21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者張梓桐 上海報(bào)道

1月23日上午，上海市第十六屆人大二次會議開幕。上海市市長龔正作《政府工作報(bào)告》（下簡稱“報(bào)告”）時(shí)表示，一年來，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步恢復(fù)，全市生產(chǎn)總值達(dá)到4.72萬億元，增長5%。地方一般公共預(yù)算收入增長9.3%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為4.5%。

龔正同時(shí)表示，去年上海發(fā)展新動能穩(wěn)步壯大。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到43.9%，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.6萬億元。

外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4.2萬億元、增長0.7%，實(shí)際使用外資達(dá)到240億美元、創(chuàng)歷史新高。金融市場交易總額達(dá)到3373.6萬億元、增長15%。跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增65家和30家，累計(jì)分別達(dá)到956家和561家。首批創(chuàng)新型企業(yè)總部達(dá)到40家。

根據(jù)報(bào)告，綜合各方面因素，上海今年預(yù)期目標(biāo)是全市生產(chǎn)總值增長5%左右。同時(shí)報(bào)告提出，“把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置”。

新能源汽車保有量全球第一

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，過去一年上海實(shí)現(xiàn)多個(gè)“第一”。

上海港集裝箱吞吐量達(dá)到4915.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)14年排名世界第一；污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核排名全國第一；新能源汽車推廣35.4萬輛，保有量達(dá)到128.8萬輛、排名全球城市第一；全市日均新設(shè)企業(yè)1904戶、增長28.1%，企業(yè)總數(shù)289.2萬戶、占全部經(jīng)營主體的比重達(dá)到85%，每千人企業(yè)數(shù)量增加到116.8戶、位居全國第一。

報(bào)告透露，過去一年，上海加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，58個(gè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，C919國產(chǎn)大型客機(jī)、首艘國產(chǎn)大型郵輪實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營。

2023年，上海持牌金融機(jī)構(gòu)新增47家、總數(shù)達(dá)到1771家，上海國際再保險(xiǎn)交易中心啟動運(yùn)行，“互換通”正式落地，上海區(qū)域股權(quán)市場認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)試點(diǎn)獲批啟動，30年期國債期貨、航運(yùn)指數(shù)期貨、氧化鋁期貨、科創(chuàng)50ETF期權(quán)等一批新產(chǎn)品上市交易，全市存款、貸款余額分別突破20萬億元和11萬億元。

全國首個(gè)“絲路電商”合作先行區(qū)獲批創(chuàng)建，內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)深入推進(jìn)，全國性大宗商品倉單注冊登記中心上線運(yùn)行，全國首單液化天然氣跨境人民幣結(jié)算交易、首單國際原油跨境數(shù)字人民幣結(jié)算交易順利完成。

報(bào)告顯示，過去一年，上海國際經(jīng)濟(jì)中心綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、研發(fā)產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等政策措施，出臺實(shí)施汽車芯片、合成生物、人工智能大模型、智能機(jī)器人、船舶與海洋工程裝備、商業(yè)航天、在線新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展支持政策，58個(gè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，C919國產(chǎn)大型客機(jī)、首艘國產(chǎn)大型郵輪實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營。

培育新動能

在多項(xiàng)突破性成就之外，處于新舊動能轉(zhuǎn)換期的上海，正在將“集成電路”等三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育為新動能。

2023年公布的《上海市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2023-2025年）》提出，到2025年“2+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷夯實(shí)，工業(yè)增加值超過1.3萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)25%以上，工業(yè)投資年均增長5%。

在1月12日召開的上海市新型工業(yè)化推進(jìn)大會上，上海市委書記陳吉寧指出，要在穩(wěn)定工業(yè)大盤中堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持質(zhì)的有效提升和量的合理增長一起發(fā)力，加快構(gòu)筑工業(yè)新優(yōu)勢，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。要大力發(fā)展三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合，搶抓智能化綠色化融合化機(jī)遇，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)孵化培育，發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能作用，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模化集約化發(fā)展。

值得注意的是，在1月3日，上海還舉行了智能工廠建設(shè)工作推進(jìn)會。數(shù)據(jù)顯示，上海智能制造系統(tǒng)集成工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，連續(xù)三年蟬聯(lián)“中國先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)”全國第一。

上海市經(jīng)信委主任張英介紹，今年是智能工廠建設(shè)深化提質(zhì)年，上海將圍繞“(2+2)+(3+6)+(4+5)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，落實(shí)“智能工廠領(lǐng)航行動”，加快智能化技改、數(shù)字化賦能、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“智能工廠+”行動，“+汽車、+高端裝備、+電子信息、+都市產(chǎn)業(yè)”等重點(diǎn)行業(yè)，“力爭今年新建智能工廠中達(dá)到示范性(L3級)和標(biāo)桿性(L4級)比例超70%。”

對于2024年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，上海今年的政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦智能化、綠色化、融合化，加快建設(shè)“(2+2)+(3+6)+(4+5)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要積極推進(jìn)新型工業(yè)化，鞏固提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，全力落實(shí)新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”，培育提升新能源汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、民用航空、空間信息等高端產(chǎn)業(yè)集群，加快打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。