黃康睿/文

進入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家工作大局出發(fā)，為推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，作出了一系列重要戰(zhàn)略部署。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國國有企業(yè)的核心競爭力進一步提高，核心功能進一步增強，服務(wù)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向取得明顯成效。在取得上述成就的同時，我們也要看到國企內(nèi)部存在的限制自身未來高質(zhì)量發(fā)展的體制機制因素，其中就包括職能部門與基層關(guān)系的定位問題。目前，國有企業(yè)職能部門對基層需求與困難不夠重視的現(xiàn)象仍然存在，職能部門指導(dǎo)意識濃、服務(wù)意識淡的思想未完全根除。這些問題限制了企業(yè)的信息搜集、反饋能力，無形中降低了企業(yè)對市場的敏感度，從而削弱職能部門的決策和統(tǒng)籌作用。國有企業(yè)職能部門要時刻心懷“國之大者”，明確實干導(dǎo)向，切實關(guān)注基層，不斷強化對基層的服務(wù)作用。

要不忘初心，明確職能定位，樹立服務(wù)意識。“宰相起于州部、猛將發(fā)于卒伍”，絕大多數(shù)職能部門人員是從基層成長起來的業(yè)務(wù)骨干和管理人才，往往有著過硬的干翮之才和豐富的管理經(jīng)驗。但是部分同志離開基層之后產(chǎn)生了“松松勁、歇歇腳”的思想，既在組織上脫離了基層，也在觀念上脫離了基層。2019年開始，國資委組織開展了國有企業(yè)總部“去機關(guān)化”的專項整治活動，取得顯著效果，但實現(xiàn)機構(gòu)上的“去機關(guān)化”易，破除意識上的“去機關(guān)化”難，少數(shù)干部依然存在“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的想法。職能部門擁有更廣闊的視野、更全面的信息、更高級的權(quán)限，也意味著需要更強力的擔(dān)當(dāng)。職能人員要清晰地認識到，職能部門并不是生產(chǎn)的直接從事者和效益的直接提供者，而是組織成本的直接施加者和企業(yè)利潤的直接消耗者，其存在的價值就在于最大限度地發(fā)揮管理效能。職能部門必須時刻瞄準企業(yè)的經(jīng)營需求，一方面持續(xù)為基層提供政策、信息、技術(shù)、人才、資金等方面的支持；另一方面持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，降低企業(yè)組織成本和管理成本，做好基層的表率。

要結(jié)合現(xiàn)實，回應(yīng)基層需求，強化服務(wù)能力。2024年《政府工作報告》指出：“世界經(jīng)濟增長動能不足，地區(qū)熱點問題頻發(fā)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升。”在這種大環(huán)境下，不少企業(yè)經(jīng)營形勢嚴峻、競爭壓力大，基層比以往背負著更多的指標(biāo)、更重的任務(wù)，也比以往更需要職能部門的支持。強化職能服務(wù)，就是要緊密結(jié)合市場，面向基層信息，建立有效的溝通機制，及時決策應(yīng)對；強化職能服務(wù)，就是要優(yōu)化資源配置，面向基層需求，合理傾斜各類資源，助力提升基層工作效能。強化職能服務(wù)，就是要嚴控組織成本，面向基層負擔(dān)，精簡手續(xù)流程、優(yōu)化考核制度，嚴防過度留痕、層層加碼。

要持續(xù)發(fā)力，堅持結(jié)果導(dǎo)向，檢驗服務(wù)成效。“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。不難于聽言，而難于言之必效”，服務(wù)基層不是一個簡單的概念，一句號召的口號，而是一項注重成果的治理行動。國有企業(yè)應(yīng)探索建立以結(jié)果為導(dǎo)向的考核機制，完善過程督導(dǎo)，將基層問題的解決情況和職能部門的服務(wù)效果作為一項考核指標(biāo)納入工作體系，常態(tài)化激勵職能部門強化服務(wù)意識，改進服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)成效，全面支持基層工作。

隨著國有企業(yè)在效益、規(guī)模上的進一步擴張，市場競爭已不再局限于產(chǎn)品、業(yè)務(wù)層面的競爭，而愈發(fā)表現(xiàn)出管理能力與組織水平的競爭。在國有企業(yè)改革深化提升行動的總體要求下，職能部門要堅決轉(zhuǎn)變觀念，高度警惕“大企業(yè)病”，把對基層的服務(wù)工作落到實處，將國有企業(yè)的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。