張大偉 制圖

大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新迎來密集部署。4月9日，七部門聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，提出到2027年工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；近期，國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行以及各地都在部署設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

專家表示，更新?lián)Q新工作加快落地，有利于提振消費(fèi)需求，推動(dòng)上半年宏觀經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好勢(shì)頭，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看還可以為供給端持續(xù)加快綠色轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力，鞏固我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

多部門密集部署

5000億元新工具落地

3月底到4月初，多部門密集部署設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

4月9日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，提出到2027年工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。

國(guó)家發(fā)展改革委在上周舉行2場(chǎng)會(huì)議，抓緊建立設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作機(jī)制。4月2日，鄭柵潔主持召開大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新第1次專題座談會(huì)，要求抓緊建立設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作機(jī)制，與有關(guān)部門一道，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，打好政策組合拳。4月3日，鄭柵潔在推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作推進(jìn)會(huì)議上表示，要打好政策組合拳，推進(jìn)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等四大行動(dòng)取得良好開局。

4月7日，中國(guó)人民銀行發(fā)布消息，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，額度為5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。招聯(lián)首席研究員董希淼表示，這項(xiàng)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，將更好滿足科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和設(shè)備更新領(lǐng)域的融資需求。

經(jīng)濟(jì)大省迅速行動(dòng)

更新?lián)Q新“放大招”

廣東、山東、江蘇、山西等省份迅速行動(dòng)，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

山東將實(shí)施高水平工業(yè)技改工程、多領(lǐng)域裝備更新工程等“六大工程”，力爭(zhēng)到2025年新能源汽車保有量達(dá)到300萬輛以上，國(guó)三及以下非營(yíng)運(yùn)柴油貨車基本淘汰。

山東省發(fā)展改革委副主任胡薄4月8日在專題解讀新聞發(fā)布會(huì)上說，山東省乘用車保有量為2600多萬輛、電器存量超2億件，每年有55萬輛乘用車、2000萬件電器的報(bào)廢量，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新?lián)Q代需求也在不斷擴(kuò)大。“這些都將創(chuàng)造巨大市場(chǎng)空間，有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁支撐。”胡薄說。

山東省商務(wù)廳二級(jí)巡視員郭宏偉透露，4月11日，山東將在濰坊舉辦全省消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)啟動(dòng)儀式，在全省快速掀起消費(fèi)品以舊換新熱潮；5月底前，國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)舉辦10場(chǎng)以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。

此外，江蘇省負(fù)責(zé)人此前透露，今年江蘇全省設(shè)備更新需求達(dá)9000億元，目前正在抓緊制定汽車、家電、家居換新支持政策和清單，組織家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等促消費(fèi)活動(dòng)；廣東制定出臺(tái)“1+3+8”政策文件體系，包括堅(jiān)持“政府支持、企業(yè)讓利”相結(jié)合，大力開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”活動(dòng)；山西印發(fā)方案，在消費(fèi)品以舊換新方面，提出加大汽車以舊換新政策支持力度，依法依規(guī)淘汰老舊汽車，支持節(jié)能與新能源汽車消費(fèi)，開展汽車以舊換新行動(dòng)等。

年規(guī)模5萬億元以上巨大市場(chǎng)開啟

隨著央地密集部署大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，一個(gè)數(shù)萬億元規(guī)模的巨大市場(chǎng)正在啟動(dòng)。

專家表示，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是一個(gè)重大利好。據(jù)權(quán)威部門測(cè)算，2023年，中國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模約4.9萬億元。隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，設(shè)備更新需求會(huì)不斷擴(kuò)大，據(jù)初步估算，將是一個(gè)年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場(chǎng)。

“推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，既可有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，提振需求和信心，又能提升先進(jìn)產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，加快市場(chǎng)出清和物價(jià)企穩(wěn)回升，還可以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。”粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒說。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉表示，高端、智能、綠色、安全是工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的重點(diǎn)方向。大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，對(duì)于擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能比重、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成投資與消費(fèi)良性互動(dòng)的格局具有重要作用。