經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 宛安 沈怡然 王一聰/文 6月25日至27日，世界經(jīng)濟(jì)論壇第十五屆新領(lǐng)軍者年會(huì)（下稱“夏季達(dá)沃斯論壇”）在大連召開，聚焦“未來增長的新前沿”這一主題。本屆夏季達(dá)沃斯論壇圍繞全球新經(jīng)濟(jì)、中國和世界、人工智能時(shí)代的企業(yè)家精神、產(chǎn)業(yè)新前沿、對人進(jìn)行投資，以及氣候、自然與能源的相互聯(lián)系這六大議題展開了探討。

不久前，美國和歐盟相繼宣布對中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，貿(mào)易保護(hù)主義在全球似乎愈演愈烈。在此次夏季達(dá)沃斯論壇上，政、商、學(xué)、媒界對地緣政治、貿(mào)易保護(hù)主義，及中國的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下一步將走向何處十分關(guān)注。但共識(shí)是明確的：全球化的趨勢不可阻擋，要推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)增長，全球合作必不可少。

在25日的論壇開幕儀式上，國務(wù)院總理李強(qiáng)發(fā)表致辭：“面對世界經(jīng)濟(jì)的增長困境，各國如果只考慮自身利益最大化，不顧及他人利益，甚至不惜‘開歷史倒車’，搞‘脫鉤斷鏈’、‘小院高墻’，只會(huì)抬高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本、割裂地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、激化矛盾和紛爭，把世界各國拖入爭搶蛋糕而蛋糕越爭越小的惡性循環(huán)。”

在一場“重新布局全球貿(mào)易路徑”的邊會(huì)上，中國貿(mào)促會(huì)會(huì)長任鴻斌說，地緣政治、氣候變化和保護(hù)主義抬頭對全球貿(mào)易構(gòu)成了挑戰(zhàn)。從地緣政治層面看，巴以沖突、紅海危機(jī)導(dǎo)致蘇伊士運(yùn)河的通行量大幅下降；受氣候變化影響，世界重要的貿(mào)易通道巴拿馬運(yùn)河遭遇嚴(yán)重干旱，造成交通擁堵；而當(dāng)下貿(mào)易保護(hù)主義的趨勢，也改變了全球的貿(mào)易流向。

氣候變化和能源轉(zhuǎn)型是當(dāng)今全球的重點(diǎn)議題，歐盟、美國及中國在電動(dòng)汽車、太陽能電池板和鋰電池等綠色清潔產(chǎn)業(yè)的競爭日趨激烈，由此中國“產(chǎn)能過剩”論被不斷提及。中國氣候變化事務(wù)特使劉振民在論壇上表示，歐美國家提出的所謂中國可再生能源“產(chǎn)能過剩”是顯而易見的偽命題。事實(shí)上，實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)面臨巨大的可再生能源裝備的缺口而非“過剩”。

中國與世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，中國的經(jīng)濟(jì)增長也是全球經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力。李強(qiáng)在致辭中表示：“今年以來中國經(jīng)濟(jì)保持回升向好態(tài)勢，一季度同比增長5.3%、實(shí)現(xiàn)良好開局，二季度繼續(xù)穩(wěn)中向好，我們有信心、有能力實(shí)現(xiàn)全年5%左右的增長目標(biāo)。”

當(dāng)前，面臨世界經(jīng)濟(jì)增長的困境，李強(qiáng)說，應(yīng)把握科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的新機(jī)遇，開辟未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新藍(lán)海，“我們應(yīng)敞開胸懷、緊密協(xié)作，摒棄陣營對立，反對脫鉤斷鏈，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，引導(dǎo)推動(dòng)全球化健康發(fā)展，匯聚世界經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)大合力。”

全球南方合作增長

中國與中東、東盟、非洲、拉丁美洲等發(fā)展中國家和新興市場的聯(lián)系日益緊密，全球南方國家之間正尋求更多合作。“如今，中國的貿(mào)易伙伴呈多元化態(tài)勢，覆蓋全球230多個(gè)國家和地區(qū)，其中，新興市場和發(fā)展中國家占整體對外貿(mào)易的56.7%。”任鴻斌在上述邊會(huì)中說道。

例如，中國與中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)，在一場討論中國與中東未來的邊會(huì)上，約旦數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)業(yè)大臣艾哈邁德·哈南德（Ahmad AIHanandeh）形容中國就像“老大哥”：“只要有需要，他們就會(huì)立即行動(dòng)起來，用非常高的效率和速度交付成果。”他表示，中國未來還將是中東地區(qū)重要的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)伙伴。

馬來西亞經(jīng)濟(jì)部長拉菲茲·南利（Rafizi Ramli）在探討東盟區(qū)域協(xié)作的會(huì)議上表示，東盟之間應(yīng)在貿(mào)易、資本和技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域緊密合作：“我們是小國，我們不結(jié)盟，但我們非常開放。”馬來西亞政府近日宣布，即將啟動(dòng)加入金磚國家（BRICS）的程序，成為繼泰國之后又一個(gè)申請加入金磚國家的國家。

隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，中國企業(yè)加快了出海步伐，積極參與全球貿(mào)易和投資。在這一進(jìn)程中，從加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到推動(dòng)低碳技術(shù)的應(yīng)用，從優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)到培育綠色金融體系，中國企業(yè)作為重要的參與者和推動(dòng)者，正通過技術(shù)和資本優(yōu)勢，助力“一帶一路”沿線國家實(shí)現(xiàn)能源的清潔化和低碳化。

在探討“一帶一路”城市未來如何發(fā)展的邊會(huì)上，尼日利亞外長優(yōu)素福·圖加爾分享了由中國承建的輕軌藍(lán)線項(xiàng)目，極大地改善了西非第一大城市——拉各斯的交通網(wǎng)絡(luò)，使城市更加宜居。他提到，在討論可持續(xù)性時(shí)，應(yīng)該通過普通非洲人的視角來看待，關(guān)注他們的需求和愿景：“要永遠(yuǎn)將以人為本作為未來發(fā)展的核心。”

圖加爾還提到，中國企業(yè)正參與部署尼日利亞的光伏項(xiàng)目。“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓非洲的基礎(chǔ)設(shè)施更加綠色了：如果沒有太陽能發(fā)電，人們可能會(huì)去森林里砍樹作為能源。目前，尼日利亞與中國在鐵路、光纖電纜方面也正開展合作。

國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國力在論壇上介紹了過去十年來，中國和“一帶一路”共建國家共同開展的標(biāo)志性項(xiàng)目：在綠色能源建設(shè)方面，中國在哈薩克斯坦和印尼建設(shè)了光伏發(fā)電項(xiàng)目；在綠色園區(qū)的發(fā)展合作方面，中國與柬埔寨、老撾、塞舌爾共建低碳示范園區(qū)；在應(yīng)對氣候變化方面，中國提出實(shí)施應(yīng)對氣候變化南南合作計(jì)劃；在保護(hù)生物多樣性方面，中國和瀾滄江、湄公河沿線的其他5個(gè)國家一起開展生物多樣性廊道的建設(shè)。“一帶一路”倡議需要大量資金支持。中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿表示，中國的綠色金融發(fā)展迅速，中國已建成了全球最大的綠色信貸市場，余額達(dá)30萬億元。得益于規(guī)模效應(yīng)和創(chuàng)新的優(yōu)勢，中國在新能源汽車和電動(dòng)汽車方面的發(fā)展非常迅速。“所以全球需要緊密合作，才能夠更多地享受中國綠色制造物美價(jià)廉的益處。”

馬駿表示，除了出口貿(mào)易外，中國企業(yè)正向非洲、拉丁美洲等新興市場出海，將知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)移到海外，如此不僅能降低運(yùn)輸成本，還能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對中國和全球經(jīng)濟(jì)特別是新興市場都有益處，更推動(dòng)了全球的低碳轉(zhuǎn)型步伐。

康奈爾大學(xué)約翰遜商學(xué)院新興市場研究所高級講師兼主任盧爾德·卡薩諾瓦結(jié)合她對新興市場的研究指出，自從美國前總統(tǒng)特朗普發(fā)動(dòng)中美貿(mào)易戰(zhàn)之后，特別是2022年以后，中資企業(yè)更多將投資轉(zhuǎn)向了亞洲、拉丁美洲等新興市場，如今可以看到中國制造型企業(yè)正走向越南、墨西哥、巴西等國。2023年，中國的對外投資已經(jīng)超過美國，這說明了中國企業(yè)持續(xù)出海的意愿。

超越地緣政治和貿(mào)易壁壘

國際貨幣基金組織副總裁李波表示，自2019年以來，全球貿(mào)易限制和保護(hù)主義措施大幅增加，2020年貿(mào)易壁壘激增，或?qū)е氯騁DP每年損失7%。當(dāng)前，針對中國新能源汽車等產(chǎn)品的關(guān)稅壁壘不斷提高，面對歐美等國的貿(mào)易保護(hù)主義舉措，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)如何尋求增長？

康奈爾大學(xué)教授埃斯瓦爾·普拉薩德表示：“曾經(jīng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系被看作是雙贏關(guān)系，而地緣政治被視為一種零和博弈，但現(xiàn)在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系似乎也成了一種零和博弈。”這主要是因?yàn)椋袊焖侔l(fā)展的電動(dòng)汽車、光伏和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，正是美國和歐洲等國試圖發(fā)展以促進(jìn)制造業(yè)復(fù)蘇的領(lǐng)域。

埃斯瓦爾·普拉薩德認(rèn)為，盡管當(dāng)前中國和美國不再有那么直接和緊密地聯(lián)系，這并不代表兩國經(jīng)濟(jì)正在“脫鉤”。隨著中國在世界其他地區(qū)投資建廠，并將產(chǎn)品出口至美國，中國與美國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為間接，但全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈加緊密的趨勢不會(huì)改變。

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授金刻羽表示，雖然中國在電動(dòng)汽車和太陽能電池等產(chǎn)業(yè)起步較早，在全球發(fā)展處于領(lǐng)先地位，但這一產(chǎn)業(yè)高度依賴全球供應(yīng)鏈，中國正與全球各經(jīng)濟(jì)體合作，共同推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。“近來的研究表明，中國過去幾十年的崛起拉動(dòng)了全球供應(yīng)鏈，由此帶動(dòng)了許多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電動(dòng)汽車和可再生能源產(chǎn)業(yè)也不例外。此外，重要的是，中國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。比如，中國正在歐洲大量投資建廠，利用中國的技術(shù)優(yōu)勢，在波蘭、西班牙等國建立電動(dòng)汽車或動(dòng)力電池工廠。”金刻羽指出，“2040年前，全球仍需生產(chǎn)4500萬電動(dòng)汽車和千億美元的投資，以實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)，而中國在其中將會(huì)扮演重要的角色。”

BCG全球優(yōu)勢專項(xiàng)全球負(fù)責(zé)人Aparna Bharadwaj則指出，當(dāng)前許多東盟、墨西哥向美國出口的商品，其背后仍是中國供應(yīng)鏈和中國制造，中國在全球供應(yīng)鏈中的地位仍然十分重要。

Aparna Bharadwaj認(rèn)為，中國企業(yè)可以到全球各國尋求增長機(jī)會(huì)。如區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、東盟計(jì)劃在2025年簽署的數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議(DEFA)，都有利于中國企業(yè)走向世界舞臺(tái)。Aparna Bharadwaj另外提到，研究表明相比西方國家和市場，亞洲消費(fèi)者對使用人工智能應(yīng)用的態(tài)度更加積極，這對中國的人工智能企業(yè)來說是一個(gè)良好的機(jī)遇。“走出去”是中國企業(yè)未來發(fā)展的新篇章。“盡管中美在地緣政治上存在緊張局勢，但美國下載量最高的5個(gè)APP中，有4個(gè)都來自中國背景的公司，”金刻羽說道，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)占中國經(jīng)濟(jì)的40%，而美國只占10%”。她認(rèn)為，盡管面臨地緣政治的挑戰(zhàn)，中國的一些企業(yè)難以進(jìn)入西方國家市場，但中國企業(yè)在數(shù)字技術(shù)上存在優(yōu)勢，并應(yīng)用到發(fā)展中國家和新興市場。

金刻羽表示，即使當(dāng)下地緣政治的博弈依舊存在，也看到越來越多的貿(mào)易協(xié)定得到簽署。在中東、東盟等發(fā)展中國家和新興市場，有諸多機(jī)遇等待中國企業(yè)探索。

人們迫切需要一種有想象力的方法，使全球貿(mào)易有可能擺脫地緣政治的束縛。寧德時(shí)代董事長兼CEO曾毓群在探討能源轉(zhuǎn)型的邊會(huì)上提出，可以類比足球中的“4-3-3”策略，在電池的原料地、消費(fèi)地和技術(shù)所在地，按照40%、30%、30%的比例布局產(chǎn)能，從而取消關(guān)稅壁壘，讓各國共享綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果。

如何利用人工智能

李強(qiáng)在開幕式致辭中表示，擺脫當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的增長困境，需要開辟新的動(dòng)力源。其中，人工智能在產(chǎn)業(yè)層面的應(yīng)用是一個(gè)焦點(diǎn)議題。“人工智能開辟新天地：未來產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展”邊會(huì)探討了AI在教育、金融、工業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)展——金融機(jī)構(gòu)正在將AI技術(shù)用于風(fēng)險(xiǎn)管理、欺詐檢測、算法交易等；AI的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析能力正在幫助金融機(jī)構(gòu)提高決策速度及精確性；AI在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)展迅猛，特別是在疾病診斷、患者監(jiān)護(hù)和藥物研發(fā)方面；AI算法能夠分析醫(yī)學(xué)影像，輔助醫(yī)生進(jìn)行更準(zhǔn)確地診斷工作。

同時(shí)，AI技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用正推動(dòng)個(gè)性化學(xué)習(xí)的實(shí)現(xiàn)，通過智能分析學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和能力，提供定制化的學(xué)習(xí)計(jì)劃和資源。

AI技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)從虛擬經(jīng)濟(jì)跨越到實(shí)體產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，AI在制造業(yè)中的應(yīng)用正迅速擴(kuò)展，包括通過智能傳感器和機(jī)器學(xué)習(xí)算法實(shí)現(xiàn)的預(yù)測性維護(hù)，這大大減少了生產(chǎn)設(shè)備意外停機(jī)時(shí)間并提高了生產(chǎn)效率。例如在能源領(lǐng)域，AI技術(shù)用于優(yōu)化能源消耗和預(yù)測能源需求，特別是在智能電網(wǎng)和可再生能源管理中。

與此同時(shí)，眾多嘉賓在會(huì)上表達(dá)了AI治理的復(fù)雜性和緊迫性。日本NTTDATA（NTT數(shù)據(jù)）亞太區(qū)首席執(zhí)行官John Lombard表示，技術(shù)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于監(jiān)管體系的建立速度，這既是中國所面臨的一個(gè)問題，也是一個(gè)全球性的挑戰(zhàn)。

清華大學(xué)蘇世民書院院長、清華大學(xué)人工智能國際治理研究院院長薛瀾表示，當(dāng)前，政府面臨的最大挑戰(zhàn)之一是AI的信任問題。有研究數(shù)據(jù)表明，全球大約75%的人信任技術(shù)公司，而只有30%的人信任AI。因此，應(yīng)建立強(qiáng)大的治理框架以保護(hù)人們的隱私和安全。同時(shí)，制定有效的法律來防止如利用AI進(jìn)行偽造等技術(shù)濫用問題。

John Lombard表示，任何法律法規(guī)都需要很長時(shí)間來審議和通過，但與此同時(shí)，像ChatGPT3、4或5這樣的技術(shù)發(fā)展得非常快，監(jiān)管者和被監(jiān)管的技術(shù)之間就像是一場追趕的游戲。

另外，由于AI對社會(huì)的影響是多維的。幾乎沒有單一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠全面覆蓋所有監(jiān)管領(lǐng)域，很多政府部門的功能都與AI監(jiān)管有關(guān)，但又不能負(fù)全部責(zé)任。基于此，很多國家在短期內(nèi)無法制定出全面的法規(guī)，但可以通過制定更具體的法規(guī)來應(yīng)對。

John Lombard表示，AI監(jiān)管和治理是一個(gè)多維度、跨領(lǐng)域的問題，需要產(chǎn)業(yè)和社會(huì)多方的參與，甚至是全球性的合作。同時(shí)，大家要進(jìn)行自下而上地思考，研討出創(chuàng)新性的解決方案。