經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 杜濤 今年是中建生態(tài)環(huán)境集團成立的第十年。

2013年12月，中國建筑成立中建水務(wù)環(huán)保有限公司，這是中建生態(tài)環(huán)境集團有限公司的前身，當時的中建水務(wù)環(huán)保公司是中國建筑旗下唯一一家水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的投資建設(shè)運營平臺公司。之后，在2021年4月正式更名為中建生態(tài)環(huán)境集團有限公司。

十年后，中建生態(tài)環(huán)境已經(jīng)是中國建筑旗下生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的投資、建設(shè)、運營專業(yè)公司，聚焦“水務(wù)、固廢、雙碳”三大業(yè)務(wù)。

2023年4月19日，中建生態(tài)環(huán)境集團有限公司黨委副書記、董事、常務(wù)副總經(jīng)理華東旗接受了《經(jīng)濟觀察網(wǎng)》的專訪，詳細闡述了中建生態(tài)環(huán)境在“雙碳”、農(nóng)村水環(huán)境治理的市場布局。華東旗表示，公司現(xiàn)在雙發(fā)展賽道，一是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)賽道，二是“雙碳”賽道。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：“雙碳”的提出給中建生態(tài)環(huán)境帶來了哪些市場機會？

華東旗：二十大指出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。這個變革過程對中建生態(tài)環(huán)境有著巨大的市場機遇，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是國家戰(zhàn)略和行業(yè)政策相關(guān)文件的發(fā)布，加大了節(jié)能減排推進力度，極大地促進了中國建筑雙碳戰(zhàn)略研究院業(yè)務(wù)拓展（中國建筑雙碳戰(zhàn)略研究院以中建生態(tài)環(huán)境為依托成立），也降低了我們“雙碳”業(yè)務(wù)宣傳推廣成本。

二是“雙碳”戰(zhàn)略的實施落地是個全過程系統(tǒng)工程，這可以充分發(fā)揮中建生態(tài)環(huán)境在投建運方面的平臺優(yōu)勢，促進公司在“雙碳”領(lǐng)域的差異化發(fā)展。

三是作為行業(yè)領(lǐng)先的生態(tài)環(huán)境治理投資建設(shè)運營集團，中建生態(tài)環(huán)境對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進行了長遠布局，“雙碳”目標的提出，既是對我們原有優(yōu)勢業(yè)務(wù)的一個延伸，也是我們探索實踐相關(guān)新業(yè)務(wù)的機會。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：這幾年，中建生態(tài)環(huán)境公司的市場變化與政策的指引有多大關(guān)聯(lián)？帶來了哪些變化？

華東旗：環(huán)保行業(yè)具有政策性、長期性、公益性、專業(yè)性的特點，行業(yè)發(fā)展受政策、行業(yè)動態(tài)影響非常大，隨著各省市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃的陸續(xù)出臺，圍繞環(huán)境治理、綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，踐行國家“雙碳”戰(zhàn)略發(fā)展目標，水務(wù)環(huán)保行業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。

一方面，我們堅持把中建生態(tài)環(huán)境定位的水務(wù)環(huán)保專業(yè)運營做專、做精。二十大報告明確指出建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活污水處理領(lǐng)域為例，農(nóng)村的污水處理才剛剛起步，全國農(nóng)村生活污水處理率約25%-30%，總規(guī)模約3000萬噸/天，“十四五”預(yù)計可以增長到4000萬噸/天。市政污水的天花板是看得到的，但農(nóng)村污水處理、農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興的空間還非常大。

自2018年以來，公司陸續(xù)承接了江蘇地區(qū)如東、溧陽、江陰、南京等地農(nóng)村生活污水處理項目，積累了成熟的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)，并建立了標準化、數(shù)字化、可視化的智慧運營管控平臺。去年底公司又承接了北京密云區(qū)、山東濟寧市的農(nóng)村生活污水處理項目，累計為4000余個村莊、120余萬農(nóng)村人口解決污水難題。

另一方面，公司深入貫徹中建集團“雙碳”戰(zhàn)略要求，我們搶抓機遇，提早布局，正式將“雙碳”業(yè)務(wù)確立為除生態(tài)環(huán)保專業(yè)外的第二發(fā)展賽道。2022年3月，在集團的大力支持下，中國建筑雙碳戰(zhàn)略研究院正式掛牌成立，與中建生態(tài)環(huán)境按照“兩塊牌子、一套人馬”的模式，由中建生態(tài)環(huán)境為依托平臺，推進“雙碳”工作，確定圍繞高端引領(lǐng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品集成，以技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品化作為“雙碳”的經(jīng)營理念，推動技術(shù)及產(chǎn)品落地，初期相對自由探索“雙碳”硬核業(yè)務(wù)，形成固定成果后，向集團主營業(yè)務(wù)靠攏，在擅長領(lǐng)域形成對集團雙碳業(yè)務(wù)的特定支撐。目前已加入10余家雙碳行業(yè)組織，參與7項省部級課題、24項國家行業(yè)及團體標準，申請軟件著作權(quán)2項，開發(fā)3項碳排放軟件平臺，已簽訂10余個雙碳技術(shù)服務(wù)合同，參與北京房山、北京亦莊嘉會城、山東濟南、四川廣元、天津河西區(qū)、唐山豐潤區(qū)、廣西柳州、蘇州吳江等市區(qū)雙碳規(guī)劃工作。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：農(nóng)村水環(huán)境治理的市場機會在哪里？

華東旗：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)各項重點任務(wù)不斷推進落實，農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理持續(xù)開展。黨中央提出要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，先后印發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》等政策文件，部署農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點工作，提出了統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施等要求。農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。

在鄉(xiāng)村振興和“雙碳”背景下，隨著農(nóng)村人居環(huán)境改善行動的不斷深入，農(nóng)村污水治理進入了新階段，也有了新的需求。“十四五”期間，要求以縣域為基本單元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點梯次推進農(nóng)村生活污水治理，有條件的地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和管護。許多省市已在“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中明確，農(nóng)村污水治理率為約束性或預(yù)期性指標。

新形勢下，農(nóng)村水環(huán)境產(chǎn)業(yè)化治理是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。2022年初印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》提出明確目標，要求到2025年農(nóng)村生活污水治理率達到40%，保守估計“十四五”期間即將釋放的市場空間超過400萬噸每天。

農(nóng)村污水治理行業(yè)已進入兼顧現(xiàn)狀與規(guī)劃發(fā)展的成熟期，未來發(fā)展應(yīng)延伸前端技術(shù)，拓展后端服務(wù)。中建生態(tài)環(huán)境全面把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，傳承中建集團40多年的企業(yè)經(jīng)營理念和項目管理經(jīng)驗，立足全周期運營履約視角，構(gòu)建標準化“建設(shè)+運營”模式在管理方面。中建生態(tài)環(huán)境斥資近2億元打造9套智慧運營系統(tǒng)，農(nóng)污項目實現(xiàn)100%覆蓋，取得了經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一融合，打磨農(nóng)污運營核心競爭力，具備7項運營關(guān)鍵資質(zhì)，構(gòu)建完善的管理、技術(shù)體系。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：中建生態(tài)在農(nóng)村水環(huán)境市場是如何布局的？

華東旗：中建生態(tài)環(huán)境在北京、常州、無錫、南通、南京、濟寧、蘇州等地成功落地農(nóng)污項目，成為農(nóng)村污水治理體量最大央企，為4000余個村莊、120余萬農(nóng)村人口解決污水難題。我們實踐了PPP、EPC+O、特許經(jīng)營權(quán)、委托運營等多種項目運作模式，在農(nóng)村水環(huán)境治理領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)、投資、建設(shè)、運營的全面實踐。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：你是如何看待未來生態(tài)環(huán)境市場的發(fā)展？

華東旗：一是聚焦主業(yè)，涉水業(yè)務(wù)門檻不高，但是有專業(yè)要求，不僅要求建設(shè)質(zhì)量高，運營水平還得跟得上，這就要求我們打通產(chǎn)業(yè)鏈，懂運營、知道運營風險的邊界，才知道成本的邊界，才能持續(xù)提升企業(yè)的核心競爭力。預(yù)計“十四五”期間，全國供水能力將新增3500萬噸/日，投資額約1000億元；污水處理能力新增3000萬噸/日，總投資額約1000億元；供水+污水運維還將新增1000億元；管網(wǎng)改造和新增約10萬公里，投資及運維約6000億元，再加上農(nóng)污市場至少還有1000億元，這幾個千億加起來就是萬億的規(guī)模。

二是要圍繞水務(wù)、環(huán)保問題做延伸，通過股權(quán)、基金、合資公司等方式，介入生態(tài)引領(lǐng)類的標志性重大項目,擴大“生態(tài)環(huán)保圈”的營銷半徑，抓住核心城市的標志性涉水項目，尤其是北京、上海、長三角、珠三角，既要找對核心城市的亮點項目，還要由城市向村鎮(zhèn)延伸覆蓋，圍繞鄉(xiāng)村振興，服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。

三是探索建筑領(lǐng)域“雙碳”有效商業(yè)突破口，打造系統(tǒng)性的創(chuàng)新模式，從標準體系入手，高端介入，通過技術(shù)服務(wù)、資本跟進、項目落地，擴大“雙碳”領(lǐng)域資產(chǎn)規(guī)模。如：圍繞供排水項目推廣分布式光伏業(yè)務(wù)；以再生水利用、污泥無害化處置、建筑垃圾資源化、餐廚垃圾處理、海綿校園等為突破口，推進小型環(huán)保設(shè)備在“雙碳”背景、循環(huán)經(jīng)濟下的推廣和使用。