關(guān)鍵詞：金融風(fēng)險(xiǎn)、金融改革、監(jiān)管有效性

持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開放，助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

——1月13日召開的銀保監(jiān)會(huì)2023年工作會(huì)議指出

★核心關(guān)注：

存量信用風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋。部分大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解成效明顯，中小銀行機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)取得重要進(jìn)展。持續(xù)完善房地產(chǎn)金融管理長效機(jī)制，穩(wěn)妥處置頭部房企風(fēng)險(xiǎn)。地方政府隱性債務(wù)增量風(fēng)險(xiǎn)快速上升，存量風(fēng)險(xiǎn)化解正在持續(xù)推進(jìn)。

★政策掃描：

1、全力支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。把支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。做好對(duì)投資的融資保障，支持社會(huì)領(lǐng)域加快補(bǔ)短板。不斷優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易金融服務(wù)。大力發(fā)展普惠金融，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2、努力促進(jìn)金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)“金融十六條”措施，“因城施策”實(shí)施差別化信貸政策，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

3、加快推動(dòng)中小銀行改革化險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城商行、農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)化解，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組。鼓勵(lì)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本。

4、統(tǒng)籌推進(jìn)保險(xiǎn)公司回歸本源和風(fēng)險(xiǎn)處置。堅(jiān)決整治惡性競爭亂象，研究出臺(tái)保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)和分類監(jiān)管制度。

5、積極推動(dòng)信托等非銀機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)信托公司發(fā)展本源業(yè)務(wù)，持續(xù)拆解“類信貸”影子銀行。加快推進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司改革。

6、有效應(yīng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)集中反彈。督促銀行機(jī)構(gòu)做實(shí)資產(chǎn)分類，加大不良資產(chǎn)處置力度。積極配合化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

7、強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)治理體系建設(shè)。推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合。做好股東資質(zhì)穿透審核和股東行為穿透監(jiān)管。研究構(gòu)建符合中小機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的差異化公司治理監(jiān)管制度。發(fā)揮金融人才庫作用，推動(dòng)選優(yōu)配強(qiáng)中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)加強(qiáng)投資者保護(hù)。

8、持續(xù)提升監(jiān)管有效性。健全金融法治。完善全流程全鏈條審慎監(jiān)管。提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。

9、不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。穩(wěn)步擴(kuò)大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)制度型開放。持續(xù)提升金融服務(wù)共建“一帶一路”水平。積極參與國際金融治理。

★政策點(diǎn)評(píng)：

2022年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì) “三重壓力”以及世紀(jì)疫情沖擊，銀保監(jiān)會(huì)引領(lǐng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)大力做好金融保障工作，助力市場主體恢復(fù)活力、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增添動(dòng)力。督促落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施，確保金融秩序不亂、服務(wù)不斷；對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施延期還本付息，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)滿足因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)的合理信貸需求。配合設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，修訂保險(xiǎn)、信托業(yè)保障基金管理辦法，有效發(fā)揮市場化法治化風(fēng)險(xiǎn)處置平臺(tái)作用。平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)整改基本完成。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，站在新的歷史起點(diǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)依舊任重而道遠(yuǎn)。唯有深化改革開放，方能有效增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)、化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，并持續(xù)助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。深化改革開放，是更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求，也是推動(dòng)中國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

隨著疫情防控政策持續(xù)優(yōu)化，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)發(fā)力，中國經(jīng)濟(jì)必將冬盡春來。如何扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)，是金融監(jiān)管部門的“必修課”，也是“必答題”。

（本報(bào)記者 胡群）