關(guān)鍵詞：確保糧食產(chǎn)量、確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧

全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，緊緊圍繞中央決策部署，抓重點、抓要害、抓落實，扎實做好2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，解決好種子和耕地兩個要害問題，實現(xiàn)全面推進鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局起好步。

——2020年12月30日，中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健主持全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議，會議如是強調(diào)

★核心關(guān)注：

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照“保供固安全，振興暢循環(huán)”的定位思路，把握好重點目標任務(wù)和支撐保障。“十四五”期間，確保國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，并力爭穩(wěn)中有增，豬肉產(chǎn)能要穩(wěn)定在5500萬噸左右。要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，推動脫貧攻堅政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)型支持鄉(xiāng)村振興。要堅持不懈抓好長江十年禁漁，區(qū)分階段、穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保退捕漁民穩(wěn)得住，執(zhí)法監(jiān)管無死角，“禁漁令”長期落地見效。要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，落實具體工程項目，集中資源，集中建設(shè)，力爭“十四五”時期見到明顯成效。要解決好種子和耕地兩個要害問題，堅決打好種業(yè)翻身仗，早日實現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品的種源自主可控；嚴防死守18億畝耕地紅線，持續(xù)提升耕地質(zhì)量，支撐國家糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要圍繞推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，深化新一輪農(nóng)村改革，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力活力。

2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。

2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力保障國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為全面建設(shè)現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力支撐。

★2021年政策掃描：

奮力奪取糧食豐收

穩(wěn)定生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭

打好種業(yè)翻身仗要邁出堅實一步

切實加強耕地保護建設(shè)

提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

強化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)裝備創(chuàng)新

扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境治理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

繼續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升

啟動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

推進農(nóng)村重點領(lǐng)域改革和農(nóng)業(yè)對外開放

★政策點評：

在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議之前召開的2021年中央經(jīng)濟工作會議提出，解決好種子和耕地問題是2021年的八項重點任務(wù)之一，也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的重點任務(wù)。唐仁健此前也指出，解決好種子和耕地問題，核心邏輯是保障國家糧食安全。保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，而種子和耕地就是“兩藏”戰(zhàn)略的兩個要害。

確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)已立下的“軍令狀”。奮力奪取糧食豐收，唐仁健表示要做到“兩穩(wěn)一增”，具體為：穩(wěn)口糧，確保口糧絕對安全，南方雙季稻2020年擴種的面積不能減少，同時要提高單產(chǎn)；黃淮海和西北地區(qū)小麥面積要力爭有所恢復(fù)。穩(wěn)大豆，繼續(xù)實施大豆振興計劃，力爭面積穩(wěn)定在1.4億畝以上，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，確保用于豆制品等的食用大豆國內(nèi)自給。增玉米，重點擴大東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)玉米面積。

另外，在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議上唐仁健強調(diào)，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。唐仁健也曾指出，下一步，要以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級；繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，按照實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)一部署，支持脫貧地區(qū)因地制宜推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。

（經(jīng)濟觀察報 記者 阿茹汗）