經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 瞿依賢 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)3月2日獲悉，全國人大代表、齊魯制藥總裁李燕在為今年全國兩會準(zhǔn)備的建議中提出，相關(guān)法律法規(guī)大力倡導(dǎo)校企合作，推動基礎(chǔ)研究成果早日產(chǎn)業(yè)化，但在實(shí)施過程中，部分高校特別是重點(diǎn)高校，存在高校原始創(chuàng)新項目與企業(yè)的合作率較低的實(shí)際情況。

合作率較低的主要原因包括三點(diǎn)：第一，高校與企業(yè)的研究項目多處于早期研發(fā)階段，雙方對項目商業(yè)價值的評估較難達(dá)成一致，定價如果太低，校方擔(dān)心國有資產(chǎn)存在流失風(fēng)險，定價太高則企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險過大；第二，高校研究項目的開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化被分割為兩部分，銜接性有待加強(qiáng)；第三，高校、科研院所對市場敏感度不高，存在專利重復(fù)申請、壁壘不高、以轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的能力弱等突出問題。

而在西方國家，高校參與產(chǎn)學(xué)研醫(yī)合作創(chuàng)新模式已非常成熟，成為提升國家整體創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。

首先，美國高校鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作的辦學(xué)理念是推動產(chǎn)學(xué)研成功結(jié)合的源動力。美國高校積極鼓勵教授們以市場需求為導(dǎo)向開展科研立項，并積極為自己的項目尋找合作伙伴、鼓勵參與產(chǎn)學(xué)研合作等市場經(jīng)濟(jì)活動。

其次，美國高校以切實(shí)的舉措搭建產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁或平臺。主要包括：一是對于項目早期知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)、轉(zhuǎn)讓，學(xué)校主要做好審查工作，其市場價值主要由企業(yè)、VC評估和研究者，結(jié)合市場行情商討決定，而高校方更傾向于盡早推動已申請專利的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化，避免院校支付過多的專利維持費(fèi)用；同時高校更加關(guān)注項目成功上市后收取銷售提成，從而為研究者、企業(yè)之間的早期合作洽談“松綁”。二是設(shè)有專職的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，管理院校合作項目。三是鼓勵多種形式的院校合作。美國的院校合作模式包括科技工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)與大學(xué)合作研究中心、企業(yè)孵化器等，其中設(shè)立產(chǎn)業(yè)與大學(xué)合作研究中心是美國最完善的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，包括：針對單一項目的合作中心；針對需要龐大人力物力的復(fù)雜項目，多所大學(xué)、多家企業(yè)共同參與、建立研究合作關(guān)系等。

基于以上情況，結(jié)合國內(nèi)院校合作的現(xiàn)狀，李燕提出了4個方面的建議：

1.引導(dǎo)和支持國內(nèi)高校進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，緊跟世界科研前沿發(fā)展動態(tài)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，主動適應(yīng)企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)的需求。

2.根據(jù)國家制定鼓勵科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策，切實(shí)處理好高校與企業(yè)的合作研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)之間的矛盾，處理好成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和成果推廣之間的利益分配關(guān)系。鼓勵高校加強(qiáng)與企業(yè)共建各類研究中心、研究所和實(shí)驗室，建立聯(lián)合科技攻關(guān)與人才培養(yǎng)基地等，營造有利于產(chǎn)學(xué)研合作的良性運(yùn)行機(jī)制和氛圍。

3.將成果轉(zhuǎn)化納入新一輪高校職稱認(rèn)定評審條件，試點(diǎn)適當(dāng)下放高校和科研院所科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)至研究團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，研究團(tuán)隊負(fù)責(zé)人對科技成果轉(zhuǎn)化合作意見有發(fā)言權(quán)、參與權(quán)，打破項目合作決定權(quán)只在高校成果轉(zhuǎn)化處的現(xiàn)狀。項目合作后，學(xué)校主要實(shí)行監(jiān)督管理職能。對于最終實(shí)現(xiàn)的科技成果轉(zhuǎn)讓收益，研發(fā)團(tuán)隊所得比例建議不低于70%，從而有效調(diào)動科研團(tuán)隊的研發(fā)積極性。

4.建議推廣北京、上海等地院校改革先進(jìn)做法，對具有突出共性技術(shù)研發(fā)能力和顯著行業(yè)技術(shù)服務(wù)能力的高校院所，可申請為“新型科研院所”，允許院所內(nèi)研究人員兼職創(chuàng)業(yè)、鼓勵科技人員有序流動，實(shí)施職稱評審的綠色通道，吸引更多的研發(fā)人才聚集到校企合作項目中，推動基礎(chǔ)研究產(chǎn)業(yè)化、市場化。