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      創(chuàng)新信貸產(chǎn)品多樣化精準(zhǔn)扶貧 探路防返貧機(jī)制 華夏銀行打造“金融特色”扶貧樣本

      2020-09-10 14:30

      “豆瓣貸”、“農(nóng)耕貸”“漁民貸”、“光伏貸”、“花拍貸”……

      盡管面臨上半年新冠疫情帶來的極端考驗(yàn),華夏銀行依然積極響應(yīng)國家扶貧政策導(dǎo)向,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院、監(jiān)管部門和各級黨委政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署,打造金融扶貧特色,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,推出上述多項(xiàng)創(chuàng)新特色信貸產(chǎn)品,加大信貸投放支持精準(zhǔn)扶貧。

      聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí),華夏銀行亦在全力推進(jìn)教育扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、公益扶貧等多樣化的精準(zhǔn)扶貧工作。為確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),華夏銀行持續(xù)完善公司內(nèi)部扶貧體制機(jī)制建設(shè),成立了以黨委書記、董事長李民吉為組長的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)黨委對脫貧攻堅(jiān)工作的頂層設(shè)計(jì)和組織推動(dòng),明確脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo),抓住脫貧攻堅(jiān)核心主線,創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容,扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,同時(shí)著力探索防返貧機(jī)制,積極踐行國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

      中報(bào)顯示,華夏銀行提供精準(zhǔn)扶貧資金 65,151.05萬元(含金融精準(zhǔn)扶貧信貸資金和捐款),其中累計(jì)捐款1,674.48萬元,捐物折款6.84萬元,累計(jì)為建檔立卡貧困人口提供融資服務(wù)19,493人。

      黨建引領(lǐng)四項(xiàng)機(jī)制保障“護(hù)航”

      2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的收官之年。華夏銀行始終將精準(zhǔn)扶貧作為黨委頭等大事和第一民生工程來抓,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為扶貧工作總抓手,將扶貧工作納入黨委會(huì)專項(xiàng)議題,定期聽取匯報(bào)和研究工作。總行成立由黨委書記任組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,把扶貧工作納入黨建考核,建立總分行抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制。

      其中,總行脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全行脫貧攻堅(jiān)整體工作,制定全行推進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施方案,推進(jìn)全行脫貧攻堅(jiān)。各分行相應(yīng)成立工作小組,發(fā)揮各級黨組織在金融扶貧過程中的政治核心作用。在實(shí)踐中,華夏銀行始終堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化國企責(zé)任擔(dān)當(dāng),采取有力措施,切實(shí)做好北京地區(qū)定點(diǎn)幫扶及國家東西部協(xié)作扶貧工作,確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

      值得一提的是,華夏銀行總行黨委班子堅(jiān)持以實(shí)際行動(dòng)完成好扶貧任務(wù),總行領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門多次赴實(shí)地開展脫貧攻堅(jiān)對接。如2020年8月5日,華夏銀行黨委書記、董事長李民吉帶隊(duì)前往北京市密云區(qū)新王莊村實(shí)地調(diào)研,檢驗(yàn)幫扶成效,深化“一企一村”定點(diǎn)幫扶工作。黨委班子其他成員先后到該村了解扶貧進(jìn)展,現(xiàn)場解決問題。據(jù)悉,自2018年5月華夏銀行與新王莊村開展結(jié)對幫扶以來,以資金助產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)助就業(yè)、以就業(yè)助增收,通過公益捐贈(zèng)、消費(fèi)幫扶購買農(nóng)產(chǎn)品、就業(yè)幫扶招聘大學(xué)生入職等方式,幫助該村低收入戶53戶110人于2019年全部成功脫低。今年進(jìn)一步加大力度支持新王莊村特色農(nóng)業(yè)、民俗旅游業(yè)發(fā)展,全面提升村民收入,鞏固脫貧成果。

      為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),華夏銀行不斷完善保障機(jī)制,構(gòu)筑整體工作合力,建立了統(tǒng)籌推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、主動(dòng)配合、支持保障等“四項(xiàng)機(jī)制”。

      一是統(tǒng)籌安排信貸計(jì)劃。按照監(jiān)管要求,及時(shí)將普惠型涉農(nóng)信貸計(jì)劃下達(dá)至分行,確保計(jì)劃壓力傳導(dǎo)到位,有序推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。同時(shí),2020年設(shè)立專項(xiàng)信貸資金,重點(diǎn)用于對北京市東西部協(xié)作和支援地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧信貸支持。

      二是建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。將國家、監(jiān)管部門扶貧政策分解落實(shí),從政策導(dǎo)向、授信授權(quán)、資源配置、公益項(xiàng)目等方面實(shí)行對口銜接,發(fā)揮各部門金融扶貧合力。

      三是持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和審批機(jī)制。通過系統(tǒng)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程優(yōu)化等方式,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷提高業(yè)務(wù)辦理效率;同時(shí)優(yōu)先安排業(yè)務(wù)審批,縮短審批時(shí)間,不斷完善審批機(jī)制。

      四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。通過開展重點(diǎn)產(chǎn)品、營銷技巧、合規(guī)經(jīng)營等各類培訓(xùn),提升一線營銷人員業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅(jiān)的能力。

      同時(shí),華夏銀行著力細(xì)化落實(shí)盡職免責(zé),對普惠型小微貸款、普惠型涉農(nóng)貸款和金融精準(zhǔn)扶貧貸款,嚴(yán)格按照行內(nèi)統(tǒng)一制度實(shí)行盡職免責(zé)和提高不良貸款考核容忍度,切實(shí)調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的工作積極性。

      聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新特色信貸產(chǎn)品

      在“四項(xiàng)”機(jī)制保障之下,雖然任務(wù)艱巨繁重,但是華夏銀行全行員工對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)信心滿滿,動(dòng)力十足。

      值得關(guān)注的是,作為國有金融企業(yè),華夏銀行在金融助力扶貧時(shí),更加注重服務(wù)實(shí)體發(fā)展,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,統(tǒng)籌好金融資源在各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配置,充分發(fā)揮作為金融機(jī)構(gòu)在扶貧中的資源優(yōu)勢和特色,突出“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧,以信貸資金助產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)扶貧助就業(yè)、以就業(yè)創(chuàng)業(yè)助增收,創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為群眾穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧的重要途徑。

      具體而言,華夏銀行積極發(fā)揮“內(nèi)引外聯(lián)”作用,聯(lián)合銀行客戶引進(jìn)一批平臺(tái)型企業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展。如呼和浩特分行深度挖掘其定點(diǎn)扶貧地區(qū)與行內(nèi)授信客戶需求結(jié)合點(diǎn),促成阿魯科爾沁旗與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)簽訂了“肉羊產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目合作協(xié)議”,在肉羊繁育改良、屠宰加工廠建設(shè)、物流交易、特色餐飲、設(shè)立肉羊產(chǎn)業(yè)基金等多領(lǐng)域,深入開展扶貧項(xiàng)目合作,拓寬肉產(chǎn)品外銷渠道,促進(jìn)地區(qū)貧困人口增收。

      同時(shí),華夏銀行篩選一批在當(dāng)?shù)鼐哂蟹鲐殠?dòng)效應(yīng)的企業(yè),在具體項(xiàng)目上給予定向融資支持。如成都分行創(chuàng)新信用類產(chǎn)品“豆瓣貸”,支持郫縣豆瓣生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營,同時(shí)采用“公司+基地+農(nóng)戶”的合作模式,帶動(dòng)上游產(chǎn)品種植和銷售,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,截至2020年6月末,“豆瓣貸”產(chǎn)品累計(jì)授信額度超過1.4億余元。

      尤為值得一提的,華夏銀行持續(xù)創(chuàng)新推出精準(zhǔn)扶貧特色產(chǎn)品,對符合條件的農(nóng)戶投放一批扶貧貸款,助力貧困戶通過豐富產(chǎn)業(yè)收入脫貧。例如該行因地制宜推出了農(nóng)耕貸、漁民貸、光伏貸、花拍貸等產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      其中,“農(nóng)耕貸”為常州分行打造的純信用網(wǎng)絡(luò)貸金融服務(wù)平臺(tái),將該地區(qū)有資金需求的農(nóng)民、家庭農(nóng)場、合作社等經(jīng)營主體納入平臺(tái)管理,憑土地承包合同即可申請貸款,解決了農(nóng)戶缺少銀行認(rèn)可的抵押物問題;“漁民貸”則是寧波分行結(jié)合沿海漁業(yè)行業(yè)周期性用款特點(diǎn),借助科技手段,通過網(wǎng)絡(luò)貸形式,為眾多漁業(yè)捕撈戶提供授信三年、隨借隨還的創(chuàng)新金融服務(wù);而“光伏貸”是煙臺(tái)分行與多家光伏生產(chǎn)企業(yè)開展合作,對當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)放專項(xiàng)貸款,利用屋頂光伏發(fā)電,從而助力當(dāng)?shù)卣_展扶貧攻堅(jiān)工作。“花拍貸”則是昆明分行與云南花卉市場龍頭企業(yè)合作,為其上下游花卉種植農(nóng)戶和花卉經(jīng)銷商提供融資服務(wù),有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

      推進(jìn)多樣化精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展

      產(chǎn)業(yè)扶貧之外,華夏銀行也在全力推進(jìn)多樣化的精準(zhǔn)扶貧。

      華夏銀行持續(xù)開展公益救助,堅(jiān)持促進(jìn)扶貧與扶志并行。如今年上半年,華夏銀行向北京市東西部協(xié)作扶貧對口地區(qū)捐贈(zèng)1521.2萬元,比2019年增加928.2萬元,其中,捐贈(zèng)新疆和田地區(qū)墨玉縣和洛浦縣1080萬元,用于當(dāng)?shù)卣O(shè)立公益崗位、支持基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)和惠民項(xiàng)目等。此外,黨委發(fā)動(dòng)員工積極加入中國社會(huì)扶貧網(wǎng)微信公眾號(hào),個(gè)人捐款金額達(dá)167萬元。

      同時(shí),華夏銀行非常注重加強(qiáng)教育扶貧,堅(jiān)持對教育扶貧連年投入。2018年至今年6月末,該行在新疆和田地區(qū)已累計(jì)投入650萬元建設(shè)幼兒園和小學(xué),今年6月向青海玉樹職業(yè)技術(shù)學(xué)校投入250萬元,用于學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、安全飲用水工程建設(shè)、資助優(yōu)秀骨干教師外出讀研或進(jìn)修等,惠及7000余名在校師生,今年7月又投入200萬元改善和田市中學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施,兩地累計(jì)教育扶貧投入金額已達(dá)1100萬元。

      此外,華夏銀行堅(jiān)持開展消費(fèi)扶貧,加大定點(diǎn)采購力度,明確總行食堂和工會(huì)優(yōu)先采購扶貧協(xié)作貧困地區(qū)產(chǎn)品,助力貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售。同時(shí),華夏銀行積極支持國務(wù)院扶貧辦重點(diǎn)推廣項(xiàng)目—“消費(fèi)扶貧智能柜”,今年上半年第一時(shí)間給予項(xiàng)目承辦單位500萬元信用貸款,支持企業(yè)盡快開展業(yè)務(wù)。

      再者,該行一直加強(qiáng)就業(yè)扶貧,如今年,華夏銀行通過加強(qiáng)與中央掛牌督辦地區(qū)政府部門合作設(shè)立公益性崗位,優(yōu)先招聘錄用符合條件的貧困畢業(yè)生,對個(gè)人和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款等方式,加大就業(yè)扶貧力度。上半年,向墨玉縣和洛浦縣投入1000萬元設(shè)立公益性崗位,預(yù)計(jì)帶動(dòng)兩縣建檔立卡貧困戶約2000人脫貧。

      近年來,華夏銀行在北京市東西部協(xié)作扶貧對口地區(qū)的工作取得較好效果,得到社會(huì)各界充分肯定。2019年,華夏銀行榮獲中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“最佳精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”;“肩扛責(zé)任勇?lián)姑鹑诜鲐氄宫F(xiàn)擔(dān)當(dāng)”案例被國務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司選入《中國企業(yè)精準(zhǔn)扶貧分領(lǐng)域案例》。2020年上半年,在北京市國資委系統(tǒng)扶貧攻堅(jiān)成效年度考核中結(jié)果為“好”;烏魯木齊分行駐村工作連續(xù)3年在新疆自治區(qū)考核中為“優(yōu)秀”,深度貧困村定點(diǎn)扶貧工作連續(xù)2年在新疆自治區(qū)考核中為“第一等級”;呼和浩特分行獲得赤峰市阿魯科爾沁旗人民政府頒發(fā)的“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)幫扶單位”。

      提高脫貧質(zhì)量,探索防返貧機(jī)制

      下半年,華夏銀行將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨中央和北京市有關(guān)決策部署,積極落實(shí)監(jiān)管部門關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧工作的要求,堅(jiān)持“服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅(jiān)”的工作基調(diào),進(jìn)一步提高政治站位,發(fā)揮國有金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢,繼續(xù)加快實(shí)施重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,提高脫貧質(zhì)量,確保取得實(shí)效。

      面臨上半年疫情的極端考驗(yàn),華夏銀行也在結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求,著力在防返貧機(jī)制上做出新的探索,作為群眾穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧的重要途徑。申請專門設(shè)立對北京市東西部協(xié)作和支援地區(qū)專項(xiàng)信貸資金,進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸支持;探索設(shè)立防返貧基金或慈善信托等方式,實(shí)現(xiàn)對扶貧地區(qū)“點(diǎn)對點(diǎn)”的支持,突出“造血式”的創(chuàng)新扶貧。

      據(jù)悉,下半年,華夏銀行擬出資1000萬元,與北京市支援合作促進(jìn)會(huì)、河北阜平縣人民政府對接設(shè)立“華夏銀行阜平防返貧產(chǎn)業(yè)振興基金”,用于全縣建檔立卡人口防返貧保險(xiǎn)投入,以及當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)股權(quán)投資,探索形成幫扶長效模式。

      同時(shí),推動(dòng)在內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目落地。據(jù)悉,華夏銀行擬出資200萬元參與內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項(xiàng)目,預(yù)計(jì)帶動(dòng)100戶以上的貧困戶、邊緣戶、低收入戶脫貧;擬出資200萬元參與內(nèi)蒙古興安盟衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施升級工作,支持新林衛(wèi)生院中醫(yī)館、負(fù)壓救護(hù)車、“流動(dòng)村衛(wèi)生室”等建設(shè)。此外,該行將持續(xù)加大對新疆和田地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧力度,擬出資500萬元設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶基金,重點(diǎn)支持墨玉縣、洛浦縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      值得關(guān)注的是,華夏銀行將繼續(xù)加大政策傾斜,引導(dǎo)分行加快符合“鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧”政策導(dǎo)向的客戶開發(fā)工作,對涉農(nóng)和扶貧特定區(qū)域、行業(yè)、對象予以重點(diǎn)信貸支持,提升項(xiàng)目落地效率。同時(shí),支持現(xiàn)有涉農(nóng)和扶貧小微信貸產(chǎn)品在確保合規(guī)合法、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,進(jìn)一步完善產(chǎn)品設(shè)計(jì),優(yōu)化審批及業(yè)務(wù)操作流程,鼓勵(lì)支持涉農(nóng)和扶貧小微金融服務(wù)方式和產(chǎn)品的創(chuàng)新,提升金融服務(wù)的可得性和便捷性,以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅(jiān)。

      2020年是脫貧攻堅(jiān)工作的決勝之年。華夏銀行將把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為黨委主抓的一項(xiàng)中心工作貫徹落實(shí)到位,聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目,堅(jiān)持以防返貧機(jī)制為工作重心,發(fā)揮優(yōu)勢,務(wù)求實(shí)效;堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)和綜合聯(lián)動(dòng),形成合力,做出特色和亮點(diǎn),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

      版權(quán)聲明:以上內(nèi)容為《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》社原創(chuàng)作品,版權(quán)歸《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》社所有。未經(jīng)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,否則將依法追究相關(guān)行為主體的法律責(zé)任。版權(quán)合作請致電:【010-60910566-1260】。

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