經濟觀察網 記者 宋笛 3月18日，交通運輸部官方公眾微信號發(fā)布文章《推動鐵路在交通強國建設中展現(xiàn)新作為》，文章中表示根據此前發(fā)布的《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）中的目標，預計未來15年，平均每個五年投產鐵路里程為1.8萬公里左右，低于現(xiàn)狀水平。“十二五”和“十三五”期間全國鐵路投產里程分別為2.9萬公里和2.5萬公里左右，該文章作者包括國家鐵路局總工程師嚴賀祥等十人。

《規(guī)劃綱要》提出到2035年，國家鐵路網規(guī)模達到20萬公里左右。其中，高速鐵路7萬公里（含部分城際鐵路），普速鐵路13萬公里（含部分市域鐵路）。西南交通大學交通運輸與物流學院副教授左大杰曾對經濟觀察網分析，《規(guī)劃》中所制定的鐵路建設目標與此前政策、行業(yè)的預期大體一致，高鐵新增里程約在3萬公里左右，以此計算，每年普線、高鐵總計投產3000-4000公里即可完成任務，屬于一個比較穩(wěn)健的投資目標，符合業(yè)內此前的預期。

文章中提出《規(guī)劃綱要》中2035年路網發(fā)展規(guī)模目標是基于我國鐵路發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展階段、發(fā)展趨勢，在總結分析世界主要發(fā)達國家鐵路發(fā)展歷程、發(fā)展趨勢及影響鐵路網規(guī)模相關因素的基礎上，遵循鐵路發(fā)展規(guī)律，把握鐵路需求特征，立足當前、著眼長遠作出的科學研判，是對鐵路基礎設施中長期發(fā)展作出的戰(zhàn)略安排，符合我國鐵路發(fā)展實際，是科學和可行的。

總量之外，文章在鐵路建設的結構性重點方面也有相應表述。

文章中認為目前鐵路仍存在短板和差距，主要包括路網布局不平衡不充分，西部路網覆蓋仍顯不足，部分通道能力緊張，城際、市域鐵路發(fā)展滯后；鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用有待提升；鐵路“走出去”競爭力有待加強；鐵路治理能力現(xiàn)代化存在差距等。

錨定2035年，文章中認為推動路網建設實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升，必須按照《規(guī)劃綱要》重大部署，統(tǒng)籌高速、普速、城際及市域鐵路協(xié)調發(fā)展。

在高鐵網建設方面，文章中提出一方面，要科學有序推進高鐵主通道缺失段建設，優(yōu)化提升沿江、沿海等主通道整體效能，適時推進能力緊張區(qū)段的平行線建設等；另一方面，在有需求支撐的區(qū)域推進高鐵連接線、高鐵延伸線等區(qū)域性高鐵建設。

在普速鐵路網方面，文章提出要建設由若干條縱橫普速鐵路主通道為骨架、區(qū)域性普速鐵路銜接的普速鐵路網，連接城區(qū)人口20萬以上城市、資源富集區(qū)、貨物主要集散地、主要港口及口岸。

在城際鐵路方面，文章提出以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等地區(qū)為重點，以其他經濟條件良好、運輸需求旺盛的城市群為補充，在城市群中心城市與其他主要城市間發(fā)展城際客運鐵路系統(tǒng)，提供通勤商貿服務，打造2小時城際交通圈，著力打造軌道上的城市群。

文章還著重強調了推動鐵路的開放融合，特別與周邊國家鐵路基礎設施互聯(lián)互通。文章提出要強化境內后方通道路網建設，構建互聯(lián)周邊、聯(lián)通亞歐、輻射“一帶一路”的鐵路國際運輸大通道；加強與其他國家鐵路規(guī)劃建設對接，注重分類施策，推進重點項目共商共建共享。同時也要求完善國際鐵路物流服務體系，深化鐵路國際交流與合作。