經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李華清 9月23日，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)在廣州舉辦了2021第四屆粵港澳大灣區(qū)發(fā)展論壇，匯聚產(chǎn)學(xué)研人士一起探討粵港澳大灣區(qū)的未來(lái)發(fā)展。

在論壇上，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)副主任宋丁提出了一個(gè)建議：粵港澳大灣區(qū)或者說(shuō)廣東省，應(yīng)該積極向國(guó)家申請(qǐng)政策在環(huán)珠江口探索建立自貿(mào)港。

“前海、南沙、橫琴三大自貿(mào)片區(qū)是大灣區(qū)對(duì)外發(fā)展鋒線，但相比海南自貿(mào)港政策，廣東自貿(mào)區(qū)已經(jīng)落下相當(dāng)距離。”宋丁認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港在制度上差別較大，在環(huán)珠江口建設(shè)自貿(mào)港可以保障粵港澳大灣區(qū)在未來(lái)新一輪改革開(kāi)放中的領(lǐng)先地位。

此外，宋丁還強(qiáng)調(diào)稱(chēng)，粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)推進(jìn)內(nèi)外兩大世紀(jì)性布局的基石戰(zhàn)略，其未來(lái)發(fā)展將深刻影響中國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)。

提起世界級(jí)別的灣區(qū)，除開(kāi)粵港澳大灣區(qū)外，紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)同樣如雷貫耳。在宋丁看來(lái)，四大灣區(qū)里，雖然粵港澳大灣區(qū)的人均生產(chǎn)總值暫時(shí)落后于其他三大灣區(qū)，但粵港澳大灣區(qū)是“潛力最大”的。

宋丁展開(kāi)闡述，紐約灣區(qū)可以被稱(chēng)為“金融灣區(qū)”，它的金融業(yè)非常發(fā)達(dá)，擁有以華爾街為中心的金融貿(mào)易集群；舊金山灣區(qū)可以被稱(chēng)為“科技灣區(qū)”，它的科技產(chǎn)業(yè)非常突出，是谷歌、蘋(píng)果、臉書(shū)等全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭的總部所在地；東京灣區(qū)可以被稱(chēng)為“產(chǎn)業(yè)灣區(qū)”，是日本重要的重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)基地。而粵港澳灣區(qū)可以被稱(chēng)為“綜合灣區(qū)”，論金融，在香港和深圳兩地就有兩個(gè)證券交易所，今年4月份廣州期貨交易所舉行揭牌儀式，未來(lái)不排除在澳門(mén)再建一個(gè)證券交易所的可能性；論產(chǎn)業(yè)，廣佛深莞四個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，珠三角的制造實(shí)力全球聞名；論科技，廣深港澳科技創(chuàng)新走廊嶄露頭角，香港擁有多所在全球均有競(jìng)爭(zhēng)力的研究型大學(xué)，深圳的科技創(chuàng)新氛圍濃郁、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)豐富。而從人口和面積兩個(gè)成長(zhǎng)要素來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)均遠(yuǎn)超其他三大灣區(qū)。

“在世界四大灣區(qū)中，粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位最佳、體量最大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最好，盡管我們?cè)诰C合上還有一點(diǎn)距離，但是可以說(shuō)潛力最大。”宋丁說(shuō)。

在宋丁看來(lái)，發(fā)展?jié)摿Υ蟮幕浉郯拇鬄硡^(qū)在中國(guó)的內(nèi)外循環(huán)上將大有作為，通過(guò)內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)全國(guó)的科創(chuàng)主導(dǎo)增長(zhǎng)，通過(guò)外循環(huán)聯(lián)通世界探索新的全球化發(fā)展。

宋丁認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)有實(shí)力擔(dān)起重任，站在內(nèi)循環(huán)的角度看，它是中國(guó)最具改革開(kāi)放氛圍、創(chuàng)新阻力最小動(dòng)力最強(qiáng)的地區(qū)，是中國(guó)多年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)最成功的地區(qū)，是中國(guó)人口流入量和密度持續(xù)多年保持最前列方陣的地區(qū)，是中國(guó)四十年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快、經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的地區(qū)，是中國(guó)研發(fā)能力、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化率、智造實(shí)力最佳的地區(qū)，是中國(guó)金融實(shí)力、金融體系、金融影響力最強(qiáng)的地區(qū)。

“一個(gè)地方，有錢(qián)、有人、有技術(shù)、有產(chǎn)業(yè)，還怕什么？它沒(méi)問(wèn)題的。”宋丁贊賞道。

而站在外循環(huán)的角度看，粵港澳大灣區(qū)的地位依然突出。宋丁認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)外開(kāi)放程度最深、力度最大的地區(qū)，是中國(guó)跨國(guó)銀行、跨國(guó)公司、跨國(guó)產(chǎn)業(yè)布局最多的地區(qū)，是中國(guó)自由貿(mào)易港和自由貿(mào)易區(qū)制度實(shí)施最完善的地區(qū)，是中國(guó)國(guó)際商品和服務(wù)貿(mào)易量最大、業(yè)務(wù)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，是中國(guó)離岸人民幣及金融國(guó)際化業(yè)務(wù)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，是中國(guó)一帶一路國(guó)際化倡議最具戰(zhàn)略價(jià)值的橋頭堡地區(qū)。

在宋丁的設(shè)想里，粵港澳大灣區(qū)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將體現(xiàn)在數(shù)個(gè)具體的方面，一是成為中國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)；二是重塑港澳與內(nèi)地的多元化共享式經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以深圳大前海擴(kuò)區(qū)和河套深港科創(chuàng)合作區(qū)為機(jī)遇強(qiáng)化深港合作，以橫琴澳珠聯(lián)合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)為依托，強(qiáng)化粵澳合作，積極引導(dǎo)香港高端服務(wù)業(yè)及其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和體制進(jìn)入內(nèi)地，提供更便利公平的條件、鼓勵(lì)港澳同胞積極北上就學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是構(gòu)建貫通華南的樞紐通道，通過(guò)高鐵、城鐵、高速、隧橋、港口群、機(jī)場(chǎng)群形成大灣區(qū)互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)化的、高效運(yùn)營(yíng)的智慧城市群，提升灣區(qū)內(nèi)部和灣區(qū)對(duì)外的聯(lián)通水平；四是引領(lǐng)中國(guó)智造升級(jí)；五是以大前海為核心創(chuàng)建中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最佳模板；六是率先推進(jìn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)。

宋丁認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)的持續(xù)發(fā)展也會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，它會(huì)是中國(guó)探索更大力度對(duì)外開(kāi)放的試驗(yàn)田，會(huì)形成具有全球影響力的科創(chuàng)金融體系。

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