zhèn)說(shuō)，目前銀行已放款的項(xiàng)目基本都屬于本已在醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)劃列表內(nèi)、已完成招標(biāo)的項(xiàng)目。大量的趕政策窗口期的項(xiàng)目還在洽談、走程序過(guò)程中，還未釋放出來(lái)。

錢一青希望，扶持政策明年能夠延續(xù)，除了在醫(yī)療設(shè)備方面，她期待在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療信息化等軟件投入上也提供支持。

亢奮的廠商

國(guó)慶節(jié)后，飛利浦醫(yī)療、西門子醫(yī)療、聯(lián)影醫(yī)療、邁瑞醫(yī)療等各大醫(yī)療設(shè)備廠商均紛紛表示助力醫(yī)療新基建。

飛利浦醫(yī)療還打出“金融服務(wù)”招牌。提出貼息貸款升級(jí)服務(wù)—設(shè)備購(gòu)置貸款激勵(lì)計(jì)劃，設(shè)備購(gòu)置預(yù)付款及流動(dòng)資金方案；貼息貸款補(bǔ)充服務(wù)——貼息貸款額度有限或未成功獲批，協(xié)助安排替代金融解決方案。

聯(lián)影醫(yī)療在回復(fù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)時(shí)表示，“聯(lián)影已經(jīng)制定全產(chǎn)品線自主可控的整體解決方案全面護(hù)航醫(yī)療新基建，為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供從診到療、覆蓋多元場(chǎng)景的定制化服務(wù)。”

邁瑞醫(yī)療在10月10日披露的一份投資者關(guān)系活動(dòng)記錄中表示，全國(guó)已上報(bào)超過(guò)2000億元的醫(yī)療設(shè)備貸款需求，預(yù)計(jì)和邁瑞產(chǎn)品相關(guān)的貸款需求超過(guò)200億元，極大提升了業(yè)績(jī)目標(biāo)達(dá)成的確定性。

開立醫(yī)療在10月18日稱，此次貼息政策將會(huì)明顯促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、中低等級(jí)醫(yī)院的采購(gòu)積極性，為整個(gè)行業(yè)帶來(lái)增量訂單。

此次政策要求項(xiàng)目資金額需在2000萬(wàn)元以上，部分市場(chǎng)人士認(rèn)為相對(duì)而言將更利好大型醫(yī)療設(shè)備廠商。李鎮(zhèn)主要經(jīng)銷大型醫(yī)療設(shè)備，他所在省份目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)的大型設(shè)備需求額占總體需求額40%-60%。

“由于小型設(shè)備需要打包購(gòu)買才能達(dá)到金額標(biāo)準(zhǔn)，使得廠商在競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)馬太效應(yīng)。”上述醫(yī)療設(shè)備外企龍頭廠商市場(chǎng)部人員說(shuō)。