經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 鄭晨燁 4月2日，由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、深圳市人民政府共同舉辦的第二屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)在深圳召開(kāi)。

此次峰會(huì)以“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，助力制造高質(zhì)量發(fā)展”為主題，包括政府部門、專家學(xué)者和企業(yè)代表齊聚一堂，就打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性等話題展開(kāi)交流。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)常國(guó)武在現(xiàn)場(chǎng)致辭中表示：“2022年，（全國(guó)）制造業(yè)增加值33.5萬(wàn)億元，占全球比重近30%，連續(xù)13年位居世界首位，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2022年的15.5%、31.8%，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力支撐。”

常國(guó)武同時(shí)表示，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，需要把握好效率和安全的關(guān)系，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)和國(guó)際的資源，發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，特別是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快培育具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的鏈主企業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用，全面釋放各類市場(chǎng)主體活力。

提升供應(yīng)鏈韌性

眼下，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革如火如荼，全球地緣政治形勢(shì)日趨復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

常國(guó)武在致辭中提到了四大政策方向：

一、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。發(fā)展一批核心基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，突破一批基礎(chǔ)產(chǎn)品，強(qiáng)化一條龍應(yīng)用示范。加快國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)布局，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

二、加快產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)步伐。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈，新興產(chǎn)業(yè)建鏈，研究制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，培育壯大人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)謀劃前瞻部署一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施智能制造工程，開(kāi)展制造業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域以及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰的實(shí)施方案，全面推行綠色制造。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育，支持大企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)逐級(jí)躍升。實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的先進(jìn)制造業(yè)集群，加強(qiáng)工業(yè)和信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培育高層次復(fù)合型、技能型人才。

四、深化產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際合作。堅(jiān)持開(kāi)放包容理念，優(yōu)化政策和市場(chǎng)環(huán)境，扎實(shí)做好制造業(yè)外資項(xiàng)目服務(wù)保障工作。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展等國(guó)際合作，強(qiáng)化政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、溝通聯(lián)通，共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開(kāi)放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

深圳市委常委、市人民政府黨組成員鄭紅波則在峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示：“近年來(lái)，深圳市高度重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全發(fā)展，出臺(tái)實(shí)施了“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)了總面積300平方公里左右的20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)。同時(shí)，我們大力地實(shí)施工業(yè)上樓的產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)計(jì)劃，為推進(jìn)穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈提供了有力的支撐。”

鄭紅波指出，深圳擁有華為、中興、比亞迪、榮耀等一批千億級(jí)的企業(yè)集團(tuán)，擁有538家境內(nèi)外的上市公司，有442家的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，有67家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，初步形成了“龍頭鏈主企業(yè)牽引、中小企業(yè)眾星捧月”的局面。

“深圳將圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，促進(jìn)大、中、小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)地補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，努力打造自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。”鄭紅波說(shuō)。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼理事長(zhǎng)朱宏任則認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平主要指產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿酵獠繘_擊后恢復(fù)到原先狀態(tài)的能力，以及在極端情況下能夠保持有效運(yùn)轉(zhuǎn)的能力，當(dāng)前提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平是國(guó)之大者。

“（我國(guó)）制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位，取得的成績(jī)可圈可點(diǎn)。但是我國(guó)制造業(yè)也存在科技創(chuàng)新能力亟待提升，部分重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷點(diǎn)、卡點(diǎn)、堵點(diǎn)仍然較多，缺乏抗御突發(fā)事件沖擊的韌性。”朱宏任指出。

在他看來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平提升是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，如果不能精準(zhǔn)把握每個(gè)環(huán)節(jié)所處環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)水平、抗沖擊能力和應(yīng)對(duì)措施，遇到風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)出現(xiàn)“掉鏈子”，導(dǎo)致重大損失。

“要在正常情況下，加大研究和梳理力度，對(duì)于鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)的原輔材料、零部件等生產(chǎn)供應(yīng)情況做好不同水平的應(yīng)激準(zhǔn)備，并定期評(píng)估，視情調(diào)整。”朱宏任說(shuō)。

制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“ 制造強(qiáng)國(guó)有六個(gè)方面的指標(biāo)：自主創(chuàng)新能力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也就是產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；質(zhì)量品牌，質(zhì)量效益指數(shù)要高于更多的質(zhì)量品牌；生產(chǎn)方式要有綠色和智能的方式體現(xiàn)；供應(yīng)鏈要自主可控；體制機(jī)制要適應(yīng)于生產(chǎn)的發(fā)展。”中國(guó)工程院院士、國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委主任委員陳學(xué)東在現(xiàn)場(chǎng)分享中表示。

陳學(xué)東指出，近十幾年來(lái)，我們面臨著復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，一方面是美國(guó)西方對(duì)我們高端制造業(yè)進(jìn)行封鎖，另一方面是第三世界國(guó)家像越南、巴西、馬來(lái)西亞這些國(guó)家跟我們爭(zhēng)搶中低端的制造業(yè)市場(chǎng)，使得我們承受著雙向受擠的局面。

“疫情過(guò)后，全世界的產(chǎn)業(yè)鏈都形成一個(gè)縱向縮短、橫向區(qū)域化的局面。”陳學(xué)東說(shuō)。

從我國(guó)制造業(yè)當(dāng)下現(xiàn)狀來(lái)看，陳學(xué)東認(rèn)為，我國(guó)包括民用飛機(jī)、數(shù)控機(jī)床、集成電路、工業(yè)軟件、農(nóng)業(yè)機(jī)械在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)仍與世界領(lǐng)先水平存在巨大差距，屬于“大而不強(qiáng)”，這主要體現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力比較弱、工業(yè)技術(shù)薄弱、供應(yīng)鏈不能夠完全自主可控、能源利用率較低、信息化和傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)合有待提升等五個(gè)方面。

在此背景下，就如何進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級(jí)化，陳學(xué)東提出了自己的建議。在政策方面，他認(rèn)為，要做好頂層設(shè)計(jì)，對(duì)于“卡脖子”、短板、中低端向中高端邁進(jìn)問(wèn)題，要分類施策，“卡脖子”問(wèn)題以國(guó)家為主導(dǎo)，短板問(wèn)題由市場(chǎng)和政府相結(jié)合，中低端向中高端邁進(jìn)主要以市場(chǎng)為主。在平臺(tái)建設(shè)方面，陳學(xué)東表示，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，進(jìn)而布局制造業(yè)的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，此外，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)系統(tǒng)發(fā)展。

“現(xiàn)在工信部、發(fā)改委、科技部各種各樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，平臺(tái)太多，如何分門別類把這些平臺(tái)組織好，分別發(fā)揮作用，而不是掛個(gè)牌子而已。”陳學(xué)東說(shuō)。

“總體從全球制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)（來(lái)看），只有實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)了綠色可持續(xù)發(fā)展，才能真正推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)從中低端向高端邁進(jìn)。”工業(yè)富聯(lián)董事長(zhǎng)李軍旗在峰會(huì)上表示。

據(jù)其在現(xiàn)場(chǎng)介紹，把過(guò)去工業(yè)富聯(lián)制造端、網(wǎng)、云設(shè)施的制造經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供對(duì)外服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)向科技服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，是該公司一直瞄準(zhǔn)的方向。

“我們都知道最近這幾個(gè)月ChatGPT非常火，代表人工智能進(jìn)入了新階段，但是ChatGPT最后需要的是龐大的算力。我們?cè)趲啄昵熬透澜缟现娜斯ぶ悄芷髽I(yè)合作，給他們提供人工智能的服務(wù)器，去年我們?cè)品?wù)器出貨量占全球?qū)⒔?0%的份額。”李軍旗在分享中透露。

在他看來(lái)，未來(lái)有兩大產(chǎn)業(yè)方向值得市場(chǎng)聚焦。其一是在人工智能的蓬勃發(fā)展背景下，所需要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；其二是在有了龐大的數(shù)據(jù)模型和算力之后，要想人工智能發(fā)揮更大的作用，就需要著眼于機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。