劉勝軍｜從5.23座談會(huì)看新一輪三中全會(huì)改革究竟改什么？

劉勝軍2024-05-30 15:10

劉勝軍/文 · 全文共 1800 字，時(shí)長(zhǎng)約 6 分鐘

· 本文來(lái)源：劉勝軍大局觀（劉勝軍微財(cái)經(jīng)出品）

經(jīng)濟(jì)改革看三中全會(huì)。備受矚目的黨的二十屆三中全會(huì)將于今年7月舉行。

人不可能兩次踏進(jìn)同一條河流。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，新一輪經(jīng)濟(jì)改革將如何推進(jìn)？

5月23日，習(xí)近平總書(shū)記在山東省濟(jì)南市主持召開(kāi)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì)。

1.“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題”：二十大提出現(xiàn)代化不等于西方化，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)式現(xiàn)代化”。此次全會(huì)以“中國(guó)式現(xiàn)代化”為主題意味著什么？按照中央對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的解讀，其核心是共同富裕、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生。十八大以來(lái)，中國(guó)在改善環(huán)境方面已經(jīng)取得了不起的進(jìn)展。接下來(lái)，如何推進(jìn)共同富裕是最大的挑戰(zhàn)，用通俗的話講就是既要做大蛋糕、又要切好蛋糕（“中國(guó)式現(xiàn)代化”是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)在哲學(xué)意義上的引領(lǐng)）。

2.新一輪改革的重點(diǎn)：“進(jìn)一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”。具體而要，強(qiáng)調(diào)了以下改革內(nèi)容：1）“高質(zhì)量發(fā)展”；2）“全面創(chuàng)新”（最近中央多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力）；3）“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”（中國(guó)當(dāng)下的短板在農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距依然是最大的差距，農(nóng)村問(wèn)題的出路在城鄉(xiāng)融合以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）。

3.以人民為中心：座談會(huì)指出，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。要從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，走好新時(shí)代黨的群眾路線，注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。”

十年來(lái)，中央帶領(lǐng)全國(guó)人民歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，中等收入群體超過(guò)4億人，重拳整頓學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)。但新一輪改革依然任重道遠(yuǎn)：收入分配改革、高房?jī)r(jià)收入比（一個(gè)國(guó)民級(jí)的問(wèn)題：房?jī)r(jià)觸底了嗎？）、年輕人內(nèi)卷和躺平、生育意愿下滑、儲(chǔ)蓄率過(guò)高消費(fèi)率過(guò)低等難題依然有待破解（中國(guó)千萬(wàn)別被這樣的“經(jīng)濟(jì)磚家”給帶到溝里了）。

筆者判斷，新一輪改革，在“公平”與“效率”的權(quán)衡中，會(huì)更傾向于“公平優(yōu)先”，例如保障性住房、城中村改造、遺產(chǎn)稅等。

4.不能改的堅(jiān)決不改：慶祝改革開(kāi)放40周年的講話中就明確指出，“該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改”。此次座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，“改革無(wú)論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖”。

5.改革方法論很重要：改革是一門(mén)很復(fù)雜的學(xué)問(wèn)，離不開(kāi)科學(xué)的方法。“改革要更加注重系統(tǒng)集成，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強(qiáng)整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象”。

十八大以來(lái)，由于改革開(kāi)放步入深水區(qū)，改革推進(jìn)難度顯著加大，改革過(guò)程中也出現(xiàn)了不少值得重視的問(wèn)題：簡(jiǎn)單化、一刀切、層層加碼、低級(jí)紅、高級(jí)黑。中央多次要求防止“合成謬誤”、加強(qiáng)“政策取向一致性”、“有創(chuàng)造力的執(zhí)行”。

“系統(tǒng)集成”這個(gè)詞太重要了。以房地產(chǎn)為例，房地產(chǎn)的問(wèn)題涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源、地方財(cái)政收入來(lái)源、居民財(cái)富配置渠道、貨幣政策等方方面面。如果由某個(gè)部位制定政策，很容易陷入“局部思維”、“部門(mén)視野”，導(dǎo)致盲人摸象的誤判（中國(guó)房地產(chǎn)：忽如一夜春風(fēng)來(lái)）。

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。世界矚目中國(guó)，中國(guó)聚焦七月。