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      獨(dú)家 | 央企重組新思路劃定 將聚焦鋼鐵、糧食儲(chǔ)備、港口碼頭、信息科技四大領(lǐng)域

      王雅潔2022-01-01 20:14

      經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王雅潔 1月1日,經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獨(dú)家獲悉,新一年的央企重組思路頂層已經(jīng)圈定。具體思路包括深化跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨企業(yè)專業(yè)化整合,推進(jìn)鋼鐵、糧食儲(chǔ)備、港口碼頭、信息科技等領(lǐng)域資源整合,同時(shí)加強(qiáng)海工裝備、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)大數(shù)據(jù)、航空貨運(yùn)等協(xié)同發(fā)展平合建設(shè)。

      其中,在海工裝備的建設(shè)上,公開(kāi)資料顯示,2015年,按照工信部的規(guī)劃,包括振華重工、中遠(yuǎn)船務(wù)(啟東)海洋工程有限公司、招商局重工(深圳)有限公司、大連船舶重工集團(tuán)海洋工程有限公司和南通中遠(yuǎn)船務(wù)工程有限公司在內(nèi)的7家企業(yè),入圍國(guó)家首批海工白名單,領(lǐng)頭推進(jìn)海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      這不是國(guó)資委第一次打算利用產(chǎn)融結(jié)合的手段幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過(guò)難關(guān)。此前啟動(dòng)2家國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司(中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)國(guó)新)試點(diǎn)過(guò)程中,成立了中國(guó)國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金,專門用于投向關(guān)乎國(guó)家重大戰(zhàn)略、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和中央企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域,例如投資了高通量衛(wèi)星、核電高溫氣冷堆、運(yùn)載火箭等國(guó)家重點(diǎn)示范項(xiàng)目。

      數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,除兩大基金外,2家資本運(yùn)營(yíng)公司還設(shè)立了4只自營(yíng)基金,6只基金總規(guī)模達(dá)到8645億元,已累計(jì)投資1680億元,初步形成了較大規(guī)模的基金系。目前,2家資本運(yùn)營(yíng)公司正承擔(dān)重點(diǎn)難點(diǎn)改革任務(wù),擬推動(dòng)中央企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目國(guó)勘公司、大唐煤化工風(fēng)險(xiǎn)隔離和改革脫困,幫助相關(guān)企業(yè)防范重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

      其實(shí),國(guó)資委擬設(shè)立海工裝備資產(chǎn)整合平臺(tái)的想法,早在2018年7月國(guó)資委年中會(huì)議時(shí)就已露出端倪。當(dāng)時(shí)會(huì)議要求,2018年下半年要“推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向符合國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,以擁有優(yōu)勢(shì)主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo),打造新能源汽車、北斗產(chǎn)業(yè)、大型郵輪、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展平臺(tái),持續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資產(chǎn)整合”。

      對(duì)于未來(lái)的央企戰(zhàn)略性重組,國(guó)資委已然心中有數(shù)。

      國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗曾表示,很多中央企業(yè)在主業(yè)發(fā)展的同時(shí),會(huì)派生出一些產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)往往是具有戰(zhàn)略性、前瞻性的產(chǎn)業(yè)。基于此,下一步國(guó)資委擬專門就這方面,加大專業(yè)化的整合,集中優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)做優(yōu)。

      經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉,在這一輪國(guó)企國(guó)資改革過(guò)程中,央企重組的思路還包括推進(jìn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。集中資源形成合力,減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)化經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)重組,更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

      同時(shí),推動(dòng)專業(yè)化整合。支持中央企業(yè)之間通過(guò)資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式,將資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中;鼓勵(lì)通信、新材料、新能源、海工裝備、航空貨運(yùn)等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)組建股份制專業(yè)化平臺(tái),減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),提升資源配置效率。

      加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源整合。壓縮企業(yè)管理層級(jí),對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行清理整合,積極推進(jìn)管控模式與組織架構(gòu)調(diào)整、流程再造,構(gòu)建功能定位明確、責(zé)權(quán)關(guān)系清晰、層級(jí)設(shè)置合理的管控該體系。

      按照國(guó)資委的規(guī)劃,并購(gòu)重組亦在考慮范疇。即鼓勵(lì)中央企業(yè)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略,以獲取關(guān)鍵技術(shù)、核心資源、知名品牌、市場(chǎng)渠道等為重點(diǎn),積極開(kāi)展并購(gòu)重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動(dòng)質(zhì)量品牌提升;加強(qiáng)并購(gòu)后企業(yè)的聯(lián)動(dòng)與整合,確保實(shí)現(xiàn)并購(gòu)預(yù)期目標(biāo)。

      一名國(guó)資研究人士認(rèn)為,中央企業(yè)規(guī)模體量大、職工人數(shù)多、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和重組涉及的影響因素復(fù)雜,操作難度極大。下一步的央企重組,應(yīng)該依舊以“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”為主,穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造、電力、鋼鐵、航運(yùn)、建材、旅游等領(lǐng)域企業(yè)重組,集中資源形成合力,減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)化經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)重組,更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

      版權(quán)聲明:以上內(nèi)容為《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》社原創(chuàng)作品,版權(quán)歸《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》社所有。未經(jīng)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,否則將依法追究相關(guān)行為主體的法律責(zé)任。版權(quán)合作請(qǐng)致電:【010-60910566-1260】。
      經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)高級(jí)記者兼國(guó)資新聞部主任
      長(zhǎng)期關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)企國(guó)資等領(lǐng)域。擅長(zhǎng)于深度分析報(bào)道、調(diào)查報(bào)道、以及行業(yè)資訊。

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