經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 宋笛 2022年國家科技政策如何推進？落地兩字是關鍵。

新華社北京12月10日電中央經(jīng)濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。針對2022年的工作要求，會議提出要“科技政策要扎實落地”。

從去年中央經(jīng)濟工作會議開始，“強化國家戰(zhàn)略科技力量”就開始成為科技政策的主要脈絡。

去年中央經(jīng)濟工作會議明確提出要“強化國家戰(zhàn)略科技力量”，包括充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅持戰(zhàn)略性需求導向，確定科技創(chuàng)新方向和重點，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享等等。

這方面的工作在今年的會議中得到認可，今年中央經(jīng)濟工作會議認為2021年“國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大”。

新一年科技政策依然圍繞國家戰(zhàn)略科技力量展開，但更強調“扎實落地”。

首先是兩份重要頂層文件的實施和制定，包括在今年11月已經(jīng)在深改委審議通過的科技體制改革三年行動方案以及正在制定的基礎研究十年規(guī)劃。科技部基礎研究司司長葉玉江今年2月的新聞發(fā)布會曾介紹基礎研究十年規(guī)劃將對未來十年我國基礎研究的發(fā)展作出系統(tǒng)的部署和安排。

其次即數(shù)項重要國家科研體系的改革，“發(fā)揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革”，國家實驗室在今年年初出現(xiàn)在政府工作報告后，開始頻繁在頂層文件中出現(xiàn)。

2017年科技部等三部門印發(fā)的《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》中則將國家實驗室定義為“體現(xiàn)國家意志、實現(xiàn)國家使命、代表國家水平的戰(zhàn)略科技力量，是面向國際科技競爭的創(chuàng)新基礎平臺，是保障國家安全的核心支撐，是突破型、引領型、平臺型一體化的大型綜合性研究基地”。“十四五”規(guī)劃綱要中則提出要“加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室”。

有關國家重點實驗室重組則是此前已經(jīng)開始推進并仍在持續(xù)推進的改革方向。

與去年中央經(jīng)濟工作會議類似，今年也強調了企業(yè)創(chuàng)新和科研作風的重要性。會議提出要“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學研結合。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，形成扎實的科研作風。繼續(xù)開展國際科技合作”。

去年中央經(jīng)濟工作會議與“十四五”規(guī)劃綱要結構保持相似，國家科技政策的內容出現(xiàn)在年度工作的第一條，為未來一段時間科技政策明確了重點和方向。而今年中央經(jīng)濟工作會議的科技政策則表現(xiàn)了更強的延續(xù)性，相繼落地的政策預計將會帶來一輪新的科研體制改革。