經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張曉暉 4月18日晚間，在上交所發(fā)出問詢函的4天之后，吉林高速公路股份有限公司（601518.SH，下稱“吉林高速”）公告2023年度利潤分配預案調整：從此前的不分紅，調整為每10股派息0.9元，共計派發(fā)現(xiàn)金股利1.70億元（現(xiàn)金分紅比例31.14%）。

此前，吉林高速被股民形容為一毛不拔的“鐵公雞”——長達5年未進行分紅，而賬面上卻趴著5億元利潤。

2023年12月15日，證監(jiān)會發(fā)布《上市公司監(jiān)管指引第3號——上市公司現(xiàn)金分紅》，鼓勵盈利的A股上市公司每年拿出凈利潤的20%至80%進行分紅，回報投資者。上交所在其發(fā)布的分紅指引文件中，鼓勵上市公司拿出年度凈利潤的30%進行分紅；如果低于30%，上市公司需要進行解釋。

分紅預案調整之前

4月12日，吉林高速公告調整之前的2023年度利潤分配預案：不進行利潤分配，不進行現(xiàn)金分紅、不實施送股和資本公積金轉增股本。

吉林高速對2023年度現(xiàn)金分紅比例低于30%的原因作出說明：公司預計返還各項履約保證金、質保金、償還超短期融資券、擬對外投資、收購資產(chǎn)等資金支出較大，需做好相應資金儲備。

這里面有個插曲。在4月11日上午吉林高速召開的董事會上，7名董事對2023年度利潤分配預案進行審議和投票，投票的結果是5票贊成、2票棄權。

董事劉先福投棄權票，理由是：建議公司在滿足長遠發(fā)展資金需求的同時，也應考慮股東的即期現(xiàn)金回報要求，制定現(xiàn)金分紅方案。

獨立董事林建忠投棄權票，理由是：公司在保持穩(wěn)健發(fā)展的情況下，取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。建議公司2023年按照監(jiān)管要求并結合公司實際情況，制定適當?shù)默F(xiàn)金分紅方案。

雖然有董事投棄權票，吉林高速還是通過了不分紅的2023年度利潤分配預案。

各方質疑

4月14日，上交所發(fā)出問詢函，質疑吉林高速的不分紅政策：2019年至2023年，吉林高速年度實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤分別為1.89億元、0.99億元、3.18億元、3.94億元、5.46億元，連續(xù)5年盈利、連續(xù)3年盈利增長，但公司的現(xiàn)金分紅比例分別為0、0、10.18%、0、0，僅2021年度低比例分紅3240.95萬元。公司連續(xù)多年盈利，但多年未實施現(xiàn)金分紅。吉林高速表示，留存未分配利潤將用于公司日常運營發(fā)展、投資、償還債務等。截至報告期末，吉林高速的資產(chǎn)負債率為17.96%，連續(xù)多年下降；母公司期末未分配利潤為26.35億元，連續(xù)多年增長；期末貨幣資金余額達到15.13億元。

上交所要求吉林高速說明連續(xù)多年不分紅或低比例分紅的原因及合理性，是否存在大額資金閑置的情況。

在問詢函中，上交所表示，現(xiàn)金分紅是上市公司回報投資者的最直接、最有效路徑之一。請吉林高速全體董監(jiān)高就現(xiàn)金分紅方案相關事宜是否具備合理性發(fā)表意見，并審慎評估現(xiàn)金分紅方案是否符合公司長期戰(zhàn)略，是否有利于投資者分享公司發(fā)展成果，就現(xiàn)金分紅事項及時回應市場和投資者關切。

在上證e互動平臺上，從2023年起，就不斷有投資者向吉林高速提出分紅相關問題：

“公司未來三年的分紅規(guī)劃有嗎？”

“公司每年現(xiàn)金流量為5億多元，是否可以拿出一半分紅？”

“2023年公司業(yè)績增長很不錯，是否會增加分紅比率？”

“高速公路板塊，優(yōu)秀公司分紅率在70%水平，公司目前有息債務極少，現(xiàn)金極多，但公司過往分紅水平一直很低，投資回報獲得感遠遠不足。目前國資委鼓勵上市公司做好市值管理，提高投資回報，公司作為吉利省優(yōu)質國企，在分紅和投資回報上是否開始有新的規(guī)劃和責任擔當？”

“請問公司是如何理解高質量發(fā)展的？高質量發(fā)展就意味著不能高比例分紅嗎？”

對投資者在分紅問題上的質疑，吉林高速多以“請關注公司定期報告披露”回復。

直到4月18日，吉林高速改變2023年度利潤分配預案，擬拿出1.7億元現(xiàn)金分紅。

這是投資者的勝利。