柳宇霆/文 2月15日，最高檢召開(kāi)“做優(yōu)新時(shí)代刑事檢察”新聞發(fā)布會(huì)。最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)孫謙表示，在追訴黑惡犯罪方面，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法、認(rèn)真履職，在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，先后依法起訴了“云南孫小果涉黑案”“湖南杜少平等人操場(chǎng)埋尸案”“海南黃鴻發(fā)涉黑案”等一批危害后果十分嚴(yán)重、社會(huì)影響極為惡劣的案件，五年來(lái)共起訴黑惡犯罪4.2萬(wàn)余件，起訴黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”3600余人。

如果最近在追大火的電視劇《狂飆》，應(yīng)該會(huì)對(duì)其中的“保護(hù)傘”有所關(guān)注。在劇中，包括臨江省委政法委常務(wù)副書(shū)記何黎明、京海市市長(zhǎng)趙立冬等在內(nèi)的個(gè)別黨員干部、公職人員，充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，給社會(huì)造成嚴(yán)重危害。高啟強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)團(tuán)伙“強(qiáng)盛集團(tuán)”，也正是伴隨著這些“保護(hù)傘”的打破，走向了徹底覆滅。

現(xiàn)實(shí)中的“保護(hù)傘”作惡也不遑多讓。自2018年中央部署掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)起訴黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”3600余人，在這一組看似尋常的數(shù)據(jù)背后，既說(shuō)明了黑惡勢(shì)力與“保護(hù)傘”勾連之緊、卷入之深、牽涉之廣，也折射出黨中央、司法機(jī)關(guān)破除“保護(hù)傘”的堅(jiān)定決心。

虛構(gòu)的情節(jié)，也是真實(shí)生活的剪影。當(dāng)初，《狂飆》劇組在拍攝過(guò)程中，得到了中央政法委的大力支持，得以閱讀許多鮮為人知的卷宗，獲悉諸多驚心動(dòng)魄的案情，這些成為電視劇的“真實(shí)土壤”。翻看近年來(lái)的報(bào)道，也是如此，黑惡勢(shì)力越是猖獗，為禍一方，“保護(hù)傘”就越是暗流涌動(dòng)。

以震驚一時(shí)的云南孫小果涉黑案為例，一個(gè)多年前因作惡多端被判處死刑的惡棍，在“保護(hù)傘”庇佑下，搖身一變“復(fù)活”成為夜場(chǎng)“大哥”，繼續(xù)干著開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、放高利貸、非法拘禁、故意傷害等罪惡。政法機(jī)關(guān)深挖背后的“保護(hù)傘”，對(duì)該案涉及的一百多名公職人員，給予黨紀(jì)政務(wù)處分60人，組織處理50人，談話(huà)提醒22人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴19人。在其他掃黑除惡案例中，也大都有“保護(hù)傘”為惡的蹤影。

掃黑必須打“傘”，但想要破除“保護(hù)傘”，并非易事。在電視劇《狂飆》中，以安欣為代表的政法干警經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，甚至付出了生命代價(jià)，才使正義得到了伸張。在現(xiàn)實(shí)中，審視曝光的案例，“保護(hù)傘”大都隱藏較深，并不出頭露面；往往采取不法手段，包括通風(fēng)報(bào)信、包庇縱容、阻撓查處、開(kāi)脫罪責(zé)、打擊不力、枉法裁判等等，在職務(wù)權(quán)力的掩護(hù)和遮蔽下，打黑破“傘”阻力重重。

之前，媒體披露的廣西查辦“警傘”第一槍?zhuān)瑩?dān)任廣西玉林市副市長(zhǎng)，市公安局局長(zhǎng)的李莊浩，從警四十年，隨著職務(wù)升遷，迷失了初心，縱情聲色犬馬，被黑老大拉下水，成了“保護(hù)傘”。面對(duì)具有很強(qiáng)反偵查能力的對(duì)手，辦案人員多方查找證據(jù)，方才擊碎李莊浩僥幸心理，實(shí)現(xiàn)了辦案突破。

還應(yīng)看到的是，“保護(hù)傘”滋生和蔓延，帶有權(quán)力膨脹、權(quán)力尋租的先天基因，與黑惡勢(shì)力共容共生，“根治”起來(lái)殊為不易。在《狂飆》中，安欣也說(shuō)，“抓一批判一批，肯定是有效的，就是反正走了之后嘛，可能還會(huì)再長(zhǎng)出來(lái)，雨后春筍。”平心而論，運(yùn)動(dòng)式的打黑破“傘”，并不能真正徹底清除“保護(hù)傘”。

是以，打黑破“傘”需要打出更有力、更深入的組合拳。有傘必打、除惡務(wù)盡，無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論職務(wù)有多高，只要是“保護(hù)傘”，必須依紀(jì)依法嚴(yán)懲不貸。挖根除弊、正本清源也要不遺余力，在有效制約權(quán)力運(yùn)行、構(gòu)建嚴(yán)密制度堤防的同時(shí)，還應(yīng)開(kāi)展常態(tài)化的警示教育，釋放一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈訊號(hào)。如此久久為功，掃黑除惡才會(huì)鞏固和拓展戰(zhàn)果，社會(huì)才能去除毒瘤。

（作者系法律學(xué)者）