關(guān)鍵詞：治理整頓校外培訓機構(gòu)、高校科技創(chuàng)新體系建設(shè)

“十四五”時期，我國教育進入高質(zhì)量發(fā)展階段，教育改革發(fā)展的外部環(huán)境和宏觀政策環(huán)境已發(fā)生深刻變化，面臨著新形勢、新階段、新理念、新格局、新目標、新要求。教育系統(tǒng)要在認識上找差距，在工作上找短板，在措施上找弱項，在落實上找問題，在安全上找盲點，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，深入學習貫徹五中全會精神，切實抓好工作落實。

——教育部部長陳寶生在2021年全國教育工作會議中表示

★核心關(guān)注：

經(jīng)歷了2020年疫情給教育系統(tǒng)帶來了一場大考，站在“十四五”開局的新起點，中國教育也正式由過去抓數(shù)量邁向整體抓質(zhì)量的新階段。

延續(xù)以往，立德樹人依然被作為教育工作的重中之重，繼續(xù)完善五育并舉的育人體系外，今年教育工作會議也強調(diào)了協(xié)同育人機制，即學校、家庭、社會三個方面都有責任，三種場景相互協(xié)同。除此以外，教材培根鑄魂、啟智增慧的作用也被列集，這也為下一階段，用好義務教育和普通高中三科統(tǒng)編教材和出臺實施《新時代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材建設(shè)規(guī)劃》奠定好基調(diào)。

與去年內(nèi)容對比，今年會議提出要大力整治校外培訓機構(gòu)。聯(lián)想到，本輪資本助推下在線教育企業(yè)獲課中一系列違規(guī)行為，以及頻頻出事暴雷的線下輔導機構(gòu)，一場或多場聯(lián)合多部門的治理行動或?qū)⒃诮衲昙姓归_。

建設(shè)高水平、高質(zhì)量的教育強國，特別要關(guān)注高等教育。本次會議特別提出加快推進高校科技創(chuàng)新體系建設(shè)，這也為高校在目前新形勢下，培養(yǎng)人才、推進學科建設(shè)釋放出新的信號。科技自立自強是目前國家發(fā)展戰(zhàn)略，高校作為人才供給、在生產(chǎn)力和創(chuàng)新方面應與新一輪產(chǎn)業(yè)變革密切結(jié)合。加快理工醫(yī)農(nóng)類緊缺人才的培養(yǎng)，推進產(chǎn)學研一體，是今后高校布局的重點。在職業(yè)教育方面，今年教育部門將繼續(xù)落實“雙高計劃”，探索中國特色學徒制以及在建設(shè)校企合作共同體等方面著力。

★2021年政策掃描：

1、落實《高等學校課程思政建設(shè)指導綱要》，探索思政課程和課程思政有機結(jié)合。

2、用好義務教育和普通高中三科統(tǒng)編教材，完成中等職業(yè)學校三科統(tǒng)編教材編寫，推進三科統(tǒng)編教材使用全覆蓋。

3、重點整治唯利是圖、學科類培訓、虛假廣告等不良行為。

4、抓好中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理。

5、進一步推進“職教20條”落實落地；繼續(xù)落實“雙高計劃”；探索中國特色學徒制，建立省級產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度，建設(shè)校企合作命運共同體。

6、制定《基礎(chǔ)學科人才培養(yǎng)規(guī)劃（2021—2035年）》，探索基礎(chǔ)學科本碩博連讀培養(yǎng)模式。扎實推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。

7、深入實施“珠峰計劃”，推進前沿科學中心、集成攻關(guān)大平臺建設(shè)布局，加快實現(xiàn)原始創(chuàng)新重大突破，努力破解“卡脖子”問題。

8、改造融合各種學歷繼續(xù)教育形式，形成統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育模式。推進開放大學改革發(fā)展，建立健全“學分銀行”，開展不同類型學習成果認定與轉(zhuǎn)換。

9、統(tǒng)籌推進“四點一線一面”，加快和擴大教育開放。

10、健全中高等職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系，研制“雙師型”教師認定標準，打通校企人員雙向流通渠道。

11、高水平編制教育“十四五”規(guī)劃，推動教育評價改革落地落實。

12、千方百計鞏固4%成果。

13、加快推進教育新基建。深入實施教育信息化2.0行動計劃，以“三全兩高一大”為目標，加快推進教育專網(wǎng)建設(shè)，完善國家數(shù)字教育資源公共服務體系。

★政策點評：

2021年是“十四五”的開局之年，教育事業(yè)也由數(shù)量邁向整體抓質(zhì)量的新階段。新形勢下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，意味著今后教育工作目標既要有新形勢下的新目標，又要解決好以往深層次問題中的不足和短板。譬如，一直存在于中國城鄉(xiāng)、區(qū)域間的教育均衡以及優(yōu)質(zhì)教育資源不足等矛盾，因此我們翻看今年的教育工作重點，“狠抓落實”一詞成為了整場會議的高頻詞匯。

在學校教育中，今年會議要求更著重從細節(jié)入手：在五育中加強思想政治工作、推進三科統(tǒng)編教材使用全覆蓋，加強語言文字工作等。同時，對涉及中小學生睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理也均作出相關(guān)要求繼續(xù)將減負和提高學生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)作為工作重點。

與去年內(nèi)容對比，今年工作會議明確提出了大力度治理整頓校外培訓機構(gòu)。這也釋放出，政策層對近期資本助推下輔導機構(gòu)一系列不規(guī)范行為治理的決心。預計一系列圍繞機構(gòu)辦學條件、培訓內(nèi)容、收費管理、營銷方式等規(guī)則和監(jiān)管即將釋出和展開。

具體至高等教育方面，當前階段，內(nèi)外部環(huán)境變化對中國經(jīng)濟社會的影響正在不斷加深，教育具有超前性，因此新形勢下，瞄準科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快實現(xiàn)原始創(chuàng)新重大突破，推進學科交叉融合，引導高校布局支撐國家原始創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)學科專業(yè)成為這一階段重點。

教育評價改革將繼續(xù)深化，未來中國將建成全民終身學習的教育體系，這也一定程度預示著，圍繞網(wǎng)絡(luò)、資源、信息化平臺建設(shè)和融合應用等教育新基建項目，或?qū)⒊蔀榻逃顿Y的發(fā)力重點。（本報記者 李靜）