經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 蔡越坤 2月29日，記者獲悉，第十四屆全國人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒在2024年兩會(huì)期間將提出四份建議，分別是《關(guān)于加強(qiáng)政策合力進(jìn)一步優(yōu)化外資營商環(huán)境的建議》《關(guān)于加強(qiáng)金融倫理教育，確保“金融向善為實(shí)體”的建議》《關(guān)于實(shí)行“T+0”交易制度保障投融資兩端動(dòng)態(tài)平衡的建議》《關(guān)于加大政策支持力度促進(jìn)僑資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

其中關(guān)于建議試點(diǎn)逐步恢復(fù)T+0股票交易制度相關(guān)提案內(nèi)容受到廣泛關(guān)注。

田軒表示，從交易制度看，我國現(xiàn)行的T+1交易制度已無法滿足全面注冊制背景下健康投資生態(tài)構(gòu)建的需要。實(shí)施更靈活、公平的交易制度，將是短期內(nèi)提升投資者獲得感、實(shí)現(xiàn)市場投融資兩端動(dòng)態(tài)平衡的重要抓手。

田軒稱，目前的股票市場T+1交易制度下，一旦當(dāng)日股票市場出現(xiàn)較大波動(dòng)，大的機(jī)構(gòu)投資者可以利用股指期貨、ETF套利、融資融券反向操作來彌補(bǔ)損失甚至可以盈利，而中小投資者一旦操作失誤，當(dāng)日虧損無法挽回。這不僅有悖于市場公平性原則，也將對金融市場穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

田軒建議，試點(diǎn)逐步恢復(fù)T+0股票交易制度。在主板市場藍(lán)籌股試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大T+0交易制度范圍；先行在個(gè)人投資者中試點(diǎn)T+0，成熟后再向機(jī)構(gòu)投資者過渡；先行試點(diǎn)單日單次T+0，成熟后向單日多次T+0過渡，直至完全覆蓋。可以以上交所單次T+0交易制度研究為出發(fā)點(diǎn)，循序漸進(jìn)，將T+0交易制度從主板市場逐步有序推廣到其他各個(gè)板塊，最終實(shí)現(xiàn)在A股板塊的全覆蓋，并逐漸統(tǒng)一各板塊漲跌幅標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)配套的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施，防止市場大幅波動(dòng)。

采取保證金制度、對投資者賬戶進(jìn)行定期評(píng)估、限制不良交易賬戶等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施預(yù)防T+0制度可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場穩(wěn)定。同時(shí)，采取更精準(zhǔn)的投資者適當(dāng)性管理。在投資者準(zhǔn)入門檻設(shè)置時(shí)，從資產(chǎn)規(guī)模及投資經(jīng)驗(yàn)等角度對投資者進(jìn)行區(qū)分，采取賬戶金額分開管理、實(shí)行特別報(bào)價(jià)制度、限定T+0交易頻次或交易規(guī)模等措施防止投資風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)格落實(shí)《證券法》，完善證券交易法制化監(jiān)管。完善市場監(jiān)察系統(tǒng)交易預(yù)警體系建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常交易。出臺(tái)發(fā)行后續(xù)配套的追責(zé)和處罰機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊操縱市場、內(nèi)幕交易等違法行為，提高處罰力度。進(jìn)一步推進(jìn)《刑法》的修訂，追究個(gè)人責(zé)任，提高刑期上限，大幅提高證券違法犯罪的成本。