馮俏彬/文

二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是“全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。對此怎么理解？

進(jìn)入2010年之后，中國經(jīng)濟進(jìn)入了一個中高速的增長期，國家曾通過“三期疊加”和“新常態(tài)”這樣一些表述對此進(jìn)行確認(rèn)。從那時起，中國經(jīng)濟的基本特征是經(jīng)濟進(jìn)入減速階段，這個減速既有短期因素的沖擊，也有諸多長期性結(jié)構(gòu)性問題的制約。從某種意義上說，經(jīng)濟減速很難避免。我們可以減緩它下降的速度，可以使它低點和底部盡量往高抬一點兒，但是趨勢上講，無論是中國經(jīng)濟的發(fā)展實踐和后發(fā)國家經(jīng)濟發(fā)展實踐上來看，都很難避免這個事情。所以，2017年的時候就指出“我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段”。2020年，五中全會進(jìn)一步提出，“十四期間其經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”，今年二十大報告中把高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步明確為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，實際上在更高的層面上對高質(zhì)量發(fā)展予以了明確和再次強調(diào)。

高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)之一：建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。在報告當(dāng)中出現(xiàn)了“五個強國”和“一個中國”的表述，這在相當(dāng)大的意義上代表未來我國發(fā)展方向和重點的選擇，包括制造業(yè)強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國。這幾個方面是基于這些年來的經(jīng)濟發(fā)展實踐的總結(jié)，可以看出來對這幾個強國要么我們在這方面有了比較強大的基礎(chǔ)，要么是我們在這方面有了很強的一些表現(xiàn)。比如交通強國，大家都知道我們國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在國際上水平是相當(dāng)高的，網(wǎng)絡(luò)強國通過這些年數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也可以看出來。這幾個強國我們有了相當(dāng)好的基礎(chǔ)，現(xiàn)在要從以前大國的基礎(chǔ)上再向強國的推進(jìn)方向，提出需要持之以恒的繼續(xù)努力。

高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)之二：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在二十大報告中，首次提出了農(nóng)業(yè)強國的概念。農(nóng)業(yè)強國應(yīng)該是第一次提出來的，在這之前我國的農(nóng)業(yè)比較大但是分散，相對來講生產(chǎn)力水平和技術(shù)水平不是那么先進(jìn)。但是經(jīng)過這些年在工業(yè)化，信息化、城市化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相互交融中，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步非常大。今天早上我來的時候，在廣播里聽了一則通過光照輻射技術(shù)改變病蟲害的消息。表明我們這些年農(nóng)業(yè)科技水平已大大提升，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國對我們不再是一個遙不可及的夢想了。

高質(zhì)量發(fā)展之三：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這當(dāng)中包括我們說的一些傳統(tǒng)的經(jīng)濟帶，如京津冀、長三角、珠三角再加之長江經(jīng)濟帶、黃河經(jīng)濟帶、成渝雙城等形成沿著“胡煥庸線”東南側(cè)相互協(xié)調(diào)、相互支撐的生產(chǎn)力布局，這是我們一直都在努力的。

高質(zhì)量發(fā)展之四：推進(jìn)高水平的對外開放。這是要回答社會各界對開放的關(guān)切，特別是在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中，開放怎么擺？報告中對這些內(nèi)容再次強調(diào)和重復(fù)，主要意思還是中國開放的大門只會越開越大，這是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在不同場合反復(fù)強調(diào)的。但是也要看到，今天在推進(jìn)對外開放當(dāng)中，內(nèi)涵與過去已經(jīng)有所不同。比如過去更多是市場的開放、投資的開放，現(xiàn)在包括制度、規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。過去更多是請進(jìn)來，現(xiàn)在不僅請進(jìn)來，還要走出去。過去主要是中國從全球化發(fā)展當(dāng)中受益，現(xiàn)在則包括在融入全球之后，在人類命運共同體的建設(shè)上要貢獻(xiàn)中國力量。總之，高質(zhì)量發(fā)展是一個綜合性全方位的概念，在未來相當(dāng)長的時間（包括明年）毫無疑問是經(jīng)濟工作的一個主線。