關(guān)鍵詞：穩(wěn)就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、勞動(dòng)者合法權(quán)益

從2023年走勢(shì)看，隨著疫情防控政策優(yōu)化和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)舉措進(jìn)一步落實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)恢復(fù)，就業(yè)局勢(shì)將繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。但也要看到，就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加凸顯，穩(wěn)就業(yè)仍面臨不少挑戰(zhàn)。

——人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍在接受媒體采訪時(shí)如是說

★核心關(guān)注：

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作，全力確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，不斷加大政策支持、服務(wù)保障、平臺(tái)支撐，多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

★政策掃描：

1、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀調(diào)控，推動(dòng)財(cái)政、貨幣政策支持穩(wěn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同步恢復(fù)。調(diào)整優(yōu)化即將到期的階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，突出對(duì)就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持。

2、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，支持零工市場(chǎng)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布零工信息，落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障政策，繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

3、抓好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)水平。通過政策支持拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，通過調(diào)度督促穩(wěn)定公共崗位規(guī)模，通過專項(xiàng)活動(dòng)保持市場(chǎng)招聘熱度，特別是對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)施服務(wù)攻堅(jiān)，對(duì)困難畢業(yè)生開展結(jié)對(duì)幫扶，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，完善青年就業(yè)支持體系，深化百萬見習(xí)崗位募集計(jì)劃，促進(jìn)失業(yè)青年盡快融入市場(chǎng)。

4、促進(jìn)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，兜牢民生底線。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策體系，堅(jiān)持外出轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)并重。加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。強(qiáng)化失業(yè)人員生活保障，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，加強(qiáng)生活救助與就業(yè)促進(jìn)協(xié)同。

5、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)供需對(duì)接。全面推進(jìn)“技能中國(guó)行動(dòng)”，大規(guī)模開展重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)培訓(xùn)，努力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

6、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，提升就業(yè)質(zhì)量。引導(dǎo)用人單位合理設(shè)置人員招用條件，推動(dòng)消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。持續(xù)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊“黑職介”、虛假招聘等違法違規(guī)行為。健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制。

★政策點(diǎn)評(píng)：

就業(yè)是最基本的民生。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、疫情多發(fā)散發(fā)、外部環(huán)境復(fù)雜多變等多重因素沖擊。2022年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，提前超額完成1100萬人的全年目標(biāo)任務(wù)。

在取得諸多成果的同時(shí)，就業(yè)仍然面臨諸多壓力。2023年高校畢業(yè)生將達(dá)到1158萬人的歷史新高。而當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，市場(chǎng)需求有所減弱，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)更重。此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。

目前來看，解決青年失業(yè)率高企的現(xiàn)象，關(guān)鍵還是在于宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。青年勞動(dòng)力為就業(yè)敏感性人群，受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響比較大。當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，對(duì)新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕人影響比較大。而進(jìn)入2022年年底，多位國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)專家以及研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將在5%以上，這也將成為青年失業(yè)率走低的重要內(nèi)在推力。

與此同時(shí)，為解決青年人就業(yè)問題，官方層面也多次提出將高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，實(shí)施未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)等。

（本報(bào)記者 田進(jìn)）