經(jīng)濟觀察報 記者 李靜 7月27日上午11點，三兩成群背著書包的孩子在家長的帶領下進入銀網(wǎng)中心。這所大廈之外的街道是有著被稱為宇宙教培中心的海淀黃莊。過去十幾年，這里密集遍布著北京市最全的培訓機構。僅在銀網(wǎng)中心大廈內(nèi)部，就分布著高思、學而思等十幾家培訓機構。

每天放學后、節(jié)假日、寒暑期，一批一批帶著孩子上補習班的家長們從這條街道匆匆略過，再漸次消失于這條街上的某一座大廈或機構中。如今，基于防控疫情的需要和政策向?qū)W科類機構收緊的雙重壓力下，這里大部分的線下培訓活動被按下暫停鍵。

一位機構的工作人員對經(jīng)濟觀察報表示，目前銀網(wǎng)中心內(nèi)部學科類機構基本沒有線下開課，如果想報名可以打電話聯(lián)系或咨詢線上報名。據(jù)另一位教培工作者了解，目前銀網(wǎng)和理想大廈里面大大小小機構的直播間已經(jīng)出現(xiàn)退租的情況。

掃碼、測體溫，家長們待孩子進入大廈一家主要從事美術、書法等培訓課程的機構后，退回到電梯間，等待下課。同這間從事素質(zhì)類培訓機構的熱鬧場景迥異，大廈內(nèi)其他樓層的學科類培訓機構的大門依然緊緊關閉，未見一家營業(yè)。門口張貼的市場監(jiān)管部門的疫情防控提示著，這些機構自今年1月21日后，仍未獲得重新開啟的資格。

這是雙減政策落地后的第五天。

7月24日，兩辦印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減政策”），提出學科培訓類校外培訓機構不得上市融資，已經(jīng)上市的要進行清理整治；學科類校外培訓機構要重新審批，轉為非營利性機構等細則。

盡管政策風暴早在數(shù)月之前就開始向整個教育行業(yè)襲來。然而，雙減政策細則的落地還是給予了行業(yè)內(nèi)學科類輔導機構一記重錘。政策的嚴厲程度令從業(yè)者唏噓。“知道政策遲早會來，但沒想到這么嚴格”，北京一家培訓機構的負責人對經(jīng)濟觀察報記者說。

就在雙減政策尚未正式披露的前一天，在線教育股出現(xiàn)暴跌。新東方港股一度下跌50%，美東時間7月23日，中概教育股普遍遭遇重挫，高途下跌63.26%，好未來跌幅超過70%。“一個時代的終結”，上述負責人說道。“去資本化”、“去營利”來勢洶洶。按照上述政策細則，各地將不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構。

教育投資人徐華對經(jīng)濟觀察報表示，“雙減政策”比2017年出臺的《新民促法》更為嚴格。按照當時《新民促法》的要求，機構有兩種選擇：一種選擇為非營利機構；一種成立公司由工商部門來管理。現(xiàn)在“雙減”則要求全部轉為非營利機構，來保障機構不能獨立，資本也不方便通過投資被引進，這也從根本上杜絕了學科類培訓機構資本化的可能性”。

徐華說，教培在中國發(fā)展的22年時間時間中，經(jīng)歷過一整個黃金時代，即便到今天這樣的結果并非純?nèi)槐^，或許也會有利于教育的公平化。

沒人知道這個假期之后，教培熱土是否依然繁盛，但又幾乎可以肯定，行業(yè)仍在孕育著諸多變化。

“三限”和“三嚴”

雙減政策正式落地近半月，以北京為首的試點城市的教育部門正在加緊制定執(zhí)行細則。

8月3日，北京市委教育工作領導小組召開了一次會議。在這次會議中，北京市委常委、教育工委書記夏林茂表示，作為前期試點城市，北京市要持續(xù)發(fā)揮好表率作用。嚴格規(guī)范校外培訓，抓好“三限”和“三嚴”；對校內(nèi)教育要做好“三提”和“三管”。

其中對校外機構的“三限”指：限制機構數(shù)量、限制培訓時間、限制收費價格。“三嚴”即：嚴格內(nèi)容行為、嚴格隨意資本化、嚴控廣告宣傳。對校內(nèi)教育夏林茂強調(diào)，要切實落實校內(nèi)主責，做到“三提”，即提高教育質(zhì)量、提高作業(yè)管理水平、提高課后服務水平；落實“三管”，即管好教育教學秩序、管好考試評價、管住教師違規(guī)補課。

在此會議后，各大教育培訓機構的頭部企業(yè)相繼接到整改暑期課程的通知。而一天后，報名機構的家長相繼收到信息。

8月5日，一位報名學而思的家長對經(jīng)濟觀察報記者表示：“已經(jīng)接到機構的通知，為緊急響應北京市教委有關雙減政策的落地要求，啟動對暑期課程的全面整改。原定于8月中旬開始的暑期直播課將全面停止，并把課程調(diào)整為8月6日－8月12日下午。”

8月6號，有報名高思的家長突然接到機構電話稱，19號開課的數(shù)學班要求在當天下午開課。雙減政策落實后，15號機構將在假期不能開課。

突然的變動，打亂了家長的計劃。“雞娃”群中開始熱鬧起來：“有抱怨開學后周六日課程改為擠到周一至周五的煩惱”，也有家長拍手稱好，但更多的則是觀望。

上述報名學而思的家長表示，上完這次暑秋聯(lián)報課程后將會暫停一段孩子的培訓，等治理風暴徹底穩(wěn)定后再做打算。

上述會議釋放了更多信號。未來，北京市區(qū)兩級專班將加緊制定工作方案，明確時間表、線路圖和責任人。根據(jù)財新報道，北京市已上市企業(yè)轉為“非營利”的細則正在制定中，將加速出爐；并建議涉及青少年的教育企業(yè)都應堅持公益屬性，素質(zhì)教育企業(yè)半年內(nèi)亦務嘗試上市。

廣東省、黑龍江省、山西太原、遼寧錦州…..全國各地的教育部門正在對學科類校外培訓機構的整治工作緊張部署中。

7月30日，太原市人民政府教育督導委員會下發(fā)通知，提出暫停太原市面向中小學生（含學齡前兒童）的學科類校外培訓機構線下培訓活動，同時組織開展暑期專項治理行動。并從即日起，太原市所有面向中小學生（含學齡前兒童）的學科類校外培訓機構一律暫停線下培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓。面向中小學生的非學科類校外培訓機構必須依法依規(guī)開展培訓。

8月3日，廣東省教育廳發(fā)布《關于堅決做好減輕義務教育 階段學生校外培訓負擔工作的通知》，要求全省各地不再審批新的面向?qū)W齡前及中小學生的學科類校外培訓機構、義務教育階段學科類校外培訓機構不得面向?qū)W生（含家長）銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包等。

中國民辦教育協(xié)會研究會副會長馬學雷對經(jīng)濟觀察報表示，從雙減政策出臺，就可以看出主要為遏制校外培訓行業(yè)不能成為一個逐利產(chǎn)業(yè)，對規(guī)范機構不能以“應試”為導向培訓，不能擾亂正常的教學秩序，增加學生課外負擔，家庭經(jīng)濟負擔等起到了明確的導向作用。

“政府目前在做的是基礎教育的系統(tǒng)性改革，以建設公平、有質(zhì)量的教育目標，從校內(nèi)到校外，教育到教學，從學習到評價，從考試到招生進行系統(tǒng)性改革。所以，政策整體邏輯是希望校外教育配合整個基礎教育的系統(tǒng)性改革，不要助長教育焦慮，不要引導學生‘搶跑’。同時公立學校要回歸到教育主體，延長學生在校內(nèi)時間，緩解家長照顧子女焦慮”，馬學雷說。

裁員潮來臨

受政策影響，教育行業(yè)大面積裁員潮已經(jīng)到來。

8月5日，一張大力教育管理團隊發(fā)布的公告在社交媒體中流傳。上述公告寫著：“今天的離別是為了更好的未來，愿我們保持心中熱愛，期待再相逢！”當天，社交平臺中，有疑似字節(jié)跳動員工稱，字節(jié)跳動將裁撤相關教育板塊。

同時，在脈脈職言社區(qū)，有認證為字節(jié)跳動員工的網(wǎng)友表示，此次裁員實行“N+2”賠付，8月社保照常上，部分管理團隊、基地保留。

經(jīng)濟觀察報求證字節(jié)跳動相關人員，對方表示：“因涉及整體大力教育層面，暫不方便回應。”一位接近大力教育人士表示，不是全面關停，是部分業(yè)務調(diào)整。

根據(jù)《晚點LatePost》報道，大力教育正在進行新一輪調(diào)整：向3-8歲孩子提供AI動畫課程的瓜瓜龍開始裁撤輔導老師，計劃8月底裁撤50%以上的體驗課輔導老師；向3-12歲提供思維動畫課程的你拍一、以及面向4-12歲孩子的外教英語一對一業(yè)務GOGOKID也已經(jīng)下架了應用，接下來將停止運營。此外，面向中小學雙師直播大班課清北網(wǎng)校暫時下線了所有初中階段系統(tǒng)課程，也停止了所有外部渠道的體驗課廣告投放。

在雙減政策預期的影響下，去年還在急速擴張的一些大型教育公司正在通過裁員、優(yōu)化的方式對員工數(shù)量進行削減，以確保企業(yè)能夠繼續(xù)運營。

以在線教育企業(yè)高途集團為例，此前有媒體曝出相關方案是：全國13個地方中心，在8月1日前完成關閉，只留下鄭州、武漢、成都3個輔導老師中心，涉及人數(shù)達上萬人。

8月4日，高途創(chuàng)始人陳向東回答相關媒體采訪時并未透露裁員具體數(shù)字，只談到“一次大規(guī)模的組織架構調(diào)整在所難免。高途全國15個地方中心，將只留下上海、鄭州、武漢、成都、太原五個以及北京總部。”

7月30日，陳向東曾在一封公司內(nèi)部信稱，非常非常抱歉，我們不得不做出如此艱難的決策。非常非常難過，我們的不少小伙伴將不得不離開。

而在上述內(nèi)部信件中，陳向東透露，“之所以做出如此艱難的決策，核心動機只有一個，那就是活下去。我們必須嚴格遵守‘雙減’政策，我們必須改變我們的運營模式，我們必須聚焦我們的人力、物力和財力，我們必須為未來的發(fā)展備好充分的彈藥和資金。”

一位高途員工告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)，自己也于近日離職了。行業(yè)前景不明因此不得不轉換其他賽道，而留在工作崗位的同事也在尋找新的工作。

雙減政策下，行業(yè)正在面臨陣痛。

政策下發(fā)以前，一位頭部在線教育機構的管理層曾對經(jīng)濟觀察報稱，以其所在的企業(yè)為例，裁員方案分兩種：愿意選擇繼續(xù)留下的每月只可以拿到800——2500元不等的北京市最低工資，或選擇離職得到“N＋1”的賠償。

雙減政策下發(fā)后，該人士表示，公司大面積裁員已經(jīng)成為必選項。更小的機構則更為直接的選擇關停或縮減門店數(shù)量。

調(diào)整是每家機構必須作出的選擇。在雙減下發(fā)后的一兩天，多家頭部教育企業(yè)表示“積極擁抱變化”，并加速布局素質(zhì)教育、職業(yè)教育賽道的步伐。

6月，天津新東方培訓學校的經(jīng)營范圍做出相應變更，變更后增加4條體育相關業(yè)務。7月，好未來旗下托管品牌“彼芯”上線。好未來旗下兒童素質(zhì)教育品牌勵步推出面向3-6歲孩子的21天在線綜合素質(zhì)培養(yǎng)夏令營。7月19日，高途集團上線新版高途APP，覆蓋語言培訓、大學生考試、財經(jīng)、公考等多類職業(yè)教育。

7月28日，在線教育公司猿輔導也正式推出國內(nèi)首個基于AI互動內(nèi)容+動手探究的STEAM科學教育產(chǎn)品“南瓜科學”。

徐華認為，現(xiàn)在對教育公司來說，需要明確未來轉型方向，然后再逐步剝離原有K12學科類的項目或弱化管控業(yè)務比重。目前政策給予的調(diào)整的方向其實很多，包括素質(zhì)類、科學教育、職業(yè)教育等方向，都是政策鼓勵的。

針對去年取得大筆融資還未上市的企業(yè)，資本如何尋求退出？徐華以他最近觀察轉型較好的上市的一家機構為例，該機構發(fā)布此前曾發(fā)公告稱，有55%的業(yè)務屬于初中＋小學業(yè)務，另外有16%屬于高中業(yè)務，還有4%屬于不受政策監(jiān)管且支持的steam教育。

“這其實為其他機構做了借鑒，未來機構可將政策鼓勵業(yè)務上升到80%或更多，學科類逐漸剝離成社會團體、社會服務結構。主體業(yè)務走符合國家政策的方向，也確定好一些階段性目標，與投資人做好溝通，讓股東和投資方熱可自己轉型方向，雙方再約定好一個時間或階段退出，不至于出現(xiàn)內(nèi)耗”，徐華說。

但對于涉及K12業(yè)務，估值已經(jīng)很高的企業(yè)。他也提示，“要做好新業(yè)務轉型后風險損失的預期。只要與投資機構為簽署連帶的對賭協(xié)議，目前看來風波之下還是過得去的。”

多數(shù)中小企業(yè)仍感悲觀。

一家小型教育企業(yè)負責人對經(jīng)濟觀察報表示，雙減政策下發(fā)后，已經(jīng)關閉涉及校內(nèi)英語培訓業(yè)務，相關人員已經(jīng)裁撤，只保留了面向機構的ToB資源類業(yè)務的10幾個工作人員，但隨著大型機構的轉型，公司前途也未可知。

8月3日，北京市委教育工作領導小組召開會議，部署“雙減”工作。針對校外培訓，提出抓好“三限”，即限制機構數(shù)量、限制培訓時間、限制收費價格；“三嚴”，即嚴管內(nèi)容行為、嚴禁隨意資本化、嚴控廣告宣傳。

針對二級市場情況，徐華認為已上市的教育中概股企業(yè)不排除未來1-3年有退市的情況發(fā)生。目前已有多家基金公司減倉教育股。不說政策要求退市，在教育中概股市值普遍低迷的情況下，海外上市又要費心費力財報，回答股東提問，反而估值不斷下調(diào)，這些企業(yè)也會漸漸失去動力。