經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李靜 針對(duì)7月6日美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局（Immigration and Customs Enforcement ，以下簡(jiǎn)稱ICE）發(fā)布的留學(xué)生簽證新規(guī)，美國(guó)哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院8日提起聯(lián)邦訴訟，以阻止該政策實(shí)施。

根據(jù)新華社消息，兩所大學(xué)是在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日向位于馬薩諸塞州波士頓市的聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟，請(qǐng)求法院對(duì)美國(guó)政府日前發(fā)布的留學(xué)生簽證新規(guī)實(shí)行臨時(shí)限制令以及初步和永久禁令。訴狀說，這項(xiàng)簽證新規(guī)違反美國(guó)聯(lián)邦《行政程序法》，是在沒有提出任何正當(dāng)理由、未經(jīng)公眾評(píng)議且考慮不周的情況下發(fā)布的。

美東時(shí)間7月6日 ICE發(fā)布新規(guī)提出，若持有F1/M1身份國(guó)際生的美國(guó)高校，在今年秋季學(xué)期選擇繼續(xù)線上授課，則美國(guó)國(guó)務(wù)院不會(huì)對(duì)這些學(xué)生發(fā)放入境簽證，海關(guān)與邊境保衛(wèi)局不會(huì)準(zhǔn)許這些學(xué)生入境。目前人在美國(guó)持有簽證的國(guó)際學(xué)生也需即刻離境，或轉(zhuǎn)至可以提供面授課程的高校就讀，否則將面臨“包括但不限于啟動(dòng)遣返程序”。F1是指非移民學(xué)術(shù)課程學(xué)生的簽證，M1指非學(xué)術(shù)性或者職業(yè)性課程學(xué)生簽證。

該新規(guī)發(fā)布后，即在美國(guó)多所大學(xué)間引發(fā)爭(zhēng)議。哈佛大學(xué)校長(zhǎng)勞倫斯·巴科表示，哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院將大力推進(jìn)訴訟，確保留學(xué)生能夠繼續(xù)學(xué)業(yè)，而不會(huì)面臨被驅(qū)逐的風(fēng)險(xiǎn)。

今年上半年，美國(guó)多所學(xué)校為防范新冠病毒暫停面授課程。勞倫斯·巴科在一封公開信中寫道，針對(duì)留學(xué)生的簽證新規(guī)是在沒有事先通知的情況下下達(dá)的，既殘酷又魯莽。他認(rèn)為，此舉意在施壓大學(xué)重啟校園，而無視學(xué)生和教職員工的健康和安全。

根據(jù)CNN援引華盛頓智庫移民政策研究所2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)發(fā)放的非移民類學(xué)生簽證以F-1為主，再加上部分M-1簽證的學(xué)生，約有120萬國(guó)際學(xué)生，在全美8700多所學(xué)校學(xué)習(xí)。該項(xiàng)新政發(fā)布，預(yù)計(jì)將影響百萬在美留學(xué)人群。

啟德留學(xué)美研項(xiàng)目總監(jiān)金鑫對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，兩類人群將主要受到這項(xiàng)政策影響。一種是已經(jīng)在美國(guó)境內(nèi)持有F-1簽證求學(xué)的學(xué)生；一種是擁有F-1簽證、已經(jīng)回國(guó)或離開美國(guó)的學(xué)生。

他指出，對(duì)于已經(jīng)在美國(guó)境內(nèi)持有F-1簽證求學(xué)的學(xué)生，需要在選課的過程中，注意學(xué)校提供的課程選項(xiàng)，按照ICE的指引和規(guī)定選擇參加線上和線下混合模式的課程。目前已經(jīng)暫時(shí)離開美國(guó)的同學(xué)，則需要及時(shí)與自己學(xué)校的國(guó)際學(xué)生辦公室咨詢，確定自己能否以在國(guó)內(nèi)線上上課的方式完成學(xué)位順利畢業(yè)。

“而對(duì)于尚未前往美國(guó)求學(xué)、原本計(jì)劃在今年秋季入學(xué)的學(xué)生，其實(shí)影響不大。現(xiàn)階段本來也很難預(yù)約簽證，大部分美國(guó)高校已經(jīng)為學(xué)生提供了純線上課程，目前拿不到F-1簽證入境美國(guó)并不影響自己的入讀計(jì)劃，仍舊可以按照自己原有的想法繼續(xù)學(xué)習(xí)。至于正在準(zhǔn)備留學(xué)申請(qǐng)的同學(xué)，新規(guī)正適用2020年秋季開學(xué)的課程，按部就班準(zhǔn)備就好。”金鑫說道。

針對(duì)該新規(guī)釋出，已有部分在美高校正在部署相關(guān)措施。據(jù)金鑫了解，南加州大學(xué)、賓州州立大學(xué)、波士頓大學(xué)等高校就已經(jīng)明確說明了秋季將會(huì)是線上+線下混合模式授課。在新規(guī)發(fā)布之后，賓夕法尼亞大學(xué)也立即發(fā)郵件告知同學(xué)們正在評(píng)估哪些課程可以開實(shí)體課。

金鑫認(rèn)為，目前留學(xué)生群體應(yīng)保持鎮(zhèn)定，理性消化。這一新規(guī)并非只針對(duì)中國(guó)學(xué)生，而是所有在美留學(xué)的國(guó)際生。此外還需要注意的是及時(shí)關(guān)注學(xué)校開學(xué)計(jì)劃。