經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 程久龍 實(shí)習(xí)記者 李渡 2月28日上午，全國(guó)人大代表、華工科技（000988）黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)馬新強(qiáng)在公司會(huì)議室接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，其在2024年兩會(huì)期間計(jì)劃提交一份關(guān)于推進(jìn)央地國(guó)企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議。

馬新強(qiáng)表示，近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)積極落實(shí)國(guó)企三年改革的各項(xiàng)要求，持續(xù)不斷加強(qiáng)創(chuàng)新投入，從央企到地方國(guó)企將研發(fā)投入列入企業(yè)績(jī)效考核，但從創(chuàng)新質(zhì)量來(lái)看，除高鐵、特高壓等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程外，在充分競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，產(chǎn)品創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新能力仍然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，在部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域落后于民營(yíng)企業(yè)。

其在建議中表示，數(shù)據(jù)顯示，央企受制于人的重大“卡脖子技術(shù)”達(dá)400多項(xiàng)，在電子信息領(lǐng)域80%左右的芯片依賴(lài)進(jìn)口，50%左右的材料依靠進(jìn)口，在2023年世界500強(qiáng)排名中，上榜的143家中國(guó)企業(yè)中共有26家科技企業(yè)，但國(guó)有科技企業(yè)數(shù)量不到10家。

在馬新強(qiáng)看來(lái)，信息和通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了現(xiàn)代高新技術(shù)發(fā)展的水平，截至今年2月23日收盤(pán)，千億市值的上市公司中，國(guó)有信息技術(shù)類(lèi)有4家，民營(yíng)企業(yè)11家。從創(chuàng)新要素分布及創(chuàng)新能級(jí)來(lái)看，不平衡現(xiàn)象日益凸顯，長(zhǎng)三角、珠三角有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，良好的創(chuàng)新土壤，較之中西部地區(qū)更有利于創(chuàng)新要素聚集。

馬新強(qiáng)認(rèn)為，新一輪國(guó)企改革目標(biāo)要求“在增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略功能作用上取得明顯成效提高”，這也意味著在當(dāng)前的時(shí)代背景下，迫切需要央地國(guó)企發(fā)揮科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)控制的作用，為國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略作支撐，在復(fù)雜的外部形勢(shì)下具備持續(xù)發(fā)展和突破的底氣。

在此背景下，為推進(jìn)央地國(guó)企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，馬新強(qiáng)提出五條建議：

（一）、激發(fā)保護(hù)企業(yè)家精神，鍛造高素質(zhì)的國(guó)有科技企業(yè)家隊(duì)伍。建議國(guó)資委聯(lián)合科技部、工信部推出“國(guó)有企業(yè)高管中青班”，著力培養(yǎng)有前瞻性視野，懂經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的中青年企業(yè)家，驅(qū)動(dòng)他們?cè)谀旮涣?qiáng)時(shí)發(fā)揮最大作用；建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者盡職免責(zé)清單，寬容投資、創(chuàng)新中已盡勤勉義務(wù)而帶來(lái)的失敗；建立央企、地方國(guó)企高級(jí)管理人員掛職、流動(dòng)機(jī)制，多方面歷練，促進(jìn)全面成長(zhǎng)。

（二）、聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批以場(chǎng)景應(yīng)用為牽引、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究為主，中央企業(yè)、地方國(guó)有龍頭企業(yè)牽頭的國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)、培養(yǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)上給予支持，立足科研產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，簡(jiǎn)化、優(yōu)化考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)評(píng)估較差的實(shí)驗(yàn)室采取整改、淘汰措施，激發(fā)發(fā)展活力。

（三）、針對(duì)中西部地區(qū)中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)“搶人難”的現(xiàn)狀，進(jìn)一步擴(kuò)大工程碩博士培養(yǎng)比例，國(guó)家人才政策進(jìn)一步向中西部地區(qū)傾斜。

（四）、打造國(guó)家級(jí)科技成果供應(yīng)鏈平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)貨國(guó)用。

（五）、央地國(guó)企主動(dòng)作為，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動(dòng)、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)的給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅減免。