經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 據(jù)國新辦網(wǎng)站消息，8月30日，國務(wù)院新聞辦公室就《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》（下稱《意見》）有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。

問：請問，市場監(jiān)管總局將采取哪些有力舉措，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度，特別是經(jīng)營主體的登記管理制度？

國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長任端平：市場準(zhǔn)入是經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提，經(jīng)營主體登記管理制度是市場準(zhǔn)入的基礎(chǔ)和關(guān)鍵內(nèi)容。市場監(jiān)管總局深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二中、三中全會(huì)精神，采取務(wù)實(shí)舉措，積極推動(dòng)完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)完善市場準(zhǔn)入制度，著力深化注冊資本認(rèn)繳登記制度改革，實(shí)行依法按期認(rèn)繳，堅(jiān)持以創(chuàng)新精神深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，持續(xù)降低市場準(zhǔn)入制度性成本，推動(dòng)登記管理制度更加成熟更加定型，充分激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

首先，持續(xù)深化注冊資本認(rèn)繳登記制度改革。深入貫徹落實(shí)《公司法》，《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施<中華人民共和國公司法>注冊資本登記管理制度的規(guī)定》，依法規(guī)范引導(dǎo)新設(shè)公司合理確定認(rèn)繳期限，穩(wěn)步推進(jìn)存量公司依法調(diào)整出資期限，及時(shí)依法糾正公司出資期限、出資額明顯異常情形。加快出臺《公司登記管理實(shí)施辦法》，依法明確注冊資本明顯異常判定標(biāo)準(zhǔn)和程序、豁免調(diào)整出資期限的條件和要求、另冊管理等內(nèi)容。在安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高的領(lǐng)域，會(huì)同相關(guān)部門研究依法分類設(shè)定注冊資本實(shí)繳范圍、比例和期限。研究完善非公司經(jīng)營主體依法按期出資的管理制度。加快推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一的經(jīng)營主體登記注冊系統(tǒng)，強(qiáng)化智慧準(zhǔn)入。

其次，持續(xù)健全經(jīng)營主體登記管理法律制度。堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、活力和秩序、效率和公平，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和改革導(dǎo)向，依法加快研究制定經(jīng)營主體登記基礎(chǔ)法律制度，明晰經(jīng)營主體登記管理基本原則，研究統(tǒng)一基礎(chǔ)法律概念術(shù)語，完善登記事項(xiàng)管理、營業(yè)轉(zhuǎn)讓、商號管理、經(jīng)營主體租賃承包等制度規(guī)則，強(qiáng)化經(jīng)營主體欺詐法律責(zé)任追究，加快推進(jìn)制度創(chuàng)新，填補(bǔ)制度空白，加速構(gòu)建與國際通行商事規(guī)則有效對接的法律制度規(guī)則。

最后，嚴(yán)格監(jiān)管不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為。堅(jiān)持事前預(yù)防和事后懲治同步推進(jìn)、監(jiān)管執(zhí)法和宣傳倡導(dǎo)同步推進(jìn)、糾治典型案件和加強(qiáng)制度建設(shè)同步推進(jìn)，堅(jiān)決破除市場準(zhǔn)入壁壘。對自然壟斷企業(yè)開展壟斷性業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)的范圍進(jìn)行監(jiān)管，防止有關(guān)企業(yè)利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭環(huán)節(jié)延伸或排除、限制上下游競爭環(huán)節(jié)開展市場競爭。聚焦人民群眾和經(jīng)營主體關(guān)注的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，縱深推進(jìn)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，進(jìn)行糾治濫用行政權(quán)力限定交易對象、排除限制經(jīng)營者參與招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)營活動(dòng)等不當(dāng)市場干預(yù)問題，破除經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入的“玻璃門”“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”。

編輯：劉睿