經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李華清 6月17日，工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工信部”）辦公廳發(fā)布了《關(guān)于組織開展2022年工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作的通知》。

通知介紹，為引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，組織開展2022年工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作，聚焦企業(yè)主要技術(shù)裝備、關(guān)鍵工序工藝、能源計(jì)量管理開展能效診斷，圍繞企業(yè)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、提升用能效率、強(qiáng)化用能管理等方面提出措施建議，推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)和領(lǐng)域加快實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目，促進(jìn)中小企業(yè)改進(jìn)用能行為。

2022年工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作主要完成百家重點(diǎn)企業(yè)全面節(jié)能診斷、千家中小企業(yè)專項(xiàng)節(jié)能診斷和培育節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中，百家重點(diǎn)企業(yè)在鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等行業(yè)和數(shù)據(jù)中心、通信基站等領(lǐng)域挑選企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)依據(jù)診斷結(jié)果加大節(jié)能提效資金投入，開展技術(shù)改造和管理提升，打造一批工業(yè)節(jié)能示范項(xiàng)目和典型案例。千家中小企業(yè)則在能源消費(fèi)量較大的專精特新企業(yè)（制造業(yè)為主）中挑選，幫助企業(yè)評估用能系統(tǒng)和關(guān)鍵設(shè)備能效水平、實(shí)際運(yùn)行情況等，改進(jìn)用能行為，降低能源方面生產(chǎn)成本。

2022年工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作分三步走，一是由各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)推薦有診斷服務(wù)需求且初步達(dá)成合作意向的重點(diǎn)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和對應(yīng)的工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，報(bào)送給工信部。

二是工信部確定“百家重點(diǎn)企業(yè)全面節(jié)能診斷”和“千家中小企業(yè)專項(xiàng)節(jié)能診斷”任務(wù)，發(fā)布2022年工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)任務(wù)清單，并根據(jù)實(shí)際情況予以一定資金支持。承擔(dān)任務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)不得就診斷服務(wù)向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

三是工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)完成診斷任務(wù)，并將工作開展情況及診斷報(bào)告報(bào)送給推薦單位，同步報(bào)送給工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)平臺(tái)。推薦單位在任務(wù)完成后，從診斷數(shù)量、完成質(zhì)量、數(shù)據(jù)分析、企業(yè)反饋等方面對工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)進(jìn)行梳理總結(jié)，再向工信部報(bào)送工作總結(jié)報(bào)告、節(jié)能診斷報(bào)告等材料。

工信部提醒，要做好結(jié)果應(yīng)用，推薦單位要根據(jù)節(jié)能診斷結(jié)果，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)實(shí)施節(jié)能提效改造，推廣一批技術(shù)裝備和管理措施。

在“雙碳目標(biāo)”的指導(dǎo)下，節(jié)能環(huán)保、綠色低碳理念越發(fā)受重視，制造業(yè)是減碳的重要領(lǐng)域，地方政府積極出臺(tái)措施獎(jiǎng)勵(lì)、推廣低碳生產(chǎn)行為，不少海外業(yè)務(wù)比例高的制造業(yè)企業(yè)為滿足國外客戶對綠色供應(yīng)鏈的要求，自行制定的碳中和時(shí)間比中國政府制定的碳中和時(shí)間還要早。從這一角度看，工信部開展的2022年工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作對于環(huán)境和企業(yè)來說是“雙贏”，但企業(yè)方對這一服務(wù)依然存在顧慮。

廣東一家大型制造業(yè)企業(yè)人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者，其所在的公司近年積極響應(yīng)“雙碳目標(biāo)”號(hào)召，已在公司園區(qū)內(nèi)建筑屋頂建設(shè)了大型光伏發(fā)電系統(tǒng)，也樂于對外分享自己的低碳實(shí)踐，但站在企業(yè)的角度看，參與上述診斷服務(wù)有幾個(gè)顧慮點(diǎn)。

一是全面診斷，或者說為實(shí)現(xiàn)更為有效、徹底的節(jié)能減耗，需要開誠布公地將自己的運(yùn)營情況展示給服務(wù)機(jī)構(gòu)。“作為企業(yè)方，尤其是中小企業(yè)，我覺得在這點(diǎn)上會(huì)有些阻力。”上述人士稱。

從通知內(nèi)容來看，承擔(dān)任務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向被診斷企業(yè)收取費(fèi)用，工信部予以一定的資金支持，雖然節(jié)省了企業(yè)的診斷費(fèi)用，但也意味著相對于自己出錢聘請服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的控制力度可能會(huì)被削弱。

二是診斷并不是最終目的，最終還是要落地節(jié)能，在落地環(huán)節(jié)可能需要額外的資金支出。“節(jié)能設(shè)備可能需要再投入，如果在現(xiàn)有產(chǎn)線的基礎(chǔ)上投入低耗能設(shè)備，還要評估是否停產(chǎn)等。”上述人士稱。

三是今年上半年經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不理想，中小企業(yè)對于節(jié)能減耗的積極性可能有所降低。

工信部提出，對根據(jù)節(jié)能診斷建議實(shí)施節(jié)能提效改造的企業(yè)，在有關(guān)財(cái)政資金、政府投資基金和綠色制造體系建設(shè)等工作中予以優(yōu)先支持。