經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 高歌 9月11日，中曼石油天然氣集團(tuán)股份有限公司（603619.SH,下稱，中曼石油）發(fā)公告稱所屬溫北油田溫7區(qū)塊石油天然氣探明儲(chǔ)量新增報(bào)告通過(guò)自然資源部的評(píng)審備案。中曼石油由此成為首家通過(guò)國(guó)內(nèi)石油天然氣新增探明儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審備案的民營(yíng)企業(yè)。

按照自然資源部相關(guān)規(guī)定，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案是指自然資源主管部門落實(shí)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的法律要求、履行礦產(chǎn)資源所有者職責(zé)，依申請(qǐng)對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行審查確認(rèn)，納入國(guó)家礦產(chǎn)資源實(shí)物賬戶，作為國(guó)家管理礦產(chǎn)資源重要依據(jù)的行政行為。

根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》有關(guān)規(guī)定和《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)），探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、采礦權(quán)變更礦種或范圍，油氣礦產(chǎn)在探采期間探明地質(zhì)儲(chǔ)量、其他礦產(chǎn)在采礦期間累計(jì)查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化（變化量超過(guò)30%或達(dá)到中型規(guī)模以上的），以及建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)編制符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，申請(qǐng)?jiān)u審備案。

中曼石油符合上述情形中探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的情況。

2018年1月23日，中曼石油以8.66億的價(jià)格競(jìng)標(biāo)獲得新疆塔里木盆地溫宿區(qū)塊石油天然氣勘查探礦權(quán)，并與新疆國(guó)土資源廳簽署《探礦權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》，成為中國(guó)油氣改革試點(diǎn)勘查區(qū)塊中標(biāo)的第一家民營(yíng)企業(yè)。而后在2018年6月6日獲得自然資源部頒發(fā)的新疆溫宿區(qū)塊《礦產(chǎn)資源勘查許可證》。

此后的兩年間，中曼石油在溫宿區(qū)塊進(jìn)行勘探工作，完成了其中 377 平方公里即約 1/3 勘查面積的三維地震，并在該區(qū)域開(kāi)展了地質(zhì)研究、探井和評(píng)價(jià)井鉆探、試油和試采工作，獲得重大油氣勘探突破，發(fā)現(xiàn)了3 個(gè)油氣區(qū)塊，分別為溫 7 區(qū)塊、紅旗坡區(qū)塊和賽克區(qū)塊。

根據(jù) 3 個(gè)區(qū)塊的勘探進(jìn)展，2020 年 5 月，中曼石油先向自然資源部提交了溫北油田溫 7 區(qū)塊石油天然氣探明儲(chǔ)量新增報(bào)告，并于9月9 日收到自然資源部的復(fù)函。

根據(jù)評(píng)審結(jié)論，溫北油田溫 7 區(qū)塊吉迪克組新增含油面積 8.39 平方千米，探明原油地質(zhì)儲(chǔ)量 3011.00 萬(wàn)噸(3176.27 萬(wàn)立方米)，技術(shù)可采儲(chǔ)量 644.71 萬(wàn)噸(681.63 萬(wàn)立方米)，經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量 551.39 萬(wàn)噸(582.97 萬(wàn)立方米)，剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量 549.45 萬(wàn)噸 (580.86 萬(wàn)立方米);探明溶解氣地質(zhì)儲(chǔ)量 3.04 億立方米，技術(shù)可采儲(chǔ)量 0.72 億 立方米，經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量 0.59 億立方米，剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量 0.59 億立方米。新增含 氣面積 2.23 平方千米，探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量 4.49 億立方米，技術(shù)可采儲(chǔ)量 3.60 億 立方米，經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量和剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量均為 2.63 億立方米。

中曼石油取得的最新階段的成果被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入上游勘探市場(chǎng)，打通油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)例證。

回溯油氣體制改革進(jìn)程，2015年5月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，明確要求在2015年“研究提出石油天然氣體制改革總體方案，在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)放寬準(zhǔn)入”。

2017年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》，允許符合準(zhǔn)入要求并獲得資質(zhì)的市場(chǎng)主體參與常規(guī)油氣勘探開(kāi)采。

2019年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》取消了石油、天然氣、煤層氣勘查開(kāi)采對(duì)外商投資僅限于合資合作的限制。

2019年12月22日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)一步提出，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)、煉化和銷售領(lǐng)域，建設(shè)原油、天然氣、成品油儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送等基礎(chǔ)設(shè)施；支持符合條件的企業(yè)參與原油進(jìn)口、成品油出口等，更進(jìn)一步地降低民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入油氣產(chǎn)業(yè)的門檻。

中曼石油表示，按國(guó)家油氣田儲(chǔ)量規(guī)模分類，溫北油田溫7區(qū)塊是一個(gè)中型油氣田，中曼石油表示，下一步將加快該區(qū)塊的開(kāi)發(fā)進(jìn)程，以溫宿區(qū)塊增儲(chǔ)上產(chǎn)為工作重心。