經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 鄭晨燁 8月3日，香港生產(chǎn)力促進(jìn)局（以下簡(jiǎn)稱：生產(chǎn)力局）公布2023年度第三季“渣打香港中小企領(lǐng)先營(yíng)商指數(shù)”（以下簡(jiǎn)稱“渣打中小企指數(shù)”）調(diào)查結(jié)果。

據(jù)記者了解，渣打中小企指數(shù)是由渣打銀行（香港）有限公司發(fā)起的一項(xiàng)針對(duì)香港中小型企業(yè)營(yíng)商狀況的季度調(diào)查，該調(diào)查由香港生產(chǎn)力促進(jìn)局的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，調(diào)查樣本覆蓋了800家以上的香港本地中小企業(yè)。這些企業(yè)來(lái)自制造業(yè)、金融及保險(xiǎn)業(yè)、專業(yè)及商用服務(wù)業(yè)等十一類行業(yè)。調(diào)查旨在了解企業(yè)對(duì)香港當(dāng)季經(jīng)營(yíng)環(huán)境的看法和來(lái)季業(yè)務(wù)表現(xiàn)的展望。

渣打中小企指數(shù)共包括五個(gè)分項(xiàng)指數(shù)，分別以不同的比重反映營(yíng)商環(huán)境的變化，包括招聘意向、投資意向、營(yíng)業(yè)狀況、盈利表現(xiàn)以及環(huán)球經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從生產(chǎn)力局獲悉，今年三季度渣打中小企綜合營(yíng)商指數(shù)從52.8回落至46.7，這也是自香港與內(nèi)地全面通關(guān)后，營(yíng)商指數(shù)的首次回落，生產(chǎn)力局在報(bào)告中認(rèn)為，這反映了通關(guān)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的正面影響開(kāi)始減弱。

同時(shí)，除了綜合指數(shù)的回落，其他五大分項(xiàng)指數(shù)亦全線下跌。其中以“營(yíng)業(yè)狀況”及“盈利表現(xiàn)”的跌幅最為顯著，營(yíng)業(yè)狀況指數(shù)由56驟減至44.7，盈利表現(xiàn)指數(shù)則從上一季度的51.1跌至41.5，環(huán)球經(jīng)濟(jì)指數(shù)也從上一季度的48.3下跌至40.3。

生產(chǎn)力局指出，香港中小企業(yè)在三季度中的經(jīng)營(yíng)信心或有所減弱，營(yíng)商環(huán)境正受到外圍擾動(dòng)的挑戰(zhàn)。

“渣打中小企指數(shù)經(jīng)歷上一季度大幅上升后，本季轉(zhuǎn)為回落，可見(jiàn)全面恢復(fù)通關(guān)為香港帶來(lái)的短期利好因素已經(jīng)消退。”生產(chǎn)力局首席創(chuàng)新總監(jiān)張梓昌向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示。

短期利好消退

具體到行業(yè)類別，此次調(diào)研的11大行業(yè)在三季度的綜合營(yíng)商指數(shù)均錄得跌幅。

其中，住宿及膳食服務(wù)業(yè)的綜合營(yíng)商指數(shù)從67.2下降到55.4，信息及通訊業(yè)的指數(shù)從59.9下降到49.2，是跌幅最大的兩大行業(yè)。然而，盡管跌幅顯著，住宿及膳食服務(wù)業(yè)55.4的指數(shù)表現(xiàn)仍在11大行業(yè)中居首。此外，“運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)及速遞服務(wù)業(yè)”的指數(shù)則從43.1降至39.5點(diǎn)，再次跌破40點(diǎn)。

在宏觀投資趨勢(shì)方面，高達(dá)91%的受訪中小企業(yè)計(jì)劃在今年三季度維持或增加投資。

目前最受香港中小企業(yè)預(yù)期的投資項(xiàng)目包括與電子商務(wù)或數(shù)字科技相關(guān)的培訓(xùn)、數(shù)字科技系統(tǒng)建設(shè)、整體員工培訓(xùn)，以及線上和線下的市場(chǎng)推廣。

項(xiàng)目成本變化方面，預(yù)期三季度原材料成本上升的受訪企業(yè)占比達(dá)67%，較上一季度略有下降；預(yù)計(jì)員工薪酬上升的企業(yè)占比則為34%，環(huán)比上一季度上漲兩個(gè)百分點(diǎn)，同比高增十個(gè)百分點(diǎn)。

生產(chǎn)力局強(qiáng)調(diào)，調(diào)研結(jié)果反映了香港中小企業(yè)當(dāng)前正面臨持續(xù)的成本上漲壓力。

在這樣的背景下，僅有26%的受訪企業(yè)計(jì)劃提升產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格，相比上一季度反而有所下降。換言之，大多數(shù)受訪企業(yè)正試圖自行承擔(dān)成本上漲帶來(lái)的壓力。

“渣打中小企指數(shù)經(jīng)歷上一季度大幅上升后，本季轉(zhuǎn)為回落，可見(jiàn)全面恢復(fù)通關(guān)為香港帶來(lái)的短期利好因素已經(jīng)消退。”生產(chǎn)力局首席創(chuàng)新總監(jiān)張梓昌向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示。

張梓昌指出，今年六月份香港采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）下跌，反映整體訂單及新出口訂單升幅收窄，讓香港中小企采取較保守的營(yíng)商策略以降低風(fēng)險(xiǎn)。加上外圍環(huán)境的不確定性持續(xù)增加，在金融狀況收緊和先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩下，國(guó)際貨幣基金組織已下調(diào)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)至2.8%。

“收緊金融條件將會(huì)減慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致香港中小企的營(yíng)商信心轉(zhuǎn)趨保守。盡管本季五大分項(xiàng)指數(shù)全線下跌，但‘招聘意向’及‘投資意向’仍然維持在 50 點(diǎn)中性水平線以上，另外也有 91%受訪香港中小企表示會(huì)在本季維持或增加投資，與上季相若，反映香港中小企對(duì)前景仍然保持正面態(tài)度。”張梓昌說(shuō)。

同時(shí)，他還認(rèn)為，雖然“住宿及膳食服務(wù)業(yè)”指數(shù)錄得最大跌幅，但也維持在 50 點(diǎn)中性水平線以上，并居于行業(yè)表現(xiàn)之首，這是因?yàn)闃I(yè)界預(yù)料在短期利好因素消退后，香港旅游業(yè)仍會(huì)繼續(xù)回升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，故對(duì)其業(yè)務(wù)前景感到樂(lè)觀。

渣打銀行（香港）有限公司大中華區(qū)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師劉健恒則表示：“由于較早前防疫措施放寬的提振作用開(kāi)始減弱，本季的綜合營(yíng)商指數(shù)一如我們預(yù)期，于第二季大幅反彈后有所回落。此外，指數(shù)也受到新的不利經(jīng)濟(jì)因素影響，包括內(nèi)地近期一連串經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)疲弱，顯示增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩，讓不確定性增加。‘環(huán)球經(jīng)濟(jì)’分項(xiàng)指數(shù)的跌幅最為明顯，下跌至40.3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第一季放寬前的47.0。‘營(yíng)業(yè)狀況’和‘盈利表現(xiàn)’指數(shù)同樣疲弱，顯示短期業(yè)務(wù)表現(xiàn)倒退，與香港最近公布的第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落一致。”

不過(guò)，劉健恒對(duì)第三季度‘投資意向’和‘招聘意向’分項(xiàng)指數(shù)的表現(xiàn)仍然感到鼓舞。他預(yù)計(jì)香港失業(yè)率將保持較低水平，有望推動(dòng)香港消費(fèi)市場(chǎng)在今年余下時(shí)間內(nèi)保持強(qiáng)勁表現(xiàn)。同時(shí)，內(nèi)地的振興經(jīng)濟(jì)措施也有助刺激香港中小企的投資意欲。

“我們維持全年香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.3%的預(yù)測(cè)，并預(yù)期于將來(lái)季度繼續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇。”劉健恒說(shuō)。

中小企直面招工難

值得注意的是，除了營(yíng)商情況外，生產(chǎn)力局還針對(duì)香港中小企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。

結(jié)果顯示，當(dāng)前香港中小企業(yè)已出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的苗頭，招工難正在演化為市場(chǎng)常態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，目前有29%的受訪香港中小企業(yè)正面臨員工短缺并需要進(jìn)行招聘，且有12%的企業(yè)正在規(guī)劃增加工作崗位，尤以“住宿及膳食服務(wù)業(yè)”、“信息及通訊業(yè)”和“社會(huì)及個(gè)人服務(wù)業(yè)”三大行業(yè)為主。

此次調(diào)查還揭示，在“遇到招聘困難”的受訪企業(yè)中，僅有31%的企業(yè)表示會(huì)考慮聘請(qǐng)非香港本土員工，還有25%的企業(yè)會(huì)考慮使用外判商（即勞務(wù)派遣公司），14%的受訪企業(yè)計(jì)劃依靠AI賦能以緩解勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。

生產(chǎn)力局進(jìn)一步指出，在考慮聘請(qǐng)非香港員工的受訪企業(yè)中，有九成都表示會(huì)考慮聘請(qǐng)來(lái)自內(nèi)地的人才。

調(diào)查還探討了香港特區(qū)政府推出的人才引進(jìn)計(jì)劃對(duì)香港中小企業(yè)招聘的助益。

超過(guò)一半考慮聘請(qǐng)非香港員工的受訪企業(yè)認(rèn)為特區(qū)政府的“補(bǔ)充勞工計(jì)劃”有助于公司吸引和招聘人才，還有43%的企業(yè)認(rèn)為“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”在緩解勞動(dòng)力短缺方面有所幫助。

記者在香港特區(qū)政府勞工處官網(wǎng)查詢到，“補(bǔ)充勞工計(jì)劃”主要規(guī)定在香港經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的雇主如確實(shí)未能在香港本地聘得合適人手，可向勞工處申請(qǐng)輸入屬技術(shù)員級(jí)別或以下的勞工。但該計(jì)劃同時(shí)指出：“為保障本地工人的就業(yè)機(jī)會(huì)及薪酬福利，雇主必須優(yōu)先聘用本地工人，并致力培訓(xùn)本地工人，以填補(bǔ)職位空缺。”

輸入內(nèi)地人才計(jì)劃則是一項(xiàng)自2003年實(shí)施的早期政策，允許在香港注冊(cè)的雇主聘請(qǐng)?jiān)谔囟I(lǐng)域有專長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)地人才來(lái)香港工作。

7月14日，香港特區(qū)政府勞工及福利局局長(zhǎng)孫玉菡針對(duì)香港人才和人力相關(guān)工作的進(jìn)展舉行座談會(huì)。她表示，自2022年12月28日起，已開(kāi)始實(shí)施《2022年施政報(bào)告》中宣布的一系列招攬人才措施。其中包括新推行的以高薪和高學(xué)歷人才為目標(biāo)的“高端人才通行證計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱：高才通計(jì)劃），以及優(yōu)化各項(xiàng)原有輸入人才計(jì)劃。

根據(jù)勞工及福利局官方數(shù)據(jù)，截至2023年6月30日，香港各項(xiàng)輸入人才計(jì)劃共收到超過(guò)10萬(wàn)宗申請(qǐng)，入境事務(wù)處已批出約61000宗。在其中“高才通計(jì)劃”的反應(yīng)尤其踴躍，期內(nèi)已接獲超過(guò)36000宗申請(qǐng)，批出約26000宗。

“政府有信心達(dá)致《施政報(bào)告》訂立的今年目標(biāo)，即每年輸入至少35000名預(yù)計(jì)留港至少12個(gè)月的外來(lái)人才。政府會(huì)密切監(jiān)察各優(yōu)化人才入境措施的推行情況，并按需要適時(shí)調(diào)整；同時(shí)與業(yè)界緊密合作，善用各計(jì)劃招攬人才，保持香港的競(jìng)爭(zhēng)力。”孫玉菡強(qiáng)調(diào)。

張梓昌亦告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者，此次專題調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分香港中小企都面對(duì)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。而進(jìn)行本季度調(diào)查前適逢特區(qū)政府宣布擴(kuò)大‘人才清單’，把涵蓋的專業(yè)增加至 51 項(xiàng)，包括發(fā)展及建造、創(chuàng)新科技、金融服務(wù)等。隨后政府再宣布優(yōu)化‘補(bǔ)充勞工計(jì)劃’的涵蓋范圍和運(yùn)作，以解決多個(gè)行業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺的問(wèn)題，市場(chǎng)因而出現(xiàn)預(yù)期之內(nèi)的正面反應(yīng)，并反映在本季調(diào)查結(jié)果中。

“超過(guò)三成遇到招聘困難的香港中小企表示會(huì)聘請(qǐng)非香港員工以緩解日常運(yùn)營(yíng)壓力。這反映了香港企業(yè)愿意借助人才引入計(jì)劃來(lái)緩解勞動(dòng)力短缺。除了借助政府政策引入非香港員工，還有14%的受訪企業(yè)考慮使用人工智能來(lái)解決人力問(wèn)題。”張梓昌表示。

他進(jìn)一步表示，生產(chǎn)力局作為中小企業(yè)的強(qiáng)大后盾，一直專注于提供先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新服務(wù)以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，“我們鼓勵(lì)企業(yè)利用人工智能、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段，取代人力處理重復(fù)工序，讓員工能專注于其他高增值工作，從而提升企業(yè)及其員工的競(jìng)爭(zhēng)力”。