年薪可達50萬,近日重慶、寧夏、江西等多地開出“高薪”引才,公開招募聘任制公務員。但從實際結果看,多數(shù)職位均因“報名人數(shù)未達到開考比例”而取消公開招聘。
所謂聘任制公務員,指的是以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。其初衷是完善選人用人制度,通過引入市場機制,為社會優(yōu)秀人才進入黨政機關開辟新渠道,構建更為靈活的用人機制。而聘任制公務員普遍能力強、素質高,能夠高效提升關鍵崗位的專業(yè)化程度,不失為各級政府精細化改革下的有益探索。
聘任制公務員并非新鮮事物,對相關制度的探索與改革已持續(xù)多年。早在2007年,上海與深圳率先試點招聘了國內第一批聘任制公務員。2016年,北京首次面向全國公開招聘6名聘任制公務員。但揆諸現(xiàn)實,近年來這一制度創(chuàng)新卻頻頻“遇冷”,在一些地方招不到適合人才的新聞屢見報端。
每年公務員招聘時都會出現(xiàn)“千軍萬馬過獨木橋”的激烈競爭,緣何聘任制公務員會如此“冷清”?這主要和招聘條件、待遇與未來保障等因素有關。
與普通公務員招考不同,聘任制公務員往往注重實用性,對專業(yè)、學歷、工作經(jīng)驗的要求較高,主要面向的是有豐富工作經(jīng)驗的高層次人才,這些基本條件成了不少意向報名者的攔路虎。從這些招聘公告中不難看出,3-5年相關工作經(jīng)歷、核心研究成果都是“硬杠杠”。
與高招聘門檻相比,聘任制公務員待遇并不算優(yōu)渥,盡管公告中承諾相關崗位薪酬不低于相應職級公務員的1.5-2倍,但較之于專業(yè)領域,對人才仍缺乏足夠吸引力。加上當前一些地方政府財政吃緊,有地方出現(xiàn)聘任制公務員待遇被降的問題,也一定程度上影響了應聘者的選擇。如何更好保障聘任制公務員的薪資回報,和普通公務員待遇拉開符合市場標準的合理差距、形成具有競爭力的區(qū)分度,有待進一步探索。
在現(xiàn)有公務員管理制度框架下,聘任制明確了服務期限,意味著流動性更大、“鐵飯碗”被打破。合同期滿后,這些聘任制公務員可能面臨重新?lián)駱I(yè)的境地。從推動公務員隊伍長期健康良性發(fā)展來看,制度運行時還需考量更多。
對此,可通過規(guī)范續(xù)聘、提升職級等形式引才用才,讓發(fā)展有空間,待遇有保障,維護人才隊伍的“相對穩(wěn)定”。更重要的是,要在制度設計中明確好聘任制公務員的職責定位、續(xù)聘機制等,讓管理使用有章可循的同時,消除聘任制公務員對于聘期的顧慮。
讓人欣慰的是,多地相關部門已公開表態(tài),首次先簽訂有限期合同,如果表現(xiàn)優(yōu)秀,合同期滿后只要愿意都可以續(xù)聘;對工作表現(xiàn)優(yōu)異、業(yè)務能力突出的,還可履行相關手續(xù)轉為委任制公務員。
作為一種“資深”的新鮮事物,聘任制公務員在具體落地中,仍有諸多方面值得改進。及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,為進一步推動各地聘用制公務員工作提供有力保障,方能更好吸引人才有序流動,最大限度讓“高精尖”人才在政務系統(tǒng)挑大梁、打頭陣,在關鍵崗位上發(fā)揮中堅作用。
來源:紅網(wǎng) 作者:孔德淇