伍里川/文 足協(xié)掌門陳戌源被查，意味著中國足球反腐取得了新的成果，也意味著中國足協(xié)新一輪“推倒重建”，我們又一次宿命般地回到了“原點”。

不久前的卡塔爾世界杯上，以日韓為代表的亞洲強隊幾度把世界豪強逼到墻角甚至斬落馬下的驚艷表現(xiàn)，令很多中國球迷既羨慕又痛心：為什么同處東亞、同樣人種的日韓能行，中國足球卻總是搞不起來？

陳戌源事件在某種意義上做出了“回答”：中國足球是一個“病人”。

當(dāng)一國足協(xié)之掌門、一國成年男子國足的主帥都沾染黑幕，嚴(yán)重違紀(jì)違法，中國足壇幕后染缸遍布、疾病纏身的狀況可想而知。陳戌源的落馬固然是咎由自取，可是隨之而來的一個問題是，為什么中國足球總是腐敗纏身？

中國足球迄今為止最成功的案例，就是1992年紅山口會議后，于1994年開啟職業(yè)聯(lián)賽，經(jīng)過數(shù)年臥薪嘗膽，鍛造出一支公認(rèn)史上最強、沖進(jìn)世界杯的男子國足。其他多數(shù)時間里，都少有起色，腐敗是揮之不去的暗影。腐敗的侵?jǐn)_是中國足球改革始終推進(jìn)不力，中國足球多年來頻跌低谷的根本原因。從李鐵現(xiàn)象可見一斑：“朋友圈足球”“江湖足球”，不斷侵蝕著足球發(fā)展空間、扭曲著足球生態(tài)，令足球逐步軟骨化、低能化。而“李鐵”不止一個。

腐敗問題并不是偶然的、孤立的。始于2009年的也是迄今為止中國足壇最大一次規(guī)模的反賭掃黑風(fēng)暴，將兩任足協(xié)“掌門”拉下馬，全面蕩滌了中國足球的污濁地帶，給中國足球爭取了數(shù)年相對理想的發(fā)展環(huán)境。受益于此，中國男足時隔十余年重新打入世預(yù)賽亞洲12強賽。可是，為什么還會出現(xiàn)新的甚至更為嚴(yán)重的腐敗問題？

腐敗不斷，除了個體因素外，體制機制不順是更重要的原因。在足球領(lǐng)域，政社不分、政企不分、官商一體，必然滋生腐敗因素，這已經(jīng)為各國足球發(fā)展史所印證。

正是基于此，2015年8月17日，足球改革發(fā)展工作會議召開，《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》出爐。方案提出，中國足協(xié)與國家體育總局脫鉤，適時撤銷足球運動管理中心，理順中國足協(xié)與國務(wù)院體育行政部門的關(guān)系，改革完善中國足協(xié)人事管理制度和財務(wù)資產(chǎn)管理制度等。自此，中國足球“去行政化”打開局面。

3年多前，陳戌源“千里迢迢”，從國企領(lǐng)導(dǎo)的位置來到足協(xié)，以職業(yè)俱樂部當(dāng)家人的身份就任中國足球歷史上首任專職足協(xié)主席，這本是中國足協(xié)去行政化以來一個標(biāo)志性事件，備受期待。但結(jié)果令人失望，眾望所歸的“去行政化”為何看上去作用不大？

其實，陳戌源事件并不能說明去行政化的無意義，相反恰恰說明，去行政化在中國足協(xié)這個層面還不夠徹底。

以陳戌源力主推動的俱樂部中性化冠名為例，這一過程中，充滿了行政命令式的“一刀切”，引發(fā)的輿論批評至今未息。在其他中小俱樂部被迫將名稱改得面目全非的情況下，有過陳氏痕跡的“上海海港”這樣的擦邊球式名稱卻能通過審核。足協(xié)當(dāng)然擁有自主權(quán)、拍板權(quán)，但不采取民主商議、科學(xué)決策的方式，而是擺出閉門造車的姿態(tài)，這是典型的“官式”管理。這種風(fēng)氣，在不顧實際硬推“U23政策”等方面亦有體現(xiàn)。當(dāng)行政化推進(jìn)不徹底，俱樂部話語權(quán)不足，既容易打擊投資者積極性——眾多球隊解散或退出即為明證，也極易導(dǎo)致暗箱、勾兌、粘連行為，危害公共利益。

反觀近鄰日韓，更可洞察我們的不足。比我國早一年開啟職業(yè)聯(lián)賽的日本，施行嚴(yán)格的管辦分離，負(fù)責(zé)管理職業(yè)聯(lián)賽的職業(yè)聯(lián)盟與足協(xié)職責(zé)分工、相互協(xié)作；韓國也由足球聯(lián)盟管理韓國職業(yè)聯(lián)賽，獨立運行，與足協(xié)分離。日韓的成功經(jīng)驗表明，市場化、社會化、職業(yè)化程度很高的足球，容不得行政化的束縛。

治亂和規(guī)范是長期過程，不可能一蹴而就，司法力量介入是治亂的保障。很多時候之所以亂象不止、亂上加亂，就因為，當(dāng)某些問題已經(jīng)涉法時，足協(xié)還在采取內(nèi)部“類行政”、保護(hù)式處理的手段，當(dāng)然蒼白無力。

總之，我們唯有堅定去行政化、管辦徹底分離的信念，扎扎實實地推進(jìn)，方能將腐敗因素和腐敗勢力遏制到極致，使之失去游弋空間；方能理順體制機制，令聯(lián)賽等管理事務(wù)走上正軌。這是中國足球走出泥沼，迎來曙光的必然之路。

（作者系資深媒體人）