經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 李華清 顯然，中國的職業(yè)教育正在發(fā)生重大變化。

11月初，在經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)的專訪中聊到職業(yè)教育的政策時(shí)，馬曉明感慨：“十八大以來，職業(yè)教育的地位提高了很多，有人說現(xiàn)在是職業(yè)教育的黃金時(shí)期，有人說是職業(yè)教育的重要發(fā)展階段，還有人說職業(yè)教育的春天來了，這些說法都反映出國家和中央對(duì)于職業(yè)教育越來越重視。藍(lán)圖已繪就，就看我們是否能肩負(fù)起責(zé)任，培養(yǎng)更多的能工巧匠了。”

馬曉明是深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“深職院”）的副校長，他個(gè)人在職業(yè)教育領(lǐng)域有20余年的工作經(jīng)驗(yàn)，他所就職的學(xué)校深職院，在廣東省內(nèi)乃至全國，都是響當(dāng)當(dāng)?shù)母呗氃盒！?/p>

馬曉明今年60歲，博士學(xué)歷，是享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、深圳市國家級(jí)高層次領(lǐng)軍人才。1993年，深職院成立，1999年，馬曉明到深職院工作，干過深職院科研管理辦公室主任、系主任、二級(jí)學(xué)院的院長，再干到學(xué)校的副校長。2018年，馬曉明主持完成的教學(xué)成果《深職院-華為培養(yǎng)信息通信技術(shù)技能人才“課證共生共長模式”研制與實(shí)踐》獲得國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，這也是廣東省國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)“零的突破”。

而深職院于2009年通過國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，是我國高等職業(yè)教育領(lǐng)域首批國家級(jí)示范校之一。2016年-2021年，在《中國大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告》中，深職院連續(xù)六年獲得全國高職高專院校競爭力排行榜第一名，在廣東省內(nèi)，深職院的高考錄取分?jǐn)?shù)線多年在專科院校里最高。馬曉明給本報(bào)記者提供了一個(gè)數(shù)據(jù)：近年，深職院錄取的學(xué)生中，超過三分之二超過本科線。

高校的錄取分?jǐn)?shù)線，往往最直觀地反映出學(xué)生、家長乃至社會(huì)對(duì)于一所高校的認(rèn)可程度。有的學(xué)生放棄就讀本科而選擇深職院，一定程度上也可以反映出職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度在提升。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠，事實(shí)上，不同的職業(yè)院校的發(fā)展水平參差不齊，有高職院校能錄取到本科分?jǐn)?shù)的學(xué)生，也有高職院校難以完成招生任務(wù)。

說起存在已久的“職普同重”的號(hào)召，馬曉明坦言：“現(xiàn)實(shí)中距離‘職普同重’的實(shí)現(xiàn)還有相當(dāng)大的差距。”

在馬曉明看來，造成職業(yè)教育的社會(huì)地位低于普通教育的原因很復(fù)雜，跟公眾的傳統(tǒng)觀念也有關(guān)系，這需要時(shí)間去改變，不可否認(rèn)的是，職業(yè)教育還有很多做得不夠好的地方，而之所以做得不夠好，背后有職校自身的問題，有難以克服的客觀障礙，例如說技術(shù)更新迭代快，而新技術(shù)要變成學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，存在一定的時(shí)間差，也有政策局限或政策落地的問題。

評(píng)價(jià)職教的發(fā)展，或許既應(yīng)看到振奮人心的A面，也應(yīng)看到欠佳的B面。

職教變遷

在經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)的專訪中，馬曉明提到自己在職業(yè)教育認(rèn)知上的兩次轉(zhuǎn)變，一次是剛?cè)胄械臅r(shí)候，從不了解到親身感受職業(yè)教育與普通教育的不同，一次是十八大以來，作為行業(yè)資深人士目睹政策對(duì)職業(yè)教育的日益重視。

在入職深職院前，馬曉明是一名企業(yè)員工，他曾在深圳飛通光電技術(shù)有限公司、中國聯(lián)通深圳分公司、中興通訊股份有限公司等企業(yè)工作過，再往前，他是西安電子科技大學(xué)（以下簡稱“西電”）的一名老師，他的父母也是大學(xué)老師，教書育人對(duì)于他來說，并不陌生。被深職院首任校長俞仲文的辦學(xué)理念打動(dòng)，馬曉明從企業(yè)轉(zhuǎn)行再執(zhí)教鞭。但一跟深職院的學(xué)生打交道，他就發(fā)現(xiàn)職校學(xué)生跟普通大學(xué)里的學(xué)生的不同之處——西電是一所全國重點(diǎn)大學(xué)，在西電教書時(shí)，學(xué)生們的學(xué)習(xí)動(dòng)力都很足，而到了深職院，老師要花很多功夫去培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也需要讓學(xué)生們相信，他們把技能學(xué)好了，將來出到社會(huì)，并不一定比自己的本科畢業(yè)同學(xué)待遇差。

馬曉明感受到的普通大學(xué)學(xué)生與高職學(xué)生之間的差異，背后的原因并不難理解，高職的學(xué)生來源跟普通大學(xué)的學(xué)生來源一樣，都是通過高考招錄，但通常來說，高職錄到的學(xué)生分?jǐn)?shù)層次比普通大學(xué)要低一些。

廣州一家公辦高職院校二級(jí)學(xué)院的院長告訴本報(bào)記者，他會(huì)跟學(xué)院里的老師說，接手新生，最先要干的一件事是重建新生們的自信心，因?yàn)閬淼皆撔５膶W(xué)生都意味著上不了本科，對(duì)于新生當(dāng)中的很多人來說，他們剛剛經(jīng)歷人生中最大的挫折。

有的職校老師相對(duì)悲觀，認(rèn)為如果不改變職校學(xué)生來源，職校的學(xué)生一直被別人看成“低人一等”，很難提高職業(yè)教育的社會(huì)地位，更談不上根除社會(huì)對(duì)于職業(yè)教育的歧視。

而職校學(xué)生的來源，在未來可能會(huì)得到根本性的改變。

2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，該份意見里提到要加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。

在馬曉明看來，這份新鮮出爐的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》是十八大以來職業(yè)教育領(lǐng)域最重要的政策之一。十八大以來，政策文件對(duì)于職業(yè)教育的很多表述、定位，刷新了不少人對(duì)職業(yè)教育原有的認(rèn)知。

馬曉明舉例，習(xí)近平總書記提出“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分”，這一定位，也被寫進(jìn)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》里。對(duì)于很多老職教人來說，他們?cè)菊J(rèn)為職教只是教育人的，而不是培訓(xùn)人的，教育口跟人力資源口是兩個(gè)完全不同的體系，而現(xiàn)在，職業(yè)教育被明晰要承擔(dān)人力資源開發(fā)的功能。

被馬曉明列入十八大以來另一重要的職業(yè)教育政策是2019年1月國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，這份方案在業(yè)內(nèi)也被稱為“職教20條”，方案開宗明義地提出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”

在本報(bào)記者的采訪中，多名從業(yè)多年的職校老師認(rèn)為確立職業(yè)教育的類型地位對(duì)于職業(yè)教育的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。“以前高職高專只是一個(gè)層次，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》確定了職業(yè)教育是一個(gè)教育類型，對(duì)于擺正我們職業(yè)教育的地位，發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)和個(gè)體發(fā)展的能力，以及推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重要的發(fā)展戰(zhàn)略意義。這個(gè)定位也明晰了職業(yè)教育和普通教育的聯(lián)系和區(qū)別，指明了職業(yè)教育的發(fā)展方向，有很重要的政策指導(dǎo)和實(shí)踐意義。”馬曉明分析道。

2020年底，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)介紹“十三五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展情況時(shí)，也將確立職業(yè)教育的類型地位作為五大亮點(diǎn)中最重要的亮點(diǎn)。

馬曉明介紹，在職業(yè)教育被確立為一個(gè)教育類型前，很多人覺得職業(yè)教育是一個(gè)小“h”，而不是一個(gè)“H”，意思是說，職業(yè)教育走到一個(gè)程度，就到頂了，沒法繼續(xù)往前走，想往前走，必須變道。在現(xiàn)實(shí)中的體現(xiàn)是，很多高職畢業(yè)生需要通過專插本、專升本來提高自己的學(xué)歷層次，否則只拿一個(gè)專科學(xué)歷，很難找到工作。這種情況，在發(fā)達(dá)地區(qū)，非常常見，相當(dāng)多的大公司招人，本科學(xué)歷是硬性要求。

但普通大學(xué)的本科教育跟職業(yè)教育并不是同一個(gè)教育類型，兩者對(duì)于人才培養(yǎng)的目標(biāo)、模式存在差異，高職學(xué)生在接受三年職業(yè)教育后回到普通教育類型上去，對(duì)于學(xué)生的發(fā)展，不一定是好事。

高職學(xué)生跑到普通大學(xué)讀本科的現(xiàn)象也讓一些高職老師覺得是教育資源的錯(cuò)配，甚至是職教資源的浪費(fèi)。

廣州一所公辦高職院校汽車學(xué)院的院長告訴本報(bào)記者，他曾帶過一個(gè)班，班上有10多名女學(xué)生，他在課上問那些女學(xué)生，你們畢業(yè)后會(huì)留在汽車行業(yè)嗎？結(jié)果只有1個(gè)女生舉手，而且意向的就業(yè)方向是汽車銷售，而不是大家眼里更有技術(shù)、技能含量的汽車制造、汽車試驗(yàn)、或者汽車檢修。但那些女生，平時(shí)學(xué)習(xí)非常認(rèn)真，學(xué)習(xí)成績也很好。該院長明白，那些女學(xué)生努力學(xué)習(xí)是為了升本科。

曾有人開導(dǎo)該院長說，就算這些高職學(xué)生好好學(xué)習(xí)是為了到普通大學(xué)讀個(gè)本科也沒關(guān)系，職校也算完成了自己的人才培養(yǎng)工作，但該院長還是很唏噓。成績優(yōu)秀的職校學(xué)生如果是為了一個(gè)本科學(xué)歷而從職業(yè)教育變道到普通教育，說明職業(yè)教育并不能滿足學(xué)生個(gè)體發(fā)展的需要。而如果眾多優(yōu)秀的高職畢業(yè)生都去普通大學(xué)讀本科了，高職又該如何體現(xiàn)自己的存在意義呢？

從滿足學(xué)生個(gè)體發(fā)展需要和服務(wù)社會(huì)的角度看，職業(yè)教育都應(yīng)該有比專科學(xué)歷更高一層的上升通道，而確立職業(yè)教育的類型地位，給職業(yè)教育的上升通道打下基礎(chǔ)。

新出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》的主要目標(biāo)提到，到2025年，職業(yè)教育類型特色要更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。

不難想象，如果意見順利落地，未來，會(huì)有更多、僅接受職業(yè)教育的畢業(yè)生能拿到本科學(xué)歷。

職教反思

在政策層面，早有條文提出要提高職業(yè)教育的吸引力和影響力，營造“崇尚一技之長，不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍，而直到今天，在很多職教行業(yè)人士的眼里，“職普同重”還僅是未能實(shí)現(xiàn)的設(shè)想，這中間出了什么問題？

有職校老師告訴本報(bào)記者，中國的高職畢業(yè)生經(jīng)濟(jì)地位不夠高，反過來導(dǎo)致職業(yè)教育社會(huì)地位不夠高，而高職畢業(yè)生的工資待遇不夠高，是由我國的產(chǎn)業(yè)環(huán)境決定的，我國制造業(yè)的毛利率不高，難以給技術(shù)工人提供優(yōu)厚的待遇。從這個(gè)角度理解，想要提高我國職業(yè)教育的社會(huì)地位，還任重道遠(yuǎn)。

馬曉明則認(rèn)為，對(duì)于職業(yè)教育地位不高的現(xiàn)狀，職教從業(yè)者除了要向外尋找原因外，也要積極向內(nèi)尋找原因，職校真的把自己的工作做好了嗎？

由于工作的原因，馬曉明經(jīng)常會(huì)跟企業(yè)交流，不少企業(yè)告訴他，公司的技術(shù)人才存在缺口，但又有很多高職畢業(yè)生就業(yè)難，每年畢業(yè)季，有的高職院校需要多次開會(huì)推動(dòng)就業(yè)工作，這說明職業(yè)教育的人才培養(yǎng)跟社會(huì)需求存在脫節(jié)。

職校的人才培養(yǎng)怎樣才能緊跟社會(huì)需求？這可能就回到一個(gè)老生常談的話題——要做到產(chǎn)教融合、校企合作，這對(duì)于企業(yè)和學(xué)校來說會(huì)是雙贏的局面。但在現(xiàn)實(shí)中，有的校企合作流于形式，如果企業(yè)沒有從校企合作中獲得對(duì)等的收益，只是一味的付出，很難長期維持跟校方的合作。

而做不到產(chǎn)教融合，服務(wù)不了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，還會(huì)影響職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)來源。曾有職校工作人員跟馬曉明訴苦，很頭疼，當(dāng)?shù)卣畬?duì)他們的辦學(xué)效果不是很滿意，他們的學(xué)生一畢業(yè)，幾乎都跑到發(fā)達(dá)地區(qū)去了，很少留在當(dāng)?shù)兀殬I(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來源是當(dāng)?shù)卣呢?cái)政投入。原來，該院校所在地區(qū)，農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，但該院校為了容易招生，設(shè)置的大多是電子信息工程相關(guān)的專業(yè)，這些專業(yè)培養(yǎng)出來的人才，當(dāng)?shù)匦枨蠛苌佟?/p>

在產(chǎn)教融合、校企合作方面，深職院的做法或許可以作為一個(gè)借鑒。馬曉明介紹，從辦學(xué)之初，深職院就有個(gè)理念是“深圳的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在哪里，深職院的辦學(xué)就到哪里”。

“我們的專業(yè)設(shè)置是圍繞著產(chǎn)業(yè)需求去做的，不是閉門造車，也不是看其他學(xué)校設(shè)了哪些專業(yè)，我們就跟著設(shè)。我們的專業(yè)設(shè)置經(jīng)過市場調(diào)研和企業(yè)專家的論證。”馬曉明介紹說。

據(jù)深職院方面的介紹，深職院先后跟華為、平安、阿里、比亞迪、裕同科技、天健集團(tuán)等企業(yè)共建特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院。以華為為例，深職院自2006年起就跟華為合作，2008年華為在深職院建成全國高校中首家華為合作授權(quán)培訓(xùn)中心，2011年深職院建成全國高職院校中首個(gè)華為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)院，雙方在課程體系建設(shè)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、教師隊(duì)伍培訓(xùn)、教材編寫、職業(yè)資格認(rèn)證、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)等方面展開了校企合作，在教學(xué)過程中引入華為的培訓(xùn)認(rèn)證體系。

馬曉明介紹，華為對(duì)ICT人才的認(rèn)證，有三個(gè)級(jí)別，從低到高分別是HC－NA、HCNP和HCIE，截至目前，深職院有超過300名學(xué)生通過了華為的HCIE認(rèn)證，占了全球通過華為HCIE認(rèn)證的人數(shù)的2%,在全國的高校里，深職院通過華為HCIE認(rèn)證的學(xué)生人數(shù)最多。而拿到華為的HCIE認(rèn)證，說明這一學(xué)生掌握了工程知識(shí)、工程經(jīng)驗(yàn)，還懂項(xiàng)目管理和企業(yè)的工作流程，去到企業(yè)里只需要通過簡單培訓(xùn)就能直接上崗。

馬曉明告訴本報(bào)記者，華為的HCIE認(rèn)證在業(yè)內(nèi)的含金量和認(rèn)可度都較高，這主要得益于華為的通訊設(shè)備巨頭地位，業(yè)內(nèi)企業(yè)認(rèn)可華為的用人標(biāo)準(zhǔn)。有一家跟華為有合作、營收過百億元的上市公司HR告訴馬曉明，在他們公司，對(duì)技術(shù)人員的職級(jí)分為13級(jí)，13級(jí)的級(jí)別最高，如果能通過華為HCNA認(rèn)證，去到他們公司對(duì)應(yīng)的是1級(jí)崗到3級(jí)崗，如果能通過華為的HCNP認(rèn)證，去到他們公司對(duì)應(yīng)的是4級(jí)崗到6級(jí)崗，通過華為HCIE認(rèn)證的，去到他們公司對(duì)應(yīng)的是7級(jí)崗到8級(jí)崗。

這種與企業(yè)合作課程開發(fā)和職業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)的模式，在深職院被稱為“課證共生共長”模式。學(xué)校可以受益，得以保障自己的人才培養(yǎng)是緊跟時(shí)代發(fā)展的，企業(yè)也可以受益，可以源源不斷地獲得學(xué)校培養(yǎng)的對(duì)口人才。

此外，如何保障政策有效落地、切實(shí)促進(jìn)職業(yè)教育如預(yù)期中發(fā)展，又是一個(gè)大而深的話題。在現(xiàn)實(shí)中，相當(dāng)一部分的政策是在摸索中落地和修正。有職校老師反饋，學(xué)校積極響應(yīng)1+X證書（指學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書）制度試點(diǎn)，但是有的專業(yè)老師很難判斷某些證書的含金量，不知道企業(yè)對(duì)某些證書的認(rèn)可度如何，這需要相關(guān)部門出臺(tái)更為詳細(xì)的指引。而有的職校老師則反饋，職業(yè)技能大賽的舉辦，要更加關(guān)注落地過程中的公平、公正性以及比賽項(xiàng)目要更加貼合課程內(nèi)容。