經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張鈴 9月22日開盤，人福醫(yī)藥（600079.SH）、恩華藥業(yè)（002262.SZ）股票雙雙跌停。

人福、恩華均是國(guó)內(nèi)麻醉藥品龍頭企業(yè)，此番跌停，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是受前一日安徽一則集采征求意見影響。

9月21日，安徽省醫(yī)藥價(jià)格和集中采購(gòu)中心發(fā)布關(guān)于征求《安徽省2023年度部分化學(xué)藥品及生物制劑集中采購(gòu)文件》意見的通知，在全國(guó)范圍內(nèi)，第一次擬將管制類麻醉藥品納入集采。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)企業(yè)和專家大呼不解。

“我不明白為什么安徽要把麻醉藥品納入集采，這和國(guó)家的集采政策不一致。”醫(yī)改專家徐毓才向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示。

擬納入集采的管制類麻醉藥品為羥考酮口服劑（緩控釋），這是一種阿片類鎮(zhèn)痛藥，管理非常嚴(yán)格，已被中國(guó)列入麻醉藥品管制范圍。

對(duì)于麻醉藥品和精神藥品是否納入集采，原衛(wèi)生部聯(lián)合七部門在2010年7月印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作規(guī)范》第四十九條有明確規(guī)定：國(guó)家實(shí)行特殊管理的麻醉藥品和第一類精神藥品不納入藥品集中采購(gòu)目錄。第二類精神藥品、醫(yī)療放射藥品、醫(yī)療毒性藥品、原料藥、中藥材和中藥飲片等藥品可不納入藥品集中采購(gòu)目錄。

徐毓才分析，國(guó)家如此規(guī)定的考慮是，麻醉藥品的生產(chǎn)企業(yè)批復(fù)、生產(chǎn)量都完全由國(guó)家控制，其銷售不按照一般的市場(chǎng)邏輯進(jìn)行，“安徽省這樣做盲目擴(kuò)大了集采的覆蓋面”。

9月22日開盤后，恩華藥業(yè)證券部電話就沒停過，“國(guó)家沒說集采，但地方省份在‘亂作為’”，恩華藥業(yè)證券部告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，羥考酮口服劑（緩控釋）是人福的品種，恩華的劑型為注射劑，并不直接受影響，股價(jià)跌停是市場(chǎng)的過度擔(dān)憂。

該人士認(rèn)為，安徽省此次只是征求意見，不是正式通知，而它并不符合政策。“最終大概率會(huì)從名單中移除的，以前我們有‘白處方’（普通處方或第二類精神藥品處方），在申訴后都能移除，更何況這種藥品屬于‘紅處方’（麻醉藥品和第一類精神藥品處方的印刷用紙為淡紅色）”。

根據(jù)安徽省醫(yī)藥價(jià)格和集中采購(gòu)中心在通知中的信息，相關(guān)企業(yè)如有意見與建議，可在9月25日前反饋。

人福醫(yī)藥證券部人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，會(huì)向有關(guān)部門反映和溝通。

該人士表示，關(guān)于“征求意見”對(duì)其公司的影響，投資者接下來(lái)可關(guān)注近期公告，“不過，我們此次涉及的產(chǎn)品銷量并不是很大”。

“萬(wàn)一最終還是被納入集采，人福的業(yè)績(jī)會(huì)受影響，我們暫時(shí)不會(huì)，但由于市場(chǎng)情緒上的影響，我們的股價(jià)也會(huì)被波及”，恩華藥業(yè)證券部人士認(rèn)為，一旦開了進(jìn)集采的口子，未來(lái)其他劑型也就有了被納入的可能。

9月22日收盤，兩家藥企股價(jià)有所回升，人福醫(yī)藥跌7.13%，恩華藥業(yè)跌7.56%。