經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 蔡越坤 “6成小微經(jīng)營者現(xiàn)金流維持時長小于3個月，資金鏈緊張。”

11月2日晚，北京大學(xué)光華管理學(xué)院張曉波教授研究團隊發(fā)布《中國小微經(jīng)營者調(diào)查2021年三季度報告》“把脈”小微企業(yè)。報告指出，從現(xiàn)金流維持時間來看，三季度小微企業(yè)現(xiàn)金流狀況維持平均值為2.9個月。

作為吸收就業(yè)的主力軍，小微經(jīng)營者平均創(chuàng)造就業(yè)崗位約4.6 個（不含經(jīng)營者本人），小微企業(yè)是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的毛細血管和中堅力量。同時因其規(guī)模而具有特殊的脆弱性。因此，小微企業(yè)的潛在需求和所需幫助成為關(guān)注點。

不過，報告也顯示，2021年第三季度，小微經(jīng)營者平均季度營收達13.1萬元，創(chuàng)下近一年來新高，同時信心指數(shù)平穩(wěn)回升，連續(xù)3個季度保持在樂觀區(qū)間，顯示出較強的經(jīng)濟韌性。

談及小微企業(yè)，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示，中國小微企業(yè)的韌性很值得關(guān)注。規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢很明顯，但是它遇到困難的時候可能也比較脆弱。而這種一家一戶商販，基本上沒有多少組織性，反而韌性還比較強。這些小微企業(yè)涉及就業(yè)在中國有2億人，他們對中國經(jīng)濟穩(wěn)定意義重大。國家政策能不能把更多陽光雨露給到這2億人。

經(jīng)營成本壓力增加

“經(jīng)營成本壓力取代市場需求不足，成為近期小微經(jīng)營者的第一大壓力來源。”上述報告指出。

分行業(yè)來看，農(nóng)林牧副漁業(yè)和建筑、加工制造業(yè)的第一大壓力來源是原材料上漲，服務(wù)業(yè)的第一大壓力來源是房租壓力。

此外，第3季度，疫情、汛情波及7省20市，也給小微經(jīng)營者的資金鏈帶來一定影響。和未受災(zāi)情影響城市相比，平均營收和現(xiàn)金流維持時長分別下降11%和6%。

為應(yīng)對資金周轉(zhuǎn)問題，近年來小微經(jīng)營者從金融機構(gòu)獲得貸款逐步提升，相比小微企業(yè)，個體戶得到更多機構(gòu)融資支持，6成以上小微經(jīng)營者的融資目的是維持經(jīng)營。

從申請、獲貸渠道來看，線上方式逐漸成為小微機構(gòu)融資的主流方式。

有接受調(diào)研的經(jīng)營者表示：“從銀行貸款還是很難的，要么抵押、要么擔保，還要各種審核，說實話，我用了很多年的線上貸款，沒有逾期過，也很珍惜自己的信用記錄，希望小微經(jīng)營貸款可以越做越好。”

對此，劉世錦認為，當下小微企業(yè)面臨兩個主要壓力：一個是需求不足，再一個是成本上升。所謂需求不足，疫情以來服務(wù)業(yè)恢復(fù)是比較慢的，去年中國經(jīng)濟整體是正增長，但消費是負增長。今年以來消費在逐步恢復(fù)，但是疫情、洪水等各種狀況時有發(fā)生，所以對服務(wù)業(yè)等線下消費影響還是比較大。特別這輪疫情沖擊受到的影響還在持續(xù)，所以講小微企業(yè)感覺到需求不足的壓力，這個應(yīng)該是非常實在的。

說到成本的壓力，劉世錦表示，今年上半年上游鋼鐵、有色、化工能源等都在漲價，漲幅也相當高，原因很復(fù)雜。落實到小微企業(yè)壓力會相當大。此次調(diào)研中顯示企業(yè)感覺到成本壓力上升，他認為這個可能短期之內(nèi)緩解不了，會持續(xù)相當長一段時間。從扶持政策來看，財政方面的扶持政策、減稅降費政策，企業(yè)還是能感覺到的。關(guān)于貨幣政策，在疫情期間曾經(jīng)出臺一些結(jié)構(gòu)性的貨幣政策，主要就是為了扶持或者救助中小微企業(yè)，現(xiàn)在看來很有必要。這些政策對財大氣粗的大企業(yè)可能不算什么，但是對小微企業(yè)就很重要。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院講席教授、北京大學(xué)企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心主任張曉波表示，相比上一季度，小微經(jīng)營者本季度營業(yè)收入及現(xiàn)金流維持狀況繼續(xù)向好，但利潤率有所下滑。在疫情控制較好的大背景下，小微經(jīng)營者融資需求的比例和金額都有所提升。困擾小微經(jīng)營者的主要因素仍是市場需求不足和成本上升的壓力。分行業(yè)來看，需求不足是服務(wù)業(yè)面臨的的嚴峻挑戰(zhàn)；而經(jīng)營成本則是建筑、加工制造業(yè)及農(nóng)林牧漁業(yè)當前的最大痛點。

對平臺治理和市場監(jiān)管有期待

此外，2021年第三季度調(diào)查就有關(guān)線上平臺型企業(yè)運營和對小微經(jīng)營者希望市場監(jiān)管部門所提供的支持新增了若干問題。

報告調(diào)查顯示，小微經(jīng)營者對平臺治理和市場監(jiān)管仍然有所期待。

比如，就平臺型企業(yè)運營的公平性、相關(guān)費用的合理性，調(diào)查詢問：“相比于2020年，您認為目前平臺型企業(yè)的規(guī)則透明度、平臺多樣性、收費項目合理性、流量分配公平性、抽成比例合理性等有改善嗎？”

從反饋情況來看，適用本題的回答占51.3%,且整體感受較為正向，在有效回答中72.5%認為有改善或沒有此類困擾。

就對市場監(jiān)管部門的期待而言，受訪小微經(jīng)營者中有50.2%認為市場監(jiān)管部門最應(yīng)該“簡化企業(yè)、個體戶的登記、變更、注銷手續(xù)和流程”，其次是“打破行業(yè)壟斷、區(qū)域分割和地方保護”、“嚴厲打擊侵權(quán)、假冒違法行為”以支持小微商戶和小微企業(yè)發(fā)展。

這表明，盡管自商事制度改革以來有關(guān)部門已經(jīng)在簡化流程上做了大量工作，但這一反饋值得各方對進一步改善營商環(huán)境的關(guān)注。

分注冊類型來看，除了簡化相關(guān)流程與手續(xù)，企業(yè)還看重“打破行業(yè)壟斷、區(qū)域分割和地方保護（32.2%）和“統(tǒng)籌執(zhí)法檢查，減少對企業(yè)、個體戶的干擾”（23.3%）,似乎更希望監(jiān)管部門能打破行業(yè)壟斷與地方保護，統(tǒng)籌執(zhí)法檢查，減少政府對企業(yè)的干擾。

對個體戶而言，打破壟斷、打擊侵權(quán)與假冒等違法行更為為重要。

如果把基層監(jiān)管機構(gòu)實踐中的收費、檢查等行為加總起來，可以看出企業(yè)（38.5%）和注冊個體戶（36.0%）都更希望減少違法收費和檢查，高于未注冊個體戶的29.2%,與上面未注冊原因中擔心負擔加重的結(jié)果相一致。

分經(jīng)營者規(guī)模來看，小規(guī)模小微經(jīng)營者對“簡化登記、變更、注銷手續(xù)與流程”的呼聲更高，而較大規(guī)模的經(jīng)營者較為看重“打擊侵權(quán)行為”、“打破行業(yè)壟斷與地方性保護”等措施。

進一步觀察地級市層面，小微經(jīng)營者的“痛點” 在所在省內(nèi)顯現(xiàn)較大的地區(qū)差異。

以廣東省為例，珠三角地區(qū)對“打破行業(yè)壟斷 與地方性保護”的需求明顯低于其他地區(qū)；而在簡化審批、整治違規(guī)收費等需求上，珠三角地區(qū)則在全省處于較高的水平。與此相似地，在華北地區(qū)，內(nèi)蒙（尤其是內(nèi)蒙古西部）對于“打破行業(yè)壟斷與地方性保護”的需求要遠高于京津地區(qū)。

對于這份報告中內(nèi)容，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院黨委書記、院長劉守英表示，“小微經(jīng)營者的生存狀況關(guān)乎廣大農(nóng)民工的就業(yè)和生計，是最大的民生。保住小微經(jīng)營者，就留住了疫后的經(jīng)濟活力，我們看到小微經(jīng)營者的信心指數(shù)繼二季度首度突破50%的榮枯線后，繼續(xù)保持在樂觀區(qū)間，這一點令人欣慰，在一定程度上體現(xiàn)了中國小微經(jīng)營者群體的韌性和生命力”。

他同時強調(diào)，“但也不可忽視，在持續(xù)近兩年的新冠疫情影響和國際循環(huán)受阻大環(huán)境下，大批小微經(jīng)營者面臨訂單中斷，成本上升的處境。期待有關(guān)部門制訂專門的針對性政策，在金融、財政和稅收上予以保護和傾斜”。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏表示，未來中國經(jīng)濟發(fā)展的著力點在于讓中小微企業(yè)能更好地生存發(fā)展，使得其數(shù)量能持續(xù)增長，并推動它們圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”和“雙碳”目標等國家戰(zhàn)略，構(gòu)建起聯(lián)系更加細密的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。同時，他也期待未來關(guān)于小微經(jīng)營者的優(yōu)質(zhì)研究能夠越來越多，以更好地推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。