經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 高飛昌 5月12日晚，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)信辦”）官方網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

“為了加強(qiáng)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù)，規(guī)范汽車(chē)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。”征求意見(jiàn)稿第一條中指出。

本次征求意見(jiàn)稿總共二十一條，涉及運(yùn)營(yíng)者、個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的定義范疇、，運(yùn)營(yíng)者處理個(gè)人信息或重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則和義務(wù)、，運(yùn)營(yíng)者向境外提供個(gè)人信息或重要數(shù)據(jù)的安全評(píng)估、，違反規(guī)定的懲罰措施，等等方面。

征求意見(jiàn)稿第九條中規(guī)定，運(yùn)營(yíng)者收集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得被收集人同意，法律法規(guī)規(guī)定不需取得個(gè)人同意的除外。實(shí)踐上難以實(shí)現(xiàn)的（如通過(guò)攝像頭收集車(chē)外音視頻信息），且確需提供的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匿名化或脫敏處理，包括刪除含有能夠識(shí)別自然人的畫(huà)面，或?qū)@些畫(huà)面中的人臉等進(jìn)行局部輪廓化處理等。

第十二條中規(guī)定，個(gè)人信息或者重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法在境內(nèi)存儲(chǔ)，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)組織的數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。我國(guó)參與的或者與其他國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織締結(jié)的條約、協(xié)議等對(duì)向境外提供個(gè)人信息有明確規(guī)定的，適用其規(guī)定，我國(guó)聲明保留的條款除外。

第十七條中規(guī)定，處理個(gè)人信息涉及個(gè)人信息主體超過(guò)10萬(wàn)人、或者處理重要數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在每年十二月十五日前將年度數(shù)據(jù)安全管理情況報(bào)省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。

近幾年，隨著汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展深入，汽車(chē)已經(jīng)成為一個(gè)重要的出行數(shù)據(jù)載體，各運(yùn)營(yíng)者普遍看重對(duì)汽車(chē)數(shù)據(jù)的挖掘，并認(rèn)為其中蘊(yùn)藏著未來(lái)出行業(yè)務(wù)的巨大商機(jī)。同時(shí)，對(duì)汽車(chē)用戶(hù)而言，也日益關(guān)注對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)。但此前用戶(hù)對(duì)于個(gè)人信息和重要行駛數(shù)據(jù)究竟是如何被收集的，又是如何被利用的情況難以知情。另外，各企業(yè)之間關(guān)于個(gè)人信息和隱私數(shù)據(jù)的處理也發(fā)生過(guò)不少糾紛。

今年2月份，博泰車(chē)聯(lián)網(wǎng)和上汽通用五菱與騰訊公司之間發(fā)生法律糾紛。前兩者聯(lián)合舉報(bào)騰訊壟斷，。騰訊則稱(chēng)兩者涉嫌構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。騰訊在聲明中稱(chēng)，“新寶駿車(chē)聯(lián)”App、“微信通知助手”軟件存在侵害用戶(hù)隱私的行為，該軟件在未獲得騰訊及用戶(hù)的明確授權(quán)情況下，可以收集、存儲(chǔ)和上傳微信聯(lián)系人信息、聊天信息等敏感數(shù)據(jù)，嚴(yán)重侵害了微信用戶(hù)的隱私及個(gè)人信息權(quán)益。

今年3月份，特斯拉通過(guò)車(chē)內(nèi)高清攝像頭監(jiān)控車(chē)主隱私的消息同樣引發(fā)了不少爭(zhēng)議。特斯拉方面承認(rèn)了這一點(diǎn)，同時(shí)表示會(huì)遵守相關(guān)國(guó)家的法律法規(guī)。但事實(shí)上，在此次征求意見(jiàn)稿出臺(tái)之前，國(guó)內(nèi)未曾有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)可以遵守，因此行業(yè)各方對(duì)于汽車(chē)數(shù)據(jù)究竟如何處理莫衷一是。但隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的增多，人們對(duì)于保護(hù)汽車(chē)數(shù)據(jù)安全的呼聲也逐漸高漲。

“這個(gè)政策出臺(tái)還是比較及時(shí)，給各家車(chē)企在處理數(shù)據(jù)時(shí)可以做到有法可依。”汽車(chē)行業(yè)資深專(zhuān)家李顏偉在個(gè)人微信朋友圈中表示。另有分析觀點(diǎn)認(rèn)為，此次征求意見(jiàn)稿將對(duì)數(shù)據(jù)后臺(tái)在境外的汽車(chē)企業(yè)形成較大的約束作用。

截止目前，作為境外車(chē)企之一的特斯拉率先作出表態(tài)，其在官方微博上稱(chēng)：我們支持并響應(yīng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步走向規(guī)范，共同助力技術(shù)創(chuàng)新。歡迎大家積極向有關(guān)部門(mén)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展。