宋馥李/文 與一位公益界的朋友晤談，說起了他正在興頭上的事兒：辦了一個教企業(yè)家做公益的培訓(xùn)班，學(xué)員不少，氛圍不錯。

主要教什么呢？教企業(yè)家們認(rèn)識慈善，做適合自己的慈善。

頗感欣欣然。中國的公益慈善事業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)有越來越多的人認(rèn)識到，慈善是一件專業(yè)的事兒。

當(dāng)下，我們以共同富裕的高度來看待第三次分配，其要義，是激發(fā)先富階層在自愿的基礎(chǔ)上，通過捐贈和公益的方式，解決一些社會問題：創(chuàng)造教育機會、提供職業(yè)培訓(xùn)、暢通市場銷路、營造法治環(huán)境……這些林林種種的公益行動，都會讓更多的人自食其力、自主發(fā)展。

中華民族從來不缺善心，每當(dāng)自然災(zāi)害和事故降臨，人們總會爆發(fā)出巨大的力量，共同面對危難。可以說，守望相助、兼濟天下的善念，早已熔鑄到我們的血液之中。

改革開放40年來，在市場競爭和對外開放的機遇中，中國出現(xiàn)了一個蔚為可觀的富裕階層。當(dāng)下，各種新經(jīng)濟和新業(yè)態(tài)，仍然在鼓勵人們通過努力奮斗、模式創(chuàng)新來創(chuàng)造財富，進(jìn)而激發(fā)整個社會的活力。

我們需要暢通第三次分配的路徑，來實現(xiàn)財富的再分配。通俗地來說，鼓勵大家把“錢”捐出去，由相關(guān)社會機構(gòu)進(jìn)行再分配。

慈善不止是把錢捐給窮人，抑或簡單地建個學(xué)校、修條公路，而是根據(jù)自己的意愿，解決一項社會問題，回報一個社會群體。對于全社會來說，慈善應(yīng)該是在保護財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，讓富人在保障家族富足生活的前提下，將個人財富變成社會財富。

但我們?nèi)匀灰f，無論從理念上還是制度上，暢通第三次分配還有不少制度障礙，尤其是與捐贈相關(guān)的所得稅優(yōu)惠政策等，對慈善行為的激勵作用不足。

招商銀行前行長馬蔚華，多年來一直呼吁公益慈善的立法修法；呼吁和慈善相關(guān)的金融體系改革。例如，在2015年，他就曾建議建立信托財產(chǎn)登記制度，讓不動產(chǎn)和股權(quán)等信托可以設(shè)立。

中國上市企業(yè)已接近8000家，房地產(chǎn)的總市值也蔚為大觀，這些財富理應(yīng)有一個暢通的路徑，可以通過捐贈和公益項目，反哺于社會。

那么，捐贈股權(quán)行不行？捐贈一棟大樓行不行？這些都是另外一種“錢”的捐贈，近十年來，這樣的捐贈意愿已經(jīng)不勝枚舉，但在現(xiàn)行的稅收制度環(huán)境下，這些捐贈行為仍然阻力重重，令諸多企業(yè)家望而卻步。

長期以來，我們的信托財產(chǎn)僅限于資金，對慈善財產(chǎn)的多元化，對先富人群從事公益事業(yè)造成極大的制約。信托制度長期以來被賦予了金融產(chǎn)品屬性，使得通過家族信托持股上市公司，一直難以被證券法所接納。近些年，關(guān)于慈善信托的稅收優(yōu)惠政策雖然出臺了，但在實操層面仍然隔靴搔癢，沒有形成期望的社會風(fēng)氣。

對人人可公益的普通大眾也一樣。房屋已經(jīng)是家庭的主要財產(chǎn)，當(dāng)一處房產(chǎn)沒有繼承人時，回饋社會便是它的最佳歸宿。那么，怎樣給出一個便捷的路徑，讓房產(chǎn)捐贈人享受到善的美好，將是一個重要的制度設(shè)計。

同樣，慈善公益界能否更加開放，提供更豐富、更多元的公益產(chǎn)品和公益項目，鼓勵人們從事公益事業(yè)，實現(xiàn)個性化和多樣化的公益理念，也是有待破題的制度安排。

慈善也不止是富人的專利，按照法律設(shè)計，捐贈資金是可以在個人所得稅項下進(jìn)行扣除的，這一觀念還沒有得到普及，操作上還有一系列不便，似乎我們的一系列財稅制度，并未體現(xiàn)出鼓勵捐贈的態(tài)度。

凡此種種，不一而足。顯然，我們需要做的事情還有很多，在倡導(dǎo)之外，我們更需要一系列實實在在的制度安排，讓善來得方便，讓善行得方便，這關(guān)系到第三次分配的效果和效率。