經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 杜濤 12月17日，由中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的“2022-2023中國經(jīng)濟年會”在線上舉行。財政部副部長許宏才在會上表示，財政部門將堅持穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進，加力提效，實施積極財政政策，明確傳遞推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展的信號，大力提升市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出，積極的財政政策要加力提效。保持必要的財政支出強度，優(yōu)化組合赤字、專項債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風險可控。

許宏才指出，“加力”主要體現(xiàn)在，一是統(tǒng)籌財政收入、財政赤字、專項債券、調(diào)入資金等保持適度支出強度，加強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，持續(xù)推動財力下沉。二是合理安排赤字率和地方政府專項債券規(guī)模，適當擴大專項債券資金投向領(lǐng)域和運作資本金范圍。今明兩年持續(xù)形成實物工作量和投資拉動力，確保政府投資力度不減。三是持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付，做好困難群眾失業(yè)人員動態(tài)建設(shè)和救助幫扶，兜牢兜實基層“三保”底線，為經(jīng)濟運行營造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

“提效”主要體現(xiàn)在，一是完善減稅、退稅降費政策，增強精準性和針對性。二是進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域協(xié)調(diào)等重點領(lǐng)域投入。支持補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，更直接更有效的發(fā)揮積極財政政策作用。三是更好發(fā)揮財政資金引導與撬動作用，有效帶動擴大全社會投資和促進消費。四是完善財政資金直達機制，深化預算績效管理，提高財政資金使用效益和財政政策效率。五是持續(xù)創(chuàng)新和完善財政宏觀調(diào)控，注重加強與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策協(xié)調(diào)配合，形成高質(zhì)量發(fā)展合力。與此同時，兼顧當前和長遠，筑牢風險防控制度的機制，抓實防范化解地方政府債務(wù)風險，強化財經(jīng)紀律約束和財會監(jiān)督，不斷增強財政可持續(xù)性。

許宏才還表示，今年稅費支持政策有三個突出特點。一是力度空前，實施歷史上最大規(guī)模的增值稅留抵退稅政策，總規(guī)模約2.4萬億元；切實加大退稅資金保障力度，執(zhí)行中擴大收費行業(yè)范圍，加快退稅進度。二是發(fā)力精準，加大對中小微企業(yè)、個體工商戶和特殊困難行業(yè)的減稅力度，階段性降低和緩繳社會保險費。三是綜合施策，堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，組合式退稅、減稅、緩稅、緩費并舉，以真金白銀助企紓困發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費預計超過4萬億元。