2023年重陽節(jié)這天，一群小朋友在四川省成都市錦城社區(qū)長者之家表演，臺下的老人興致勃勃地觀看。“孩子們有的忘記了動作，有的跳錯了方向，看得老人們開懷大笑。”四川大學社會保障專業(yè)研二學生文涵子對在社區(qū)調(diào)研時看到的這一幕難以忘懷，“一老一小其樂融融，如果不是走到基層社區(qū)，很難有真切的體會”。

社會保障關(guān)系國計民生，與人們養(yǎng)老、醫(yī)療等民生福祉息息相關(guān)。2023年12月9日，由中國社會保障學會組織的“全國大學生社會保障優(yōu)秀調(diào)查報告與案例分析報告”征集活動公布評選結(jié)果，此次活動旨在鼓勵社會保障專業(yè)在校大學生從課堂走向社會，關(guān)注與思考社會保障領(lǐng)域?qū)嶋H問題，并提出對策建議。

本屆征集活動收到了來自全國40多所高校共計200余份作品，學生們關(guān)注的問題涉及養(yǎng)老和服務(wù)、婚姻和生育等社會保障制度方方面面。文涵子的《“一老一小”幸福之花何以綻放：成都市錦城社區(qū)老幼復合共融生態(tài)構(gòu)建的邏輯理路與協(xié)同治理機制》、內(nèi)蒙古大學社會保障專業(yè)大三學生楊若云的《“強縣域，強基層”縣域醫(yī)共體如何促進基層醫(yī)療提質(zhì)增效——以多倫縣總醫(yī)院為例》位列其中。當一群社會保障專業(yè)的學生開始做調(diào)研，他們有哪些新體驗和真實感受？

以問題為導向是打開調(diào)研的正確方式

受《醫(yī)療藍皮書：中國縣域醫(yī)共體發(fā)展報告（2022）》的啟發(fā)，楊若云和團隊準備調(diào)研縣域醫(yī)共體課題。

長期以來，我國在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面持續(xù)補短板、創(chuàng)機制、固基層，不斷擴大醫(yī)保覆蓋面，建立了世界上最大的醫(yī)療保障網(wǎng)。但同時，我國醫(yī)療資源仍存在布局不合理、分布不均衡問題。“縣域醫(yī)共體表明要在縣域基層地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)力，解決百姓‘看病難，看病貴’問題，‘共’字是橋梁與紐帶，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)串聯(lián)起來，共謀發(fā)展。”楊若云說，“我對縣域醫(yī)共體非常感興趣，更想做一些拓展延伸和深度學習”。

楊若云和團隊了解到內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫縣總醫(yī)院醫(yī)共體建設(shè)實踐探索，萌生了深度訪談閆衛(wèi)軍院長的想法。 他們心里直打鼓，身為院長的他會在百忙中抽時間和陌生的大學生交談嗎？“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，我們必須勇敢邁出去，不然就是空中樓閣。”楊若云對團隊成員說。

他們從醫(yī)院官網(wǎng)查詢到電話，經(jīng)過多次努力，聯(lián)絡(luò)上閆衛(wèi)軍進行了1個多小時的訪談。“閆院長非常熱心，有耐心，給了我們莫大支持。做調(diào)研就要以問題為導向，勇于嘗試，會讓很多不可能成為可能。”楊若云說。

在對成都市錦城社區(qū)老幼復合共融生態(tài)構(gòu)建調(diào)研前，文涵子和團隊成員認為，孩子父母可能不太希望小孩和社區(qū)的老人接觸。

經(jīng)過調(diào)研，她發(fā)現(xiàn)很多年輕父母對于老人和孩子的互動大多持積極態(tài)度。家長們認為，這可以增強孩子們的適應能力和理解能力，希望他們從小學會尊重老人。

“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，沒有正確的調(diào)研更沒有發(fā)言權(quán)。”初步調(diào)研情況和團隊的調(diào)研預期不一樣甚至有沖突，文涵子和團隊成員重新調(diào)整調(diào)研問題，力求進行高質(zhì)量調(diào)研。

“一點一點堅持下來的感覺真好”

“如果把社會看作一個大家庭，老人和小孩在身心防護及對環(huán)境的需求上有很多相似性，所以‘一老一小’問題可以統(tǒng)籌解決。”文涵子認為，“國家提出積極應對人口老齡化，這表明，一方面老年人的照料和情感需求在增加，另一方面要關(guān)注到老年人的長壽紅利，即老年人為社會創(chuàng)造的價值”。

調(diào)研團隊聚焦擁有4萬多居民的成都錦城社區(qū)，探究老幼復合共融生態(tài)構(gòu)建邏輯理路與治理協(xié)調(diào)機制。“老年人和小孩既可以是老幼共榮的供方，也可以是有效需方，理論上可以有效達成老幼共榮的愿景。”

年輕父母要上班，0-3歲孩子誰來帶？父母漸老，日常起居誰來幫？居家養(yǎng)老是基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老是依托。確定了調(diào)研方向后，文涵子和團隊成員開始為期1個月的實地調(diào)研。

調(diào)研一般在周末進行。“我們9點到達社區(qū)，一直到下午4點鐘左右回學校。”文涵子將5個人的團隊分成不同小組，針對錦城社區(qū)兩委、錦城綜合體負責人、老年居民、社區(qū)兒童及其父母等展開訪談。

撰寫調(diào)研報告是團隊成員認為“最難的部分”，僅案例部分就有兩萬多字，“最怕提出來的問題、建議不具備專業(yè)性，壓力很大”。文涵子和團隊成員時常見到學校凌晨兩三點的樣子，他們經(jīng)常坐在學校咖啡館里熬夜討論。“最為關(guān)鍵的是如何把調(diào)研內(nèi)容串起來、構(gòu)思出報告的清晰脈絡(luò)。”她用“頭腦風暴”來形容那段時光。直到調(diào)研報告提交截止時間最后幾分鐘，文涵子還在修改完善。

楊若云和團隊也經(jīng)歷了同樣的過程，但讓他們感到慶幸的是“大家都堅持下來了”，調(diào)研結(jié)果得到了指導老師以及中國社會保障學會多名專家的認可。“一點一點堅持下來的感覺真好。”楊若云說。

在調(diào)研中實現(xiàn)自我突破和成長

文涵子和團隊的調(diào)研報告獲得第二屆“全國大學生社會保障優(yōu)秀調(diào)查報告與案例分析報告”優(yōu)秀成果獎，令她感到收獲良多，“更加相信團隊協(xié)作的力量”。

“分配任務(wù)時，大家思考的是自己適合寫哪一部分，能把哪一部分完成得更好，而不是挑最簡單最容易的來做。”文涵子感慨道。

通過調(diào)研，楊若云感到自己所學的理論知識變得“立體”起來。“我們在教室上醫(yī)療保險專題課、閱讀相關(guān)書籍，這更像是平面知識的學習。通過理論結(jié)合實踐，我們弄清楚了制度運行、部門之間的配合和可操作性，讓知識更接地氣、更鮮活了。”

更可喜的是，文涵子和團隊成員在調(diào)研中實現(xiàn)了自我突破和成長。“調(diào)研要和人打交道，團隊中有人性格比較內(nèi)向，很少主動與陌生人講話。通過一次次嘗試，他們克服‘社恐’心理，順利地完成訪談任務(wù)，人也變得更加開朗、積極主動了。”

四川大學勞動與社會保障系教授蒲曉紅點評認為，這些調(diào)研課題針對養(yǎng)老和服務(wù)、婚姻和生育等民生問題，抓得很好很準，研究思路清晰，能夠通過研究方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，并提出對策，符合公共管理或者社會保障的學科要求。

楊若云和文涵子希望此次調(diào)研能夠為推動解決社會保障中的“痛點、難點”給出新時代的青年方案，貢獻青春智慧和力量。“像‘一老一小’的問題，我們年輕人都會遇到，我們未來也要考慮生孩子、孩子交給誰來帶、誰來給我們養(yǎng)老等問題，這很切實。”文涵子說。

“做調(diào)研時，能夠感受每個人都不是一個單獨的個體，有政府有社區(qū)，從政策到操作層面都在考慮人們的切實需求。這種人人為我、我為人人的做法，能夠形成解決社會保障問題的合力。”這次社會調(diào)研，讓楊若云感到“上癮”，也讓她意識到很多不足，如前期的調(diào)研還不夠深入、相關(guān)文獻閱讀不夠多、知識儲備依然有欠缺。“我們在這次實踐中獲得的經(jīng)驗與積累，會在下次調(diào)研時加以完善、提升。”

來源：中國青年報 作者：陳曉 劉胤衡 黃沖