經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 蔡越坤  中國綠色債券市場在2021年增長迅猛，全年的發(fā)行額度增幅領(lǐng)先于其他國家。

2022年7月4日，氣候債券倡議組織（CBI）和中央結(jié)算公司聯(lián)合發(fā)布的《2021年中國綠色債券市場報告》（以下簡稱“報告”）。

報告顯示，2021年，全球綠色債券年度發(fā)行量超過5000億美元（5130億美元）。美國、中國和德國處于領(lǐng)先地位，2021年綠色債券發(fā)行量分別為835億美元、682億美元和633億美元。同時，中國從2020年的排名第四躍升至2021年第二位。截至2021年底，中國累計綠債發(fā)行量為1992億美元（近1.3萬億元人民幣），僅次于美國（3055億美元）。

報告顯示，中國綠債市場在2021年發(fā)行量增量領(lǐng)先于其他主要市場。中國綠色債券市場同比增幅為444億美元（2863億元人民幣），即同比增速為186%。美國、英國和德國的增量排名其次，分別為332億美元、285億美元和209億美元。

此外，截至2021年底，中國在境內(nèi)外市場累計發(fā)行貼標(biāo)綠色債券3270億美元（約2.1萬億元人民幣），其中近2000億美元（約1.3萬億元人民幣）符合CBI綠色定義。

非金融企業(yè)綠債發(fā)行量首次超過金融企業(yè)

金融企業(yè)通常是中國綠色債券市場的主要參與者，但這一現(xiàn)象近年來開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

報告顯示，從發(fā)行人類型的角度，近一半中國綠色債券發(fā)行量來自非金融企業(yè)。2016年到2019期間，金融機構(gòu)占每年總發(fā)行人數(shù)目的一半以上（52%到70%區(qū)間）。非金融企業(yè)發(fā)行人的數(shù)目在2020年開始超過金融企業(yè)，但因為他們的平均發(fā)行規(guī)模較小，發(fā)行總量仍低于金融機構(gòu)的發(fā)行總量。

2021年，非金融企業(yè)的綠債發(fā)行量增長482%至312億美元（2011億元人民幣），占整體中國綠債市場發(fā)行量近半（46%）。這也是首次非金融企業(yè)的綠債發(fā)行量超過金融企業(yè)。79家非金融企業(yè)參與了發(fā)行，是2020年（35家）的2.3倍。

金融企業(yè)發(fā)行量增長237%至240億美元（1550億人民幣），占整體中國綠債市場發(fā)行量的35%。來自政府支持實體、開發(fā)性金融機構(gòu)以及地方政府的發(fā)行量分別占比11%、8%及1%。

到2021年，由于非金融企業(yè)綠債發(fā)行人數(shù)目激增，非金融企業(yè)的綠債發(fā)行量超出金融機構(gòu)71億美元（461億元人民幣）。

國有企業(yè)主導(dǎo)綠債發(fā)行

另外，數(shù)據(jù)顯示，國有企業(yè)（包括金融和非金融企業(yè)）在綠色債券市場的發(fā)行主導(dǎo)地位明顯。

報告顯示，2021年，按綠色債券發(fā)行數(shù)目算，國有企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行的綠債中占比97%，按發(fā)行金額算占比接近99%。

報告指出，國有企業(yè)在中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。例如，國有企業(yè)在中國總體發(fā)電能力中的所有權(quán)份額高于大多數(shù)其他主要經(jīng)濟(jì)體。

而非國有企業(yè)或民營企業(yè)的綠債發(fā)行尚待改善。從中國債券市場上看，民營企業(yè)的發(fā)債占比有萎縮的跡象。2020年，該比例為5%（從公司債和企業(yè)債發(fā)債主體屬性角度看），2021年非國有企業(yè)發(fā)行規(guī)模占比為1.3%，屬2016年以來最低。2021年，發(fā)行了綠色債券的民營企業(yè)包括江蘇盛虹科技、山鷹國際等。

關(guān)于募集資金使用，報告顯示，近九成募集資金用于可再生能源、低碳交通和低碳建筑。2021年，中國綠色債券市場募集的大部分資金（88.3%）投向了可再生能源、低碳交通和低碳建筑領(lǐng)域。其中，用于可再生能源的募集資金增長了3.6倍至413億美元（2664億元人民幣），占2021年中國綠色債券市場整體募集資金（境內(nèi)外）的60.6%。募集資金用于可再生能源用途的最大發(fā)行交易來自國家開發(fā)銀行、國家電網(wǎng)和國家電投。

此外，低碳交通的募集資金也同比增長了78%至128億美元（826億元人民幣），占中國整體綠債發(fā)行量的18.8%。低碳建筑同比增幅83%至61億美元（393億元人民幣），占中國整體綠債發(fā)行量的8.9%。2021年綠色債券沒有募集資金投向工業(yè)和信息通信技術(shù)類別。

關(guān)于綠債發(fā)行的展望，報告指出，2021年是繼中國向國際社會宣布“雙碳”目標(biāo)后的第一個年頭，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年。該年度中國綠色債券發(fā)行量的迅猛增長有力地印證了這個全球第二大經(jīng)濟(jì)體加快碳減排工作的雄心。雖然中國取得了長足進(jìn)步，在短短五六年間躍為世界第二大綠色債券市場，但中國還需要更大規(guī)模的綠色和可持續(xù)金融市場來支持“雙碳”目標(biāo)及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。持續(xù)完善金融政策架構(gòu)與細(xì)則將為落實市場有序、可信的發(fā)展提供支撐。

關(guān)于綠色債券增加爆發(fā)的背后，遠(yuǎn)東資信表示，綠色產(chǎn)業(yè)巨大的融資需求是背后的原因之一。同時，相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，為綠色債券市場健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，而規(guī)模不斷擴大的綠色債券市場，正日益成為支持高質(zhì)量發(fā)展的強大金融動力，綠色債券不僅有助于拓寬低碳項目發(fā)行人的融資渠道，為項目建設(shè)提供有效的資金支持和資源傾斜，而且在引領(lǐng)社會綠色發(fā)展理念、引導(dǎo)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等方面也起到了示范作用。