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      【華夏的美好答卷】系列策劃之二:心向大漠助攻堅,情滿天山促脫貧

      2020-12-22 17:16

      演講比賽、麥西熱甫、交誼舞、拔河、美食節(jié)……在新疆自治區(qū)和田市伊里其鄉(xiāng)阿熱勒村,這樣的活動隔三差五舉辦……

      每次華夏銀行的駐村工作隊在村里開展活動,村民們都積極踴躍參加,熱鬧的樣子,如同一幅“心向大漠助攻堅,情滿天山促脫貧”的美好畫卷。

      說起新疆自治區(qū)扶貧點工作的開展,華夏銀行始終堅持以首善標(biāo)準(zhǔn),要求層層明確責(zé)任,落實好黨中央、北京市委市政府各項工作部署,按照北京市國資委要求制定實施方案,堅決落實好北京對口支援扶貧工作。

      實踐中,華夏銀行探索出行之有效的“1+6”精準(zhǔn)扶貧幫扶模式: “1”是指以總分行后盾幫扶為基礎(chǔ),落實思想指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、機制保障、人員保障、資金保障及關(guān)心關(guān)愛。通過發(fā)揮分行后盾職能,解決駐村一線的后顧之憂,助推脫貧攻堅工作正常運轉(zhuǎn);“6”指的是開展教育扶貧、消費扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、公益扶貧,通過多元化幫扶舉措全面推進駐村脫貧工作。

      通過數(shù)年的付出和努力,2020年,華夏銀行通過教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、公益扶貧等方式用情扶貧,重點圍繞中央掛牌督戰(zhàn)的和田地區(qū)墨玉縣和洛浦縣開展幫扶工作,如期實現(xiàn)墨玉縣、洛浦縣脫貧摘帽,如期實現(xiàn)三個駐村點258戶1146名建檔立卡人口全面脫貧奔小康。兩個深度貧困和一個“訪惠聚”工作隊所駐村貧困發(fā)生率均為0,村民的年均收入喜跨新臺階,突破萬元大關(guān),村集體經(jīng)濟的收入也節(jié)節(jié)攀高。

      以心攻堅:訪民情、惠民生、聚民心

      扶貧攻堅任務(wù)離不開堅強的后盾支持。扶貧工作開展以來,華夏銀行總行領(lǐng)導(dǎo)班子多次到新疆開展調(diào)研,對駐村工作給予幫扶和指導(dǎo),并為分行開展駐村工作提供充足的資源保障。烏魯木齊分行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年定期前往駐村點進行實地調(diào)研,前往困難群眾家中進行慰問,落實幫扶政策,為群眾解決實際困難始終堅持一個原則——真心實意。

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      華夏銀行駐村干部在村民家中了解實際情況

      強化政治使命擔(dān)當(dāng),壓實幫扶責(zé)任不是一句空話,嚴(yán)格落實“第一責(zé)任人”的職責(zé),通過抓學(xué)習(xí)正方向、抓班子帶隊伍、抓制度建機制、抓作風(fēng)促落實,推動形成落實扶貧目標(biāo)任務(wù)的強大合力。

      為更好的開展扶貧工作,烏魯木齊分行成立“扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“訪惠聚”駐村工作辦公室,細(xì)化分工,明確了具體承辦部門,為推動駐村工作落實、推進脫貧攻堅工作深入開展提供組織保障。2017年以來,派駐優(yōu)秀穩(wěn)定的駐村干部及貧困村第一書記,先后派出駐村隊員共計15名同志,駐村隊員9名。截至2020年9月分行為駐村脫貧工作累計投入1200萬余元運營費用、2550萬余元捐贈款項支持分行駐村工作運營開展及和田地區(qū)脫貧攻堅工作。

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      華夏銀行駐村干部走訪貧困戶家庭

      “聚焦駐村聯(lián)動,做好貧困村貧困戶結(jié)對幫扶”是華夏銀行繪制攻堅扶貧的“致富經(jīng)”的重要一部分,通過加強村委支部和村委會建設(shè),選優(yōu)配強干部人選,組建脫貧攻堅專班,實行合署辦公機制,落實民主議事制度,加強扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

      入駐和田市伊里其鄉(xiāng)阿熱勒村的駐村工作隊隊長戴長健說:“一定要先了解村民需要什么,我們在這基礎(chǔ)上制定計劃。比方說,通過走訪調(diào)研和征求意見了解到,村民想學(xué)技術(shù)、學(xué)知識的愿望特別強烈,所以我們制定出有針對性的培訓(xùn)計劃,開辦了雙語培訓(xùn)班,并為每名學(xué)習(xí)者購買了專門的雙語教材和筆、本子等學(xué)習(xí)用具,保障了學(xué)習(xí)條件,也調(diào)動了村民的學(xué)習(xí)積極性,前后有600人參加了培訓(xùn)。”

      駐村工作隊要講大局、講奉獻、講擔(dān)當(dāng),克服種種困難,堅持在與當(dāng)?shù)卮迕?ldquo;同吃、同住、同勞動”中深度交融,得到和田地委以及村民們的高度贊許,稱他們是“最團結(jié)的隊伍,最有戰(zhàn)斗力的組織”。

      在扶貧工作中,華夏銀行堅持發(fā)揮“后盾作用”,為工作隊解困難、謀福利。每月按時發(fā)放補貼,及時劃撥工作資金,同時落實駐村干部請休假制度,加強與自治區(qū)上級單位的聯(lián)系,及時傳達最新文件精神與工作要求。

      在統(tǒng)籌推進機制、聯(lián)動協(xié)作機制、主動配合機制、支持保障機制的“四項機制”的保障下,華夏銀行推動金融扶貧工作高效、科學(xué)開展,做到扶貧工作務(wù)實,脫貧過程扎實,脫貧結(jié)果真實。

      用情扶貧:六項扶貧全面開花

      華夏銀行在教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、公益扶貧方面重點著力,多措并舉,如期打贏了脫貧攻堅這場硬仗。

      在教育扶貧方面,華夏銀行篤定“扶貧必扶智”,堅定堅決推動當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展。3年來,在華夏銀行總行的大力支持下,烏魯木齊分行為和田地區(qū)教育事業(yè)累計捐贈850萬元支持和田基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè),先后設(shè)立“華夏托幼站”、“華夏銀行幼兒園”、改擴建“阿熱勒小學(xué)”、“古江巴格中學(xué)”,連續(xù)3年對駐村點考入本科、大中專院校的貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)金共7萬元,拉長了教育扶貧的鏈條,為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的全面健康發(fā)展探索出一條嶄新的幫扶之路。

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      向阿熱勒村捐助助學(xué)金

      在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,華夏銀行始終堅持“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧、“開發(fā)式”扶貧向“參與式”扶貧轉(zhuǎn)變的工作理念,堅持增強駐村點內(nèi)生發(fā)展動力,提升貧困戶自主脫貧能力。3年來,工作隊從駐村點實際出發(fā),因地制宜組織實施了“華夏銀行惠民超市”“華夏銀行扶貧煤場”“華夏銀行扶貧夜市”等惠民項目,為村集體經(jīng)濟年均增收16萬元。與此同時,工作隊因地制宜,組織駐村點大力開展庭院經(jīng)濟、助農(nóng)經(jīng)濟,幫助駐村點成立助農(nóng)合作社,開展黑雞養(yǎng)殖、種兔養(yǎng)殖、牛羊托養(yǎng)等項目助農(nóng)增收。2020年,出資500萬元設(shè)立華夏銀行助力和田地區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶基金,通過創(chuàng)新扶貧方式助推和田地區(qū)脫貧鞏固提升。

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      幫助村民養(yǎng)殖的黑雞苗

      同時,華夏銀行堅持消費扶貧,助力當(dāng)?shù)卮迕穹€(wěn)定增收,也有利于駐村點特色產(chǎn)業(yè)的長期培養(yǎng)。2018年分行員工積極認(rèn)購村民滯銷的紅棗核桃共計4噸,合計金額28萬元。2019年分行再次組織員工認(rèn)購紅棗、扶貧養(yǎng)殖項目尼雅雞,合計金額16萬元。2020年為響應(yīng)“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”號召,分行擴大消費扶貧規(guī)模,采購駐村點甜瓜、尼雅黑雞,合計金額36.1萬元。

      就業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的基本方略的重要環(huán)節(jié),也是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、長效脫貧、防止返貧的重要途徑。3年來,華夏銀行通過開展“肖爾巴格村村民廣場”“公益性崗位扶貧計劃”“庭園改造小分隊”等項目幫助建檔立卡貧困戶實現(xiàn)就業(yè)脫貧,截至2019年末,駐村點貧困人員新增就業(yè)達到140人次,月均薪酬達到2000元以上。2020年,華夏銀行與和田地區(qū)2個未摘帽的墨玉縣、洛浦縣政府展開合作,出資1000萬元與兩縣簽署幫扶協(xié)議,通過購買公益性崗位等方式助力兩縣完成脫貧攻堅任務(wù)。

      在金融扶貧方面,華夏銀行不斷發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,聚焦三農(nóng)服務(wù),加大普惠金融幫扶力度,持續(xù)尋找為和田地區(qū)企業(yè)提供信貸支持的機會,截至2020年9月末,在新疆地區(qū)投放各項涉農(nóng)貸款余額51.98億元,助力當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)從“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)助農(nóng)脫困、幫助貧困戶增收致富、提升群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

      “兩不愁三保障”是在扶貧工作中需要解決的突出問題,在公益扶貧方面,多年來,華夏銀行堅持開展“獻愛心·捐衣物”活動,累計為阿熱勒村貧困戶、孤寡老人和孤兒等捐贈冬季御寒衣物共2000余件,分行員工自發(fā)為貧困村捐款累計21萬元;2020年,與新疆慈善總會、和田慈善總會簽署幫扶協(xié)議,捐贈100萬元助力和田地區(qū)惠民項目建設(shè),通過開展各項惠民活動提升受援地區(qū)人民群眾幸福生活指數(shù)。

      探索建立防返貧機制:脫貧攻堅非階段性工作

      2020年是全國脫貧攻堅的收官之年,華夏銀行黨委已明確將攻堅扶貧作為一項中心工作,全面深化責(zé)任,進一步做出成效,重點聚焦防返貧機制建設(shè),通過探索設(shè)立防返貧基金或幫扶基金等方式,實現(xiàn)對扶貧地區(qū)“點對點”的支持,突出“造血式”的創(chuàng)新扶貧。9月份,華夏銀行出資500萬元在和田地區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶基金,通過創(chuàng)新扶貧方式助推和田地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      在扶貧過程中,華夏銀行注重與當(dāng)?shù)卣献鳎餐剿鞣鲐毬窂健豸斈君R分行持續(xù)深化與新疆自治區(qū)和和田地委行署的戰(zhàn)略合作,加大金融扶貧力度,積極支持自治區(qū)扶貧工作,服務(wù)當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟發(fā)展。多年來形成的特色扶貧工作模式,幫助受援地區(qū)建立了可持續(xù)發(fā)展的脫貧鞏固與提升的良效發(fā)展機制,為新疆脫貧攻堅幫扶工作提供了典型案例,具有一定的創(chuàng)新示范意義。

      3年里,“訪惠聚”駐村工作連續(xù)3年年度考核為“優(yōu)秀”,包村定點扶貧工作連續(xù)2年年度考核為“第一等級”,在新疆自治區(qū)組織的2019年駐村考核4大項指標(biāo)中,首次全部獲得最優(yōu)評價等級(優(yōu)秀組織單位、先進工作隊、先進工作隊長、先進工作隊員),被和田市政府授予“促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進企業(yè)”“扶貧先進基層單位”等榮譽稱號。

      華夏銀行用受援地區(qū)脫貧所結(jié)出的累累碩果生動地證明了扶貧不是簡單的資金投入、不是流于表面、不是短暫的形象工程,而是需要持久的、長效的、腳踏實地的的扶貧投入。致富不是來自外因,而是源于內(nèi)生動力,烏魯木齊的扶貧歷程說明,企業(yè)扶貧也要扎根基層、走進群眾,要帶領(lǐng)群眾產(chǎn)生脫貧致富的源生動力,從思想上、文化上、內(nèi)在價值追求上實現(xiàn)脫貧致富奔小康。

      華夏銀行也在做好原有駐村點鞏固提升、防止返貧工作的同時,重點圍繞中央掛牌督戰(zhàn)的和田地區(qū)墨玉縣和洛浦縣開展幫扶工作,從就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等方面齊發(fā)力,在財力、人力、物力等方面給予傾斜,加大幫扶力度,2020年集中資源專門捐贈1580萬元,用于公益崗位和產(chǎn)業(yè)振興基金,帶動建檔立卡貧困戶約2000人就業(yè),在增進民族團結(jié)、維護邊疆穩(wěn)定、提升扶貧質(zhì)效方面做出突出貢獻。

      在華夏銀行看來,脫貧攻堅不是一個階段性的工作,鞏固脫貧攻堅成果是一項長期的工作。在完成2020年脫貧攻堅戰(zhàn)脫貧摘帽的基礎(chǔ)上,華夏銀行還在積極探索金融扶貧創(chuàng)新、建立防返貧機制、鞏固脫貧成果等新的課題。堅持不斷探尋多元化扶貧方式以及可持續(xù)扶貧的創(chuàng)新模式,通過與受援地政府合作實施設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶資金的創(chuàng)新方式,推進產(chǎn)業(yè)扶貧、公益扶貧、金融扶貧等融合結(jié)合新路徑新模式,進一步鞏固當(dāng)?shù)孛撠毠猿晒瑸閷崿F(xiàn)新疆與全國同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而貢獻華夏力量。

      版權(quán)聲明:以上內(nèi)容為《經(jīng)濟觀察報》社原創(chuàng)作品,版權(quán)歸《經(jīng)濟觀察報》社所有。未經(jīng)《經(jīng)濟觀察報》社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,否則將依法追究相關(guān)行為主體的法律責(zé)任。版權(quán)合作請致電:【010-60910566-1260】。
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