經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 李佩珊/文 近日，山東臨沂發(fā)生了一起弓箭傷人事件：一男子持弓箭蓄意報(bào)復(fù)，造成兩人受傷。由于弓箭被用來行兇比較少見，該事件受到不少關(guān)注。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，為了減少這類傷害事件發(fā)生，政府應(yīng)參照管制器具弩類，加強(qiáng)對(duì)弓箭的管制力度。

但這其實(shí)是一種沒有考慮社會(huì)多重需求的簡(jiǎn)單化“懶政”思維。 對(duì)民用器具的安全管理，要根據(jù)其具體的技術(shù)特征與使用場(chǎng)景，綜合多個(gè)維度的考量，權(quán)衡收益得失，而不能一葉障目，按照某個(gè)指標(biāo)粗糙地“一刀切”。

表面上看，雖然弓和弩都是通過蓄力發(fā)射投擲物的裝置，但兩者的技術(shù)特性和使用場(chǎng)景天差地別。就算政府要加強(qiáng)對(duì)弓的流通與使用場(chǎng)景的管理，弩也不是個(gè)合理的參考對(duì)象。弩依靠機(jī)械結(jié)構(gòu)蓄力，可以在長(zhǎng)時(shí)間瞄準(zhǔn)之后通過扳機(jī)發(fā)射，并可加裝各種光學(xué)瞄準(zhǔn)裝置。其結(jié)構(gòu)更加緊湊、小巧，便于攜帶與隱藏。弩對(duì)使用者的力量和技巧要求較低，缺乏作為體育和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的價(jià)值，作為傷人兵器破壞治安的潛在危害卻很大，在很大程度上可以和手槍類比。因此在世界各國(guó)，弩都普遍屬于和弓區(qū)別對(duì)待的“武器”管制范疇。

但目前市面銷售的主流運(yùn)動(dòng)用弓，不管是復(fù)合弓、反曲弓還是光弓，其體積都十分巨大，攜帶與使用都非常顯眼，這就潛在地降低了犯罪分子利用弓箭在公共場(chǎng)所突然襲擊造成傷害的可能性。國(guó)家對(duì)運(yùn)動(dòng)類弓的技術(shù)參數(shù)也做了明確限制，限制了弓箭的威力上限。另外，弓的射程和穿透力極大受操作者身體素質(zhì)、技巧和練習(xí)的影響。和弩不同，弓無法在張弦狀態(tài)下長(zhǎng)時(shí)間瞄準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了其作為傷人武器的難度。這也部分解釋了為何弓箭運(yùn)動(dòng)在我國(guó)近年來雖然逐漸普及，弓箭傷人事件仍然罕見。

綜上所述，弩和弓只是表面上類似，但一個(gè)更接近武器，而另一個(gè)更接近體育器材。作為運(yùn)動(dòng)器材的弓箭如果不當(dāng)使用，確實(shí)可能會(huì)給自身和他人造成傷害。提高使用者的安全意識(shí)、規(guī)范使用場(chǎng)景確實(shí)必要。比如說，使用者有條件的話最好在專業(yè)弓箭館、在專業(yè)人士的指導(dǎo)下練習(xí)。在目前專業(yè)場(chǎng)館普及率相當(dāng)?shù)偷那闆r下，愛好者如果自主練習(xí)就必須選擇空曠、無視界死角的場(chǎng)地。

對(duì)于很多體育器材來說，危險(xiǎn)性都是不可避免存在的，運(yùn)動(dòng)用弓并不特別突出。比方說同為運(yùn)動(dòng)器材的杠鈴，無論是不當(dāng)使用造成意外傷害，還是作為兇器行兇，照樣不缺乏“案例”，但我們不會(huì)認(rèn)為需要將杠鈴視作武器，并對(duì)其采取與冷兵器同等程度的管理。

我國(guó)法律法規(guī)參照冷兵器標(biāo)準(zhǔn)對(duì)弩器以及相關(guān)配件的進(jìn)口、生產(chǎn)、購(gòu)買、運(yùn)輸施加了嚴(yán)格限制，個(gè)體消費(fèi)者基本無法將其作為體育器材獲取。如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理弓箭，對(duì)公共安全的改善效果微乎其微，負(fù)面影響卻不少。除了會(huì)大大增加執(zhí)法成本，還會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)弓箭運(yùn)動(dòng)與射箭文化的普及與發(fā)展——弓箭愛好者無論是購(gòu)買弓箭還是在線下射箭館練習(xí)的門檻和成本都會(huì)被抬得很高，近十年來我國(guó)逐步培養(yǎng)起的射箭體育生態(tài)將受到嚴(yán)重影響。在目前國(guó)家已經(jīng)對(duì)弓箭的技術(shù)參數(shù)和威力有明確限制的前提下，對(duì)弓箭進(jìn)行更細(xì)化的分級(jí)管理，實(shí)則也是對(duì)人們運(yùn)動(dòng)施加不必要的障礙。如果非要對(duì)結(jié)構(gòu)和零件并不復(fù)雜的弓箭進(jìn)行分級(jí)管理的話，對(duì)射程、精準(zhǔn)性和洞穿力有決定性影響的磅數(shù)將會(huì)成為重要的參考標(biāo)準(zhǔn)。但磅數(shù)和射擊者的身高、體重、拉力緊密相關(guān)，為了適應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)削足適履，只會(huì)讓一部分身高偏高、體重偏大的射擊者被迫遠(yuǎn)離這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。

公共政策的制定者必須充分考慮不同器具的潛在傷害力、人民群眾的生活需求、政府的管理成本等多方面因素，并做出符合實(shí)際的合理權(quán)衡。彈簧刀和三棱刀等管制刀具和廚房刀具、裁紙刀、工藝刀等都屬于“刀”這一大類。但是，哪怕持菜刀傷人的事件時(shí)有發(fā)生，國(guó)家也不會(huì)像前者一樣嚴(yán)格管理后者。對(duì)于弓箭的管理，也應(yīng)遵循類似原則，不能一味追求“零風(fēng)險(xiǎn)”的政策。