經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 高歌 垃圾治理與處置目前存在前端分類后端混合處置的現(xiàn)象，導致垃圾處置成本增加。在存量垃圾治理方面，也存在填埋場的不規(guī)范運營，封場及非正規(guī)填埋場的治理費用高、運營維護難等問題。

為促進垃圾處理處置行業(yè)規(guī)范發(fā)展，3月2日，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者從全國工商聯(lián)環(huán)境商會（以下簡稱“環(huán)境商會”）了解到，在其草擬的相關提案中，對于規(guī)范現(xiàn)有垃圾終端處置設施運營管理以及科學配置終端處置設施等方面提出相關建議。

在中國，垃圾分類已全面展開，但現(xiàn)有的垃圾終端處理設施嚴重不足，造成垃圾前端無效分類，末端處置不足的現(xiàn)狀，極大地增加了垃圾無害化處置成本及難度。此外，已有部分政府及企業(yè)嘗試建設以垃圾處理為中心的循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園，現(xiàn)有的試點產業(yè)園因沒有統(tǒng)一部署，存在資源閑置、協(xié)同性差、產業(yè)發(fā)展不平衡等問題，導致試點產業(yè)園欠缺區(qū)域資源循環(huán)功能，嚴重制約著循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的步伐，造成了資源的極大浪費。

環(huán)境商會由此建議完善垃圾終端處置設施建設、運行管理標準體系。對現(xiàn)有垃圾終端處理設施進行“體檢”，針對在運行的垃圾處置設施管理中存在的問題實施整改措施，杜絕因固廢終端處置造成二次污染事件。

終端處置設施科學配置方面，環(huán)境商會建議，根據(jù)城市發(fā)展水平，因地制宜，根據(jù)垃圾分類情況配套終端設施建設。重視填埋場的“兜底保障”作用，鼓勵企業(yè)參與建設循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園區(qū) 。在尚未達到生活垃圾焚燒處置的區(qū)域，建議以填埋場為中心建立循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園，完善垃圾終端處置設施，實現(xiàn)“前端全分類，終端全處置”。

存量垃圾方面，全國生活垃圾累計堆存量高達 80億噸，占地約 5.5 億平方米，隨著存量垃圾治理及原生垃圾零填埋的不斷推進，大量填埋場亟待治理。目前主要解決思路為規(guī)范封場后生態(tài)修復或開挖篩分綜合利用， 存在諸多難點。

在上述提案中，環(huán)境商會建議：完善存量垃圾治理標準體系建設 ，根據(jù)存量垃圾治理現(xiàn)狀，出臺存量垃圾篩分治理標準，明確存量垃圾篩分治理要求，規(guī)范在運營填埋場作業(yè)管理，提高填埋場封場建設標準；政府應加強填埋場及周邊環(huán)境污染和封場后的填埋場的監(jiān)管力度。填埋場的相關管理部門應建立跟蹤監(jiān)測制度，對于已封場的填埋場應委托專業(yè)機構開展定期跟蹤監(jiān)測工作，避免安全及污染事故發(fā)生；鼓勵企業(yè)多種工藝技術、多種合作模式參與存量垃圾治理項目 。