經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 種昂 2022年1月19日下午3時，山東省政府召開新聞發(fā)布會，對外公布了2021年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。

2021年，是社會主義現(xiàn)代化新征程起步之年和“十四五”開局之年。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年全年山東省生產(chǎn)總值為83095.90億元，比上年增長8.3%，兩年平均增長5.9%，兩項指標(biāo)均超全國平均水平。

其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為6029.03億元，比上年增長7.5%，兩年平均增長5.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為33187.16億元，比上年增長7.2%，兩年平均增長5.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為43879.71億元，比上年增長9.2%，兩年平均增長6.5%。

山東省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人崔建海認(rèn)為，總的看，2021年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、動力、活力等都發(fā)生了趨勢性、關(guān)鍵性變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)態(tài)勢更加穩(wěn)固。

以新舊動能轉(zhuǎn)換謀求高質(zhì)量發(fā)展

1月8日，國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心和“氫進(jìn)萬家”科技示范工程運(yùn)行情況座談會在山東濟(jì)南舉行。

這個座談會有兩個主題，一個是濰柴動力全球首款本體熱效率51.09%柴油機(jī)發(fā)布，一個是“氫進(jìn)萬家”科技示范工程取得階段性進(jìn)展。一個是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，一個是新興科技的誕生。

這場兩個主題同時舉行的座談會宛如整個山東經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的縮影。早在四年前，山東展開了一場新舊動能轉(zhuǎn)換的大變革，借助產(chǎn)業(yè)格局的重塑，尋求生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，山東正處于“三年初見成效”到“五年取得突破”關(guān)鍵時期。從2021年山東GDP增長的數(shù)據(jù)中就能管窺這個工業(yè)大省正發(fā)生的變化。

2021年，山東聚焦傳統(tǒng)動能改造升級，高端裝備制造業(yè)增加值占裝備工業(yè)比重達(dá)46.4%，高端化工增加值占高耗能行業(yè)比重達(dá)28.1%，比上年均有不同程度提高。聚焦新興動能培育，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資比重提升至51.2%，聚焦新消費(fèi)模式拓展，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到14.1%。

過去的一年，山東工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)，體現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向的行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長，增加值分別增長10.5%和18.5%，工業(yè)機(jī)器人、傳感器、光電子器件等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長38.7%、22.7%和73.1%。

山東強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和數(shù)字賦能，加速完善“鏈長制”工作機(jī)制，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性有效增強(qiáng)。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.6%，兩年平均增長7.3%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值下降0.1%，制造業(yè)增長10.1%，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長11.7%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.5%，兩年平均增長14.1%。1-11月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額5146.6億元，增長36.3%，兩年平均增長24.2%。

2021年，山東組織四批全省重大項目集中開工活動，集中開工項目1818個、總投資1.2萬億元，謀劃實(shí)施海上風(fēng)電基地、氫能產(chǎn)業(yè)示范基地等12個動能轉(zhuǎn)換重大支撐性項目、總投資9600億元，一批標(biāo)志性項目加快建設(shè)，持續(xù)推動著全省新舊動能轉(zhuǎn)換的進(jìn)程。

外貿(mào)成拉動經(jīng)濟(jì)最快的馬車

有人說，拉動中國宏觀經(jīng)濟(jì)三駕馬車中，過去十多年一直跑在最前的是投資。可如今，在投資陷入低迷之際，外貿(mào)進(jìn)出口卻開始展現(xiàn)出后勁，成為拉動經(jīng)濟(jì)最快的一駕馬車。

與全國趨勢一致，山東進(jìn)出口在2021年呈現(xiàn)出罕見的快速增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2021年山東省進(jìn)出口2.93萬億元人民幣，自2016年以來，連續(xù)第6年刷新歷史新高，比2020年增長32.4%，比2019年增長43.1%，占全國外貿(mào)進(jìn)出口總值的比重從2020年的6.9%提高至7.5%。

其中，出口1.76萬億元，增長34.8%，比2019年增長58.0%；進(jìn)口1.17萬億元，增長29.0%，比2019年增長25.5%。山東省進(jìn)出口、出口和進(jìn)口增速均高于全國平均水平，在廣東、江蘇、浙江、上海、北京、山東前6大主要外貿(mào)省市中，山東進(jìn)出口和出口增速均居首位，進(jìn)口增速居第3位。

“2021年山東外貿(mào)進(jìn)出口呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。”濟(jì)南海關(guān)副關(guān)長張藝兵分析道，一是全省16地市進(jìn)出口值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。2021年，青島進(jìn)出口繼續(xù)領(lǐng)跑全省，全省16地市進(jìn)出口值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中臨沂、東營、濟(jì)南、濰坊和泰安進(jìn)出口增速領(lǐng)先，分別為51.4%、44.6%、40.1%、39.4%和37.2%。二是各主要貿(mào)易方式進(jìn)出口均明顯增長。2021年，山東省一般貿(mào)易進(jìn)出口1.95萬億元，增長28.1%，占全省進(jìn)出口總值的66.5%。同期，加工貿(mào)易進(jìn)出口4527.1億元，增長18%；保稅物流進(jìn)出口4067.6億元，增長56.5%。三是市場主體活力明顯增強(qiáng)，民營企業(yè)進(jìn)出口比重超7成。2021年，山東省外貿(mào)經(jīng)營主體活力明顯增強(qiáng)，全年有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)達(dá)到6.1萬家，比上年增加4946家。

從貨物種類看，山東機(jī)電產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品出口快速增長。2021年，山東省機(jī)電產(chǎn)品出口7585.6億元，增長35.8%，占出口總值的43.1%，占比提升0.3個百分點(diǎn)，拉動出口增長15.3個百分點(diǎn)。其中，汽車零配件出口1086.4億元，增長18.6%；游戲機(jī)及其零附件出口518.7億元，增長50.7%；電子元件出口435.4億元，增長41.1%；家用電器出口401.2億元，增長21.3%。同期，山東省勞動密集型產(chǎn)品出口3668.7億元，增長27.9%，占出口總值的20.9%。

青島海關(guān)一級巡視員苗振國認(rèn)為，2021年，山東外貿(mào)在質(zhì)的方面有了新的提升。全省16地市進(jìn)出口值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長，說明山東各地市外貿(mào)發(fā)展更加平衡；2021年全年，山東有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)數(shù)量增加，意味著外貿(mào)市場主體活力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)；2021年，機(jī)電產(chǎn)品出口大幅增長，勞動密集型產(chǎn)品出口總值占比下滑，說明了山東外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)正在持續(xù)優(yōu)化，出口商品附加值越來越高，競爭力和綜合效益也在不斷提升。

以穩(wěn)中求進(jìn)的節(jié)奏推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

山東省統(tǒng)計局副局長陸萬明表示，2021年是“十四五”開局之年。一年來，山東全省上下堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“五個新”的特征。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。2021年山東省充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、產(chǎn)業(yè)門類齊全優(yōu)勢，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破8萬億元，達(dá)到8.3萬億元；一般公共預(yù)算收入突破7千億元，達(dá)到7284.5億元；糧食總產(chǎn)超過1100億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在千億斤以上，社會消費(fèi)品零售總額突破3萬億元。

二是發(fā)展動能實(shí)現(xiàn)新跨越。聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)力推動從“初見成效”向“取得突破”邁進(jìn)，新生優(yōu)勢加速凝聚，傳統(tǒng)優(yōu)勢夯實(shí)塑強(qiáng)，山東發(fā)展動力越來越強(qiáng)。

三是發(fā)展質(zhì)量取得新提升。山東聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)軌、生態(tài)轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)主引擎作用進(jìn)一步凸顯，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%。

四是改革開放釋放新活力。山東著力增強(qiáng)政策有效供給，市場主體規(guī)模大幅增加，年末突破1300萬戶。深化放管服改革，全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，整體水平處于全國第一方陣。

五是民生保障得到新加強(qiáng)。山東始終堅持民生優(yōu)先，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.2萬人，超額完成全年110萬人的目標(biāo)任務(wù)；調(diào)查失業(yè)率控制在年度目標(biāo)5.5%以內(nèi)；全省居民人均可支配收入增長8.6%，城鄉(xiāng)居民收入倍差連續(xù)多年保持縮小態(tài)勢；民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到79.0%。

陸萬明認(rèn)為，一年來，山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量的躍升、質(zhì)的突破、穩(wěn)的延續(xù)，得益于全省上下加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“鳳凰涅槃、浴火重生”，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型爬坡過坎、滾石上山，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性明顯增強(qiáng)。

1月18日下午，山東省委常委會召開會議。此次會議強(qiáng)調(diào)，山東要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，確保2022年一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”。要堅定不移深化改革開放，全面落實(shí)中央改革部署，結(jié)合實(shí)際謀劃新的改革舉措，更好服務(wù)國家大局。要堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境污染綜合治理，推動減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。