經(jīng)濟觀察報 社論 人的遷徙，是“活力”這種東西的發(fā)動機。

即便在同一個城市，居住在老街區(qū)的居民，要換大房子；為了好的學校，很多人要擇校；為了工作的便利，要搬一個家……人們有太多理由要離開原地、閃轉(zhuǎn)騰挪。

根據(jù)2020年5月11日發(fā)布的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，人戶分離約4.93億人口，其中市轄區(qū)內(nèi)人戶分離人口超過1.16億。與2010年的第六次人口普查數(shù)據(jù)相比，人戶分離人口增長88.52%，市轄區(qū)內(nèi)人戶分離人口增長192.66%

十年間，那么多人離開戶口簿上住址對應(yīng)的那棟房子，于是城市長大、長高、狂飆突進。

中國的跨省流動人口接近1.25億，省內(nèi)流動人口超過2.5億。從2010年到2020年，流動人口增加了1.54億人，增長69.73%。

人們從鄉(xiāng)村來到城市，又從這個城市到那個城市。拉長歷史坐標系，這是可以大書特書的一次大流動，其間伴隨著中國經(jīng)濟社會的巨大重構(gòu)。

這種大流動的結(jié)果是，極化效應(yīng)越來越明顯，人口向經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域、城市群集聚的趨勢愈發(fā)明顯。在各個省內(nèi)，向大城市和中心城市集聚的趨勢同樣顯著。

回看這個遷徙進程，會發(fā)現(xiàn)又一個驚人的巧合，中國首次感受到全面的、深刻的用工荒，恰恰是2010年那一年起，所有的工廠都意識到，勞動力資源不是無限供給，企業(yè)需要關(guān)懷工人，留住工人，從廣東發(fā)端的漲薪潮席卷全國，市場博弈的天平開始向工人這一端傾斜。

此后的十年，抱怨工人工資上漲，幾乎成為了企業(yè)主的口頭禪；可反過來說，上漲的工資，也使得外來人口有可能在打工的城市安家，照護自己的妻兒。即使某種意義上他們?nèi)允?ldquo;外鄉(xiāng)人”。

不難理解，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略幾乎與此同步推進，順勢從制度上探索農(nóng)民進城的路徑。經(jīng)過了至少六七年小心翼翼的試點，我們才從居住證上緩緩開閘，放松戶籍管制，逐步接納外來人口，億萬人有了編織城市夢的可能。

所以，我們在第七次人口普查的數(shù)據(jù)中看到，2020年的全國人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口超過9億人。與2010年第六次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加了2.36億，城鎮(zhèn)人口比重上升14.21個百分點。

就實際情況而言，中國東部地區(qū)很多地方，雖然行政級別上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形態(tài)上卻早已是城市社區(qū)，吸納了大量的外來人口，所以，實際的轉(zhuǎn)移進城人口，數(shù)量應(yīng)該更高一些。與此相對應(yīng)，有6個北方省份在過去10年人口不增反降，東北三省10年人口總量流失超千萬。

第七次人口普查為我們勾勒了一幅人口遷徙的路線圖，這是10年來中國經(jīng)濟版圖重構(gòu)的B面。可以肯定的是，大流動仍在繼續(xù)，甚至還有加速的跡象--制造業(yè)的分工協(xié)作和服務(wù)業(yè)的經(jīng)營效益，都要求人們高度集聚。而從個體的角度看，為了好的教育、好的生活、以及其他的種種……奔赴向往的地方，是永恒的命題。

我們從中或可領(lǐng)悟到，人是活力之源。人的自由遷徙和流動，是市場配置資源的基礎(chǔ)。順應(yīng)人口遷徙的歷史大勢，制定順勢而為的經(jīng)濟和社會政策、推動戶籍改革和公共服務(wù)均等化，更好地滿足人們對美好生活的向往，在當下與未來，是最明智的解題思路。