經濟觀察報 記者 周菊 “自從廠家給了新能源汽車下鄉(xiāng)補貼之后，我們簡直是太忙了，現(xiàn)在展廳就剩一臺高配車，低配車只要車一到就賣斷貨，因為加上補貼可太劃算了。”11月11日，在山東青島經營一家長城歐拉汽車經銷店的王強（化名）對經濟觀察報記者說，新能源汽車下鄉(xiāng)3個月以來，他的店月銷量已經是疫情之前正常水平的3倍，達到了三四十臺。

這樣的表現(xiàn)超出了王強三個月以前的預計。“活動剛開始的時候，政策還不明朗，我們覺得廠家不可能真正補貼那么多，所以當時對效果持懷疑態(tài)度，但后期廠家開始真正下通知給優(yōu)惠，我們見到文字的時候才感覺這是真事，現(xiàn)在效果也出來了。”王強表示。

但在部分人獲得新能源汽車下鄉(xiāng)帶來利好的同時，也有一些車企對此次下鄉(xiāng)活動的效果感受并沒有那么深。“下鄉(xiāng)對我們銷量的拉動效果其實并不大”，好幾家車企在接受經濟觀察報記者的采訪中均提到。還有一種情況是，有的車企雖然下鄉(xiāng)車型銷量非常可觀，但并不認為是“下鄉(xiāng)”的效果，“我們的車大部分還是賣給了城市人群”，一位車企內部人士對經濟觀察報記者表示。

自新能源汽車下鄉(xiāng)從7月24日在首站青島啟動，截至目前已經三個月有余，但活動參與者的感受卻不盡相同。那么在這三個月中，下鄉(xiāng)活動是否沿著該政策的初衷在進行？新能源汽車的銷量增長有多少是由車型下鄉(xiāng)帶來的？另外，在“無差別補貼”的情況下，此次新能源汽車下鄉(xiāng)是否真正惠及了農村居民？

針對性“下鄉(xiāng)”變普惠性促銷？

經濟觀察報記者在采訪中得知，與10年前的汽車下鄉(xiāng)不同，此次新能源汽車下鄉(xiāng)補貼是“無差別”的，即任何人購買所謂的“下鄉(xiāng)車型”，均可以獲得相應的下鄉(xiāng)補貼，并非只有農村居民可以享受補貼。加上各車企陸續(xù)將新能源下鄉(xiāng)的補貼鋪到全國城市，理應很有針對性的新能源汽車下鄉(xiāng)，似乎開始演變?yōu)槠栈菪缘娜珖黉N。據記者采訪，目前下鄉(xiāng)車型的購買者很少是來自農村地區(qū)的消費者。

五菱MINI EV和歐拉黑貓是當前下鄉(xiāng)車型中的熱門產品，但據悉兩品牌大部分車型均銷售給了市區(qū)生活的居民。“我們現(xiàn)在下鄉(xiāng)車型的主要客戶是醫(yī)生、教師、企業(yè)員工及企業(yè)中層，大部分都是家庭的第二部用車用來城市代步，其實真正農民來買的還是非常少的。”王強對經濟觀察報記者表示。而上汽通用五菱內部人士也透露，五菱MINI EV的95%都銷售給了城市人群。不過該車熱銷的地區(qū)主要是以三四線城市為主。數據顯示，五菱MINI EV8月上險量前三的城市分別是柳州、洛陽與菏澤。

但這樣的下鄉(xiāng)補貼形式，似乎與政策最初對外宣傳的預期不符。新能源汽車下鄉(xiāng)之所以被稱為“下鄉(xiāng)”，理應是希望將新能源產品推廣到更加下沉的村鎮(zhèn)區(qū)域，使得農村居民在享受綠色出行科技的同時，得到購車補貼的實惠。但目前來看，似乎新能源汽車并未真正“下鄉(xiāng)”，補貼的方向似乎也出現(xiàn)了一些錯位。

為什么此次新能源汽車下鄉(xiāng)并未像此前一樣，規(guī)定只有農村居民可以享受補貼？經濟觀察報記者采訪了一位中國汽車工業(yè)協(xié)會的的專業(yè)人士，其表示，在補貼實施前政策相關方對該問題進行過考慮，但在當前的戶口政策下，對誰能夠享受補貼以簡單的戶口來劃分已經行不通了。“現(xiàn)在都統(tǒng)一成居民戶口了，怎么分農村和城市戶口？城鄉(xiāng)結合部的算哪種？進城打工在城市生活的農民又算哪種呢？”該人士表示。資料顯示，國內部分地區(qū)已經不再區(qū)分農村戶口和城市戶口，統(tǒng)一登記為居民戶口，而這無疑也給如何界定下鄉(xiāng)補貼受眾出了道難題。

在這樣的情況下，對于還處在發(fā)展階段的新能源汽車來說，給與普惠性的補貼從某些角度符合推廣新能源汽車發(fā)展的思路。“只是名義上叫了個新能源下鄉(xiāng)補貼，說白了是國家大力度發(fā)展新能源的一個補貼。”王強對經濟觀察報記者說，這是他自己對該補貼的一個理解。

同時有專家指出，雖然新能源汽車下鄉(xiāng)補貼可能未完全按預期到達農村居民的口袋里，但值得注意的是，三四線等低線市場會對農村市場有一個傳導作用，“一旦低線城市接受了電動汽車，下一步就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場了，這需要一個教育市場的過程，而政策主要是指出方向，引導廠家下沉。”對于當前新能源汽車下鄉(xiāng)的現(xiàn)狀，汽車行業(yè)資深分析師梅松林對經濟觀察報記者表示。

拉動效果不均

無差別補貼帶來的另一個不便是，無法區(qū)分哪些銷量是由新能源汽車下鄉(xiāng)帶來的，活動的拉動效果很難準確評估。

在10月30日新能源汽車下鄉(xiāng)四川站啟動儀式上，工信部裝備一司副司長陳克龍透露了一個數字，他表示，經初步統(tǒng)計，下鄉(xiāng)三個月以來，由新能源汽車下鄉(xiāng)活動所直接貢獻的銷量已超7萬輛，對整體市場拉動幅度明顯。據經濟觀察報記者了解，其所說的7萬輛是所有參與汽車下鄉(xiāng)活動的24家車企的61款車型這期間在全國的總銷量，其中哪些是自然銷量哪些是下鄉(xiāng)帶動的銷量無法得知。

且61款車型的銷量表現(xiàn)差距非常明顯，這7萬輛銷量幾乎都被頭部車型瓜分。數據顯示，這些車型中近三個月最為暢銷的是五菱MINI EV、長城歐拉黑貓以及奇瑞EQ1幾款車型。其中五菱MINI EV在8-10月累計銷量5.9萬輛，占據7萬輛的84%。這也就意味著，除去五菱MINI EV，其余60款車型三個月的總銷量可能僅為1萬多輛，平均每款車型每個月在全國僅銷售了60余輛，算不上是太好的成績。

為什么新能源汽車下鄉(xiāng)車型的市場表現(xiàn)差異這么大？這其中除了產品的定位、價格是否適合下鄉(xiāng)以及產品競爭力強弱外，也有地方補貼的一些因素。“此次汽車下鄉(xiāng)政策采取的是財政補貼一地一策，而非全國統(tǒng)一，這樣最后電動汽車下鄉(xiāng)的效果也取決于當地政府的補貼力度和推廣力度。”梅松林對經濟觀察報記者表示。據中汽協(xié)內部人士透露，目前除了已經啟動下鄉(xiāng)儀式的四站外，也有其它城市針對新能源汽車下鄉(xiāng)推出了補貼政策。

值得注意的是，在參與下鄉(xiāng)的汽車品牌中，對新能源汽車下鄉(xiāng)的拉動作用也有不同的看法。如上汽通用五菱的五菱MINIEV，由于車型指導價格不到3萬元，本身性價比已經被認為很高，在這種情況下，這款車的持續(xù)熱銷可能很大程度上歸功于車本身的競爭力，而非新能源汽車下鄉(xiāng)的拉動。而且，由于車價較低，此次五菱MINIEV并沒有針對下鄉(xiāng)推出額外的現(xiàn)金優(yōu)惠補貼，維持了產品原價。

而長城歐拉的經銷商卻認為新能源汽車下鄉(xiāng)給歐拉的市場表現(xiàn)帶來了非常大的帶動。“很多客戶看到這個下鄉(xiāng)補貼非常心動，他們還是最關注價格的。我們黑貓低配車型指導價6.98萬元，下鄉(xiāng)補貼優(yōu)惠后5.88萬元，再搞個2000塊錢的天貓券，就只有5.6萬塊錢左右，消費者就感覺挺值。”王強還透露，在河南洛陽、濟寧菏澤這些有規(guī)定低速電動車不能上路的城市，經銷商每月的銷量甚至達到了兩三百臺，“和他們相比，我們店還算少的了。”王強略帶羨慕地對經濟觀察報記者說道。

從整體來看，新能源汽車市場在8-10月維持了銷量增長，尤其是10月，新能源汽車銷量達16萬輛，同比翻番。但有專家認為，該增長主要得益于有效產品和合適價格的激發(fā)，并非簡單的下鄉(xiāng)拉動。“新能源車下鄉(xiāng)是未來的一個目標，而不是短期拉動增量的策略，目前來看新能源汽車離真正的下鄉(xiāng)還比較遠。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹對經濟觀察報記者表示。不過，對于新能源汽車下鄉(xiāng)來說，三個月也還是一個比較短的時間，隨著時間的推進以及低線市場對新能源汽車接受程度的提升，新能源汽車下鄉(xiāng)的效果有待持續(xù)觀察。