經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李紫宸 9月28日，北京鐵礦石交易中心股份有限公司（簡稱“北鐵中心”）與大連商品交易所（簡稱“大商所”）在大連舉行戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長何文波，大商所黨委書記，大商所黨委副書記、總經(jīng)理席志勇等出席并見證了簽約。

上述簽約是在當(dāng)天舉行的第二十屆中國鋼鐵原材料國際研討會(huì)期間舉行。根據(jù)會(huì)上介紹，雙方將就深化鐵礦石市場培育服務(wù)、推動(dòng)建立科學(xué)合理的鐵礦石定價(jià)機(jī)制開展深入合作，合作內(nèi)容涵蓋鐵礦石非標(biāo)倉單業(yè)務(wù)、基差交易、指數(shù)發(fā)布、產(chǎn)融合作等方面。

在非標(biāo)倉業(yè)務(wù)上，雙方將共同開展“大商所-北鐵中心鐵礦石非標(biāo)倉單業(yè)務(wù)”，至2021年8月底，大商所已有27家黑色板塊場外會(huì)員，河鋼國際、杭州熱聯(lián)、山東華信、善成資源等13家鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和日照港、曹妃甸港、唐山港3家港口參與了鐵礦石非標(biāo)倉單業(yè)務(wù)。

2020年9月，國務(wù)院批復(fù)《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》，方案明確提出：“推動(dòng)北京鐵礦石交易中心等大宗商品交易場所依法合規(guī)探索開展非標(biāo)準(zhǔn)倉單交易等多種交易方式，建立科學(xué)合理的商品定價(jià)機(jī)制”。同時(shí)，大商所也正在積極推進(jìn)大宗商品生態(tài)圈、大宗商品交易中心和價(jià)格信息中心（“一圈兩中心”）的建設(shè)，前述政策及積極措施為此次兩家交易場所的合作奠定了基礎(chǔ)。

我國是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國和消費(fèi)國。近年來，鐵礦石價(jià)格大幅波動(dòng)對(duì)我國鋼鐵企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營造成一定影響，加強(qiáng)礦石資源保障和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性凸顯。隨著社會(huì)各界對(duì)鐵礦石期貨市場認(rèn)知水平的提升和參與利用水平的提高，鐵礦石市場各方對(duì)加強(qiáng)期現(xiàn)連接、期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)都提出了新的更高要求。此次北鐵中心與大商所開啟戰(zhàn)略合作，是北鐵中心、大商所加強(qiáng)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新探索，將進(jìn)一步發(fā)揮各自優(yōu)勢、集中力量，共同推進(jìn)鐵礦石交易邁上新的臺(tái)階，為構(gòu)建鐵礦石現(xiàn)貨期貨結(jié)合、場內(nèi)場外協(xié)同市場新格局，拓展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度與深度，推動(dòng)建設(shè)健康、豐富、期現(xiàn)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步完善鐵礦石定價(jià)機(jī)制和服務(wù)鐵礦石保供穩(wěn)價(jià)等貢獻(xiàn)力量。

當(dāng)天，何文波在會(huì)上就如何促進(jìn)“建立可持續(xù)資源保障體系和公平定價(jià)機(jī)制”表示，目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢明顯，就全球經(jīng)濟(jì)來看，IMF預(yù)測（7月27日），今年全球經(jīng)濟(jì)增長有望維持在6%，對(duì)2022年的增長率也做了上調(diào)。中國鋼鐵生產(chǎn)和鐵礦石需求短期承壓,但長時(shí)期看鋼鐵需求預(yù)計(jì)將穩(wěn)定在10億噸左右，對(duì)鐵礦石的需求仍將保持旺盛。包括中國在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要鋼鐵業(yè)的支撐，也需要鐵礦資源的保障，希望礦業(yè)行業(yè)能夠增加市場的產(chǎn)能和產(chǎn)量，采取措施提高供應(yīng)量，保證全球鐵礦的供給平穩(wěn)。

自2020年4月以來，鐵礦石價(jià)格一路上漲，到今年5月達(dá)到了接近歷史新高的水平，這給鋼鐵業(yè)帶來了極大的成本負(fù)擔(dān)。何文波認(rèn)為，上游產(chǎn)品的大幅漲價(jià)對(duì)下游制

造業(yè)特別是中小企業(yè)的沖擊是巨大的，雖然鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營狀況由于鋼材價(jià)格的上漲受影響較小，而且全世界都是如此，但這種狀態(tài)是不可持續(xù)的。

“這兩年來鐵礦石近乎變態(tài)的價(jià)格，完全扭曲的市場，不僅對(duì)上下游的合作基礎(chǔ)造成了嚴(yán)重傷害，也對(duì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展帶來了負(fù)面的沖擊。因?yàn)榇笞谏唐返姆抢硇詢r(jià)格上漲，不僅干擾了中國經(jīng)濟(jì)，也干擾了世界經(jīng)濟(jì)的正常秩序，當(dāng)然影響因素有多方面，但鐵礦石在其中扮演了不光彩的角色。”何文波說。

何文波不諱言他對(duì)于當(dāng)前鐵礦石定價(jià)機(jī)制的不滿和質(zhì)疑，“這種價(jià)格的暴漲并非是供需關(guān)系所導(dǎo)致的，因?yàn)楫?dāng)前鐵礦石定價(jià)高度依賴相關(guān)金融衍生品市場，特別是新加坡鐵礦石期貨與普氏指數(shù)之間有太多的偏離市場規(guī)律和規(guī)則。所以，我們認(rèn)為鐵礦石市場機(jī)制已經(jīng)被一些非市場力量和非市場行為所挾持，必須徹底改變，重歸于穩(wěn)定供需關(guān)系，促進(jìn)上下游合作共贏為基本原則的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、價(jià)格協(xié)商、價(jià)格形成機(jī)制。”為此，他希望“主要國際礦山企業(yè)能夠在改變目前鐵礦不合理定價(jià)體系上主動(dòng)發(fā)揮作用。”

根據(jù)何文波介紹，基于中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來仍將保持長期穩(wěn)定，對(duì)鐵元素的需求將持續(xù)保持在較高水平。中國也正在重新評(píng)估國內(nèi)鐵礦資源開采價(jià)值，重新制定開采計(jì)劃。一是要保持并適當(dāng)提升擴(kuò)大國內(nèi)礦供給，加快清理各地不合理、不科學(xué)、限制國內(nèi)礦山健康發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，大幅度減輕礦山稅負(fù)，加快并簡化新礦山開采的審批流程，提高國產(chǎn)礦資源保障能力。二是要擇機(jī)加快推進(jìn)海外資源開發(fā)，盡快形成有效供給能力；三是在用好國際市場廢鋼資源的同時(shí)，規(guī)范國內(nèi)廢鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善國內(nèi)廢鋼資源相關(guān)配套政策，進(jìn)一步完善廢鋼加工配送體系建設(shè)，推進(jìn)廢鋼產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

中國各政府部門在鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開發(fā)鐵礦資源，鞍本、攀西、冀東等鐵礦儲(chǔ)量豐富的地區(qū)和企業(yè)都在謀劃加大國內(nèi)鐵礦資源的開發(fā)。“中國鋼鐵行業(yè)也期望和世界主流礦商合作，或更需與你們聯(lián)手，也愿意就長遠(yuǎn)購買計(jì)劃展開合作。世界上傳統(tǒng)的主要礦山企業(yè)應(yīng)更加有所作為，在產(chǎn)業(yè)鏈和合作發(fā)展上繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，也要?jiǎng)?chuàng)造條件改善環(huán)境，使新興礦業(yè)投資者和開發(fā)者能有更好的機(jī)會(huì)，以更多的渠道和更便捷的方式參與礦產(chǎn)資源的開發(fā)和運(yùn)營。”何文波說。