經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 6月2日，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)舉辦六五環(huán)境日法制主題活動(dòng)暨會(huì)員日活動(dòng)。會(huì)上，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)郭承站指出了當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題。他表示，我國(guó)環(huán)保企業(yè)發(fā)展也面臨經(jīng)營(yíng)成本壓力增大、市場(chǎng)循環(huán)壓力增大、資金流通壓力增大、政策兌現(xiàn)壓力增大等困難。

郭承站稱(chēng)，尤為突出的是，一些市場(chǎng)亂象日益向生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)蔓延，出現(xiàn)了圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)、層層墊資、長(zhǎng)期欠款、拒不履行合同等情況，一些排放單位弄虛作假，一些運(yùn)維人員被腐蝕收買(mǎi)，一些中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告，一些領(lǐng)域質(zhì)量事故、安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重影響了行業(yè)的整體形象，影響了生態(tài)環(huán)境管理和民生保障。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)環(huán)評(píng)領(lǐng)域的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人提到，環(huán)評(píng)制度改革以來(lái)，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)了5倍，而環(huán)評(píng)工程師的數(shù)量只增長(zhǎng)了5%，第三方服務(wù)企業(yè)整體上呈現(xiàn)小型化、分散化的特點(diǎn)。還有一些企業(yè)守法意識(shí)淡薄，環(huán)評(píng)報(bào)告粗制濫造、造假等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

環(huán)評(píng)一般指環(huán)境影響評(píng)估。環(huán)境影響評(píng)估旨在評(píng)價(jià)和表達(dá)決策過(guò)程中任何可用方法對(duì)環(huán)境的影響，是確保人員在環(huán)境條件下生存的重要方法。是對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

2018年12月29日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的修改，正式取消環(huán)評(píng)資質(zhì)。

2021年8月，生態(tài)環(huán)境部曾公開(kāi)指出，近年來(lái)，持續(xù)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，從2019年11月至今，全國(guó)共有5萬(wàn)多個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及個(gè)人被處罰。當(dāng)時(shí)，生態(tài)環(huán)境部還透露，環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)自2019年11月1日啟用以來(lái)，已有8000余家單位和45000余名環(huán)評(píng)技術(shù)人員在該平臺(tái)建立誠(chéng)信檔案。

北京國(guó)寰環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理蔡春霞表示，她從2003年開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)至今，近20年的時(shí)間，環(huán)評(píng)市場(chǎng)的浮浮沉沉都親身經(jīng)歷。

“如今環(huán)評(píng)市場(chǎng)亂象的現(xiàn)狀，確實(shí)令我們這些老環(huán)評(píng)人非常痛心。環(huán)評(píng)資質(zhì)管理的年代，環(huán)評(píng)單位不到1000家。環(huán)評(píng)資質(zhì)取消后，時(shí)至今日，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在注冊(cè)平臺(tái)8281家，百分之50以上的單位都是一名及以下的環(huán)評(píng)工程師數(shù)量。” 蔡春霞稱(chēng)，環(huán)評(píng)從一個(gè)技術(shù)活，變成了“準(zhǔn)入門(mén)檻低，誰(shuí)都能干”的局面。我們很難想象只有一個(gè)環(huán)評(píng)師的機(jī)構(gòu)，如何保證其編制的環(huán)評(píng)文件質(zhì)量？環(huán)評(píng)價(jià)格惡意競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有最低只有更低，低價(jià)格無(wú)論從主觀上還是客觀上也很難保證質(zhì)量；從業(yè)人員沒(méi)有職業(yè)榮譽(yù)感。