過去幾年，教師資格考試不斷升溫，與之相隨，師范類專業(yè)報(bào)考熱度也一路上升。但隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，教育系統(tǒng)將面臨一系列連鎖反應(yīng)。

去年年初，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年我國人口出現(xiàn)負(fù)增長，由此也引起了學(xué)界關(guān)于學(xué)齡人口下降對(duì)未來師資需求影響的討論。北京師范大學(xué)相關(guān)研究顯示，我國義務(wù)教育階段在校生數(shù)在2024年達(dá)到高峰約1.46億，隨后呈現(xiàn)加速下降趨勢(shì)。該研究團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)，到2035年全國將有約150萬小學(xué)教師、37萬初中教師過剩。

眼下正值招考季，與之相關(guān)的問題呼之欲出：師范類院校該如何應(yīng)對(duì)？師范專業(yè)還值得讀嗎？教師還是一個(gè)值得追求的職業(yè)嗎？

本期受訪嘉賓——

袁 雯（上海師范大學(xué)校長）

陳小華（松江區(qū)教育局局長）

王 健（上海師范大學(xué)教務(wù)處、基礎(chǔ)教育處處長）

今年高考結(jié)束后，關(guān)于師范報(bào)考的話題在社交媒體上的閱讀量破億。實(shí)際上，自去年年初國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)指出2022年人口出現(xiàn)負(fù)增長以來，關(guān)于學(xué)齡人口下降對(duì)教師隊(duì)伍影響的討論從未停止。

人口變化的新形勢(shì)，會(huì)對(duì)中國教育產(chǎn)生哪些影響？師資究竟會(huì)過剩嗎？未來師資培養(yǎng)該如何適應(yīng)新變化？在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，上海師范大學(xué)校長袁雯的一席話令人印象深刻：人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)確實(shí)值得關(guān)注，但另一方面，隨著教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，不論對(duì)于教育還是教師培養(yǎng)而言，中國教育系統(tǒng)性改革的機(jī)遇期和窗口期已然到來。

相較于討論學(xué)校“關(guān)停潮”或“師范降溫”等現(xiàn)象，她認(rèn)為，教育界更應(yīng)該關(guān)注的是，如何優(yōu)化教師供給配置效率、提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量，由此吸引更多樂意從教的學(xué)子長期任教，并推動(dòng)教育強(qiáng)國的發(fā)展進(jìn)程。

人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)，師范專業(yè)還值得報(bào)考嗎？

文匯報(bào)：從2023年開始，多省市主動(dòng)給教育類專業(yè)“降溫”，提出嚴(yán)控教育學(xué)專業(yè)新增布點(diǎn)，縮減公費(fèi)師范生招生規(guī)模。多位學(xué)者研究指出，在2035年之前，各級(jí)學(xué)校在校生數(shù)相繼達(dá)到峰值，且不同程度地過渡到負(fù)增長。這是否意味著近年來持續(xù)的“師范熱”要降溫了？師范生還值得報(bào)考嗎？

袁雯：人口出現(xiàn)負(fù)增長確實(shí)是不爭的事實(shí)。放眼全球，一些發(fā)達(dá)國家也經(jīng)歷了人口增速的放緩乃至下降。但從國內(nèi)外的現(xiàn)實(shí)情況和相關(guān)研究來看，出生人口下降和對(duì)教師的需求之間，并不是簡單的線性相關(guān)。

不久前，聯(lián)合國教科文組織在上海師范大學(xué)舉辦的一次會(huì)議上發(fā)布了全球教師報(bào)告，提到全球的教師缺口是4400萬名，不僅僅發(fā)展中國家的教師缺口很大，即便是在歐洲和北美這些總和出生率不高、老齡化趨勢(shì)比較嚴(yán)重的國家和地區(qū)，師資缺口仍然有480萬名。

同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到，我國仍然是一個(gè)人口大國，中國的教育是大規(guī)模教育的本質(zhì)并沒有變。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，中國各級(jí)各類學(xué)校近52萬所，在校學(xué)生2.91億人，專任教師1892萬人，其中基礎(chǔ)教育教師1685萬人——這支教師隊(duì)伍支撐起了世界上最大規(guī)模的基礎(chǔ)教育體系，為創(chuàng)新型國家的建設(shè)提供支持，也是構(gòu)建公平而優(yōu)質(zhì)的教育體系的基本保障。

要實(shí)現(xiàn)到2035年建成教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，師范類教育作為高等教育中的重要類別，不會(huì)弱化，只會(huì)加強(qiáng)。但毋庸置疑的是，師范生的培養(yǎng)質(zhì)量與培養(yǎng)層次必須進(jìn)一步提升。

就上海而言，我們必須針對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化和人口流動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)師資進(jìn)行布局。從師范類院校長期辦學(xué)情況而言，除了部屬的六所師范類院校外，大多數(shù)地方師范院校的人才培養(yǎng)具有鮮明的屬地化服務(wù)特征。比如，湖南省約七成師資畢業(yè)于湖南師范大學(xué)。上海的師資來源顯然更豐富一點(diǎn)，全市每年招聘6000名左右教師，其中約4800名為本地高校的應(yīng)屆畢業(yè)生，而在后者中，有1400名左右來自上海師范大學(xué)。上海師范大學(xué)每年有90%以上的師范類畢業(yè)生進(jìn)入基礎(chǔ)教育行業(yè)，66%的師范類畢業(yè)生進(jìn)入中小學(xué)工作。

陳小華：從全國層面上看，學(xué)齡人口在下降，但反映到具體地區(qū)，情況并不完全一樣。我所在的松江區(qū)是人口導(dǎo)入大區(qū)，入學(xué)人口總體仍保持增長態(tài)勢(shì)。2024年松江區(qū)參加中考的學(xué)生總數(shù)為8383人，而近三年來，松江區(qū)參加中考學(xué)生的人數(shù)每年增加1000名左右。我們進(jìn)行過測(cè)算，這一增速大約會(huì)保持10年，這也意味著，初高中學(xué)段的師資未來仍將面臨比較大的缺口。

不僅是松江區(qū)，據(jù)我所知，全上海初高中學(xué)段的優(yōu)秀師資一直處于稀缺狀態(tài)。過去5年，松江區(qū)一共招聘了4621位教師。近2年，我們還每年招聘800名有編制的教師，但是，隨著教師退休高峰的到來，師資缺口并不會(huì)消失。

坦率說，在師資招聘中，我們更青睞招聘高學(xué)歷的師范生。松江區(qū)過去5年招聘的教師中，大約有28%畢業(yè)自上海師范大學(xué)，其中近一半是碩士研究生。不久前在上海舉辦的2024年中小學(xué)校長國際研討會(huì)上，來自新加坡、日本、韓國等國的教育專家也提到，近年來的師資招聘對(duì)學(xué)歷要求也越來越高，同樣也更傾向于選擇師范類專業(yè)的畢業(yè)生。因?yàn)閹煼额惍厴I(yè)生對(duì)學(xué)生的親和力、感召力更強(qiáng)，能夠更快適應(yīng)崗位。我們對(duì)基礎(chǔ)教育學(xué)校的調(diào)研也顯示，學(xué)校對(duì)于師范生任教的認(rèn)可度普遍更高。由此可見，高質(zhì)量的師范生依舊受到歡迎。

生源減少背景下，學(xué)校該何去何從？

文匯報(bào)：結(jié)合人口結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，比如老齡化程度增加、總和生育率下降等情況，再看未來教師的培養(yǎng)，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)而帶來的挑戰(zhàn)？

袁雯：近年來總和生育率的下降、出生人口有所減少，并不意味著師范教育不再需要，也并不意味著我們一定要大幅度削減未來教師的培養(yǎng)。相反，優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量，依然是我們面臨的重要任務(wù)。

對(duì)于師資培養(yǎng)，我們確實(shí)要提早布局，不僅是針對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化，更是要針對(duì)教育需求作出調(diào)整。舉個(gè)最簡單的例子。新高考改革政策的調(diào)整就曾帶來對(duì)不同學(xué)科師資需求的變化，在非物化雙選時(shí)，曾經(jīng)出現(xiàn)過部分學(xué)科的師資飽和。但是隨著政策進(jìn)一步優(yōu)化、提出理工科專業(yè)要求物化雙選后，一下子出現(xiàn)了部分師資的緊缺。

不過，供需之間的完美匹配是不存在的。應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化，我們不應(yīng)一看到數(shù)據(jù)就談“師資危機(jī)”，事實(shí)上，在生源減少、優(yōu)質(zhì)師資數(shù)量未減的情況下，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)真正的因材施教、提升教育質(zhì)量，是一個(gè)難得的窗口期。

王健：出生人口的變化，很可能開啟我國教師高質(zhì)量發(fā)展的“政策窗口”，為更加充足配備教師和進(jìn)一步提高教育質(zhì)量帶來了新的歷史機(jī)遇。我在這里想分享幾個(gè)數(shù)據(jù)：

首先，我國中小學(xué)教師配備標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家還存在差距。我國現(xiàn)行教師配備標(biāo)準(zhǔn)制定于2014年，提出小學(xué)師生比為1∶19，初中為1∶13.5，高中為1∶12.5。但由于種種原因，過去一段時(shí)間內(nèi)，不少地方的教師配備并未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，甚至還存在教師短缺的問題。直到2022年6月底，全國省市縣三級(jí)中小學(xué)教職工編制才終于達(dá)到或高于國家基本標(biāo)準(zhǔn)。

放眼全球，中小學(xué)教師配備的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)一個(gè)共同特征：隨著國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，師生比不斷提高。例如1996年，OECD國家小學(xué)、初中師生比平均值分別為1∶18.3和1∶15，到2020年則發(fā)展為1∶14和1∶13。

再看班額，OECD國家的均值分別為小學(xué)20人、初中23人，而我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)班額為小學(xué)45人、初中50人，即便這一標(biāo)準(zhǔn)，也尚未全面實(shí)現(xiàn)。

從這些數(shù)據(jù)不難看出，新的人口形勢(shì)為教師充足配備和高質(zhì)量發(fā)展帶來新的政策空間，可以參照世界教育強(qiáng)國的水平，及時(shí)調(diào)整中小學(xué)教師配備標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施個(gè)性化教學(xué)、提升教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。

師范生培養(yǎng)，如何應(yīng)對(duì)供需變化？

文匯報(bào)：對(duì)師范院校而言，如何根據(jù)社會(huì)需求的變化對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)？

陳小華：近年來，松江區(qū)招聘的高中教師中75%是碩士研究生學(xué)歷，初中教師中超過一半為碩士研究生學(xué)歷，且初中教師基本都有高中教師資格證。這批高學(xué)歷、高起點(diǎn)的師范生在教學(xué)中的適應(yīng)性更強(qiáng)，更能勝任不同學(xué)段的教學(xué)工作。為此，我也想呼吁，師范類院校不僅應(yīng)該根據(jù)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)重心，還要加強(qiáng)師范專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)力度。比如，雖然目前學(xué)前教育可能要相對(duì)收縮招生培養(yǎng)的規(guī)模，但是在研究生的培養(yǎng)上還需要加強(qiáng)力度。

袁雯：當(dāng)下，中國正在加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面向未來，要培養(yǎng)出有創(chuàng)新能力的人才，自然離不開一批具有創(chuàng)新素養(yǎng)的中小學(xué)教師。面對(duì)人口變化和教育需求的調(diào)整，我們不能一味地著眼于減少招生計(jì)劃數(shù)，而是要對(duì)高校專業(yè)設(shè)置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教育質(zhì)量。

我在和基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的校長交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，眼下，中小學(xué)校正在大力開展科學(xué)教育和跨學(xué)科項(xiàng)目化學(xué)習(xí)，具備跨學(xué)科知識(shí)、文理兼通的中小學(xué)教師尤為稀缺。那么，高校如何及時(shí)補(bǔ)上這個(gè)缺口呢？

就在去年，教育部啟動(dòng)了“國優(yōu)計(jì)劃”，在北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等首批30所“雙一流”建設(shè)高校進(jìn)行試點(diǎn)，從校內(nèi)選拔一批愿意從事教師職業(yè)的理工科人才進(jìn)行專門培養(yǎng)。“國優(yōu)計(jì)劃”正是為了在短期內(nèi)彌補(bǔ)部分師范院校在理工學(xué)科上的供給不足。國家層面的措施，其實(shí)也在倒逼師范院校加速內(nèi)部改革和學(xué)科調(diào)整的步伐。

以上海師大為例。學(xué)校2004年起就設(shè)立了科學(xué)教育專業(yè)，每年招生30人，自2023年起擴(kuò)展為每年招生60人。上海師大也是全國少數(shù)開設(shè)科學(xué)類師范專業(yè)的師范院校之一。除了加強(qiáng)師范生的科學(xué)素養(yǎng)教育，近年來，學(xué)校還通過開設(shè)微專業(yè)，為非師范生增加部分STEM課程，有意識(shí)地提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。

王健：基礎(chǔ)教育師資的學(xué)歷水平，是目前制約我國教師隊(duì)伍整體質(zhì)量提升的一個(gè)重要因素。在我國初中教師中，碩士以上學(xué)歷教師僅占5%，高中僅占13%。但是，在2021年公開數(shù)據(jù)的22個(gè)OECD國家中，4個(gè)國家的初中教師達(dá)碩士及以上學(xué)歷的超過90%，8個(gè)國家超過50%，這些國家包括：德國（100%）；波蘭（98%）；芬蘭（96%）；葡萄牙（94%）；斯洛文尼亞（79%）；捷克（88%）；愛沙尼亞（63%）；美國（57%）。

高中階段，OECD國家中，達(dá)到碩士學(xué)歷以上的教師比例則更高。15個(gè)國家的高中教師達(dá)到碩士及以上學(xué)歷的已經(jīng)超過60%，10個(gè)國家超過90%。

相較之下，我國基礎(chǔ)教育師資的學(xué)歷水平也是教育質(zhì)量達(dá)到國際一流水平的一大掣肘，更會(huì)成為我國創(chuàng)新人才培養(yǎng)的長期制約因素。

文匯報(bào)：除了加強(qiáng)師范生的職前培養(yǎng)，高校和社會(huì)還能為提升教育質(zhì)量做什么？

陳小華：除了提升中小學(xué)教師準(zhǔn)入的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施轉(zhuǎn)向計(jì)劃提升在職教師的學(xué)歷水平同樣重要。

在參加2024年中小學(xué)校長國際研討會(huì)時(shí)，有專家指出，在中國教育從精英化走向大眾化的過程中，在很多環(huán)節(jié)，教育質(zhì)量并沒有同步跟上。OECD教育技能司司長安德烈亞斯·施萊歇爾認(rèn)為，步入AI時(shí)代，必須建構(gòu)高質(zhì)量的教師發(fā)展體系，為教師提供有競爭力的薪酬和充足的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并指導(dǎo)教師優(yōu)化教與學(xué)的方式。目前而言，松江區(qū)定期組織教師進(jìn)行輪訓(xùn)，但還很難做到百分百覆蓋。考慮到未來的人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)，更多學(xué)校應(yīng)該通過職后培養(yǎng)，進(jìn)一步提升教師的學(xué)歷和能力，釋放教師在授課中的創(chuàng)造性和活力。

袁雯：要想吸引更多優(yōu)秀學(xué)子從教、任教，為教師減負(fù)很重要。這一點(diǎn)，也是全球教育界共識(shí)。美國亞利桑那州立大學(xué)教師學(xué)院副院長有一個(gè)很形象的比喻，大意是說：教師身上背負(fù)了一個(gè)很大的袋子，里面包含無窮多的任務(wù)。教師除了上課，還要完成很多行政事務(wù)和考核。我想，我們?cè)跒榻處熖峁┞毢笈囵B(yǎng)的同時(shí)，也要注意這些內(nèi)容是否適合他們，是否真的有利于其職業(yè)成長，而非陷入新的“考核焦慮”。

我相信，對(duì)有志于從事教育事業(yè)的青年學(xué)子來說，師范專業(yè)依然是一個(gè)值得考慮的選擇。隨著相關(guān)政策的逐漸完善，相信會(huì)有越來越多的真正熱愛教師事業(yè)的年輕人投身教育，為壯大優(yōu)秀教師隊(duì)伍、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平貢獻(xiàn)力量。

來源：文匯報(bào) 作者：姜澎 吳金嬌