郭曉菁/文 母親節(jié)剛過去不久，“媽媽崗”上了熱搜。廣東省人社廳發(fā)布《關(guān)于推行“媽媽崗”就業(yè)模式促進婦女就業(yè)的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），指出要支持企業(yè)等組織廣泛設(shè)置“媽媽崗”。“媽媽崗”針對的是法定勞動年齡內(nèi)對12周歲以下兒童負有撫養(yǎng)義務(wù)的婦女就業(yè)，工作時間、管理模式相對靈活、方便兼顧工作和育兒。

“媽媽崗”并非首創(chuàng)，廣東中山去年7月就出臺《關(guān)于大力推行“媽媽崗”就業(yè)新模式若干措施》，鼓勵企業(yè)設(shè)置“媽媽崗”，并提供相關(guān)補貼和稅收優(yōu)惠等扶持政策。

這樣人性化的彈性就業(yè)模式設(shè)立的背景，是我國連年下滑的出生率以及女性就業(yè)和育兒之間的兩難困境。2021年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，提出要保障女性就業(yè)合法權(quán)益，將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會責(zé)任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。

此次《意見》的出臺，將有助于“媽媽崗”模式進一步推廣普及，為想要重返職場的全職媽媽以及想要更好平衡家庭事業(yè)的職場媽媽提供靈活的選擇，降低生育撫育的障礙，也為零工市場和用工企業(yè)輸送更多勞動力，對改善育兒婦女的就業(yè)困境，構(gòu)建生育友好型社會無疑有著積極的作用。

然而，要真正打破女性因生育造成的職場困境，僅靠“媽媽崗”這一解決方案未必足夠。一些網(wǎng)友質(zhì)疑為何只有“媽媽崗”沒有“爸爸崗”，折射出當(dāng)前家庭撫育責(zé)任分配嚴重不均的現(xiàn)實。“媽媽崗”一方面強化了家庭撫育責(zé)任主要由女性承擔(dān)的現(xiàn)狀，加深了社會對于傳統(tǒng)性別分工的認同，另一方面也把同樣因為種種原因需要照顧家庭的男性排除在外，如果用類似“育兒崗”或“彈性崗”的稱呼，也許能覆蓋更廣泛群體的需要。

育兒責(zé)任應(yīng)該提倡由兩性共同承擔(dān)。中國女性勞動參與率長期以來高于國際平均水平，但同時女性也承擔(dān)著照料家庭的主要責(zé)任，“家庭事業(yè)平衡”成為媽媽們的專屬難題。《2023職場媽媽生存狀況調(diào)查報告》顯示，68%的職場媽媽每天做家務(wù)2小時以上，而在家務(wù)上投入同樣時長的職場爸爸只有16%；六成職場媽媽在工作的同時還是“帶娃主力軍”。一些國家通過規(guī)定父親必須休育兒假等方式，來促進撫育方面的性別平等，比如，瑞典提供480天的父母共享產(chǎn)假（育兒假），但每人至少要休90天，父親休假多的家庭還能獲得“平等獎金”。未來政府可以通過完善立法、宣傳引導(dǎo)等方式，推動傳統(tǒng)的“喪偶式育兒”模式加快轉(zhuǎn)變，鼓勵父母共同承擔(dān)撫育責(zé)任。

其二，“媽媽崗”整體就業(yè)門檻較低，用工較為靈活，但一般而言這些崗位數(shù)量有限、替代性強，缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)前景，且薪資水平相對較低。對于有高學(xué)歷或者專業(yè)技能的女性來說，這些崗位未必能夠充分施展她們的能力，造成人力資本的浪費。而且“媽媽崗”的設(shè)立和“女性車廂”一樣，可能無形中加重企業(yè)和社會對非媽媽崗女性的就業(yè)歧視。

最后，即便是鼓勵更多企業(yè)設(shè)立“媽媽崗”，也不能僅要求企業(yè)為女性育兒買單，需要政府拿出真金白銀的支持。近年來，政府出臺了一系列鼓勵生育政策，但部分政策在保護女性權(quán)益的同時，要求企業(yè)承擔(dān)更多生育成本，一定程度上讓企業(yè)與女性站到了對立面，女性因為生育和育兒而遭受隱性歧視，加劇了職場媽媽“母職懲罰”的現(xiàn)象。對于設(shè)立“媽媽崗”的企業(yè)，目前《意見》中僅提到可以給予“媽媽崗”就業(yè)示范單位認定，且符合一定條件的企業(yè)才能申報。此前中山市則為“媽媽崗”配置了相關(guān)的社保補貼、崗位補貼和稅收優(yōu)惠等扶持政策，截至去年底，共發(fā)放“媽媽崗”用人單位社保補貼和崗位補貼353萬元。

“媽媽崗”的設(shè)立讓職場媽媽多了一個選擇，但未必是破除育兒女性職場困境的最優(yōu)解。2022年，我國總和生育率跌破1.1，人口進入負增長階段。人口是構(gòu)成社會的基礎(chǔ)，生育是社會可持續(xù)發(fā)展的必要前提，要提升生育率，就必須切實改善“職場媽媽”的困境。這需要我們進一步探索建立生育成本共擔(dān)機制，倡導(dǎo)夫妻共同承擔(dān)育兒責(zé)任；推廣普惠制的托育服務(wù)體系；對幫助承擔(dān)了生育成本的企業(yè)直接給予補貼和稅收優(yōu)惠等。作為人口的再生產(chǎn)，要引導(dǎo)形成生育不僅僅是家庭的事，而是為社會增益的共識，多方合力消減育兒家庭的后顧之憂。

（作者系上海金融與法律研究院研究員）